儀器儀表在推動科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有重要的地位和作用,是工業(yè)生產(chǎn)的“倍增器”、科學研究的“先行官”、國防建設(shè)的“戰(zhàn)斗力”、社會生活的“物化法官”。
近年來,我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴大,但整體水平仍處于中低端,基礎(chǔ)研究薄弱,關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏,產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性不足,高端儀器儀表和核心零部件長期依賴進口,嚴重制約我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強國戰(zhàn)略實施。
《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確提出了加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等領(lǐng)域?qū)S糜嬃績x器儀表的研制和推廣使用。實施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程,強化計量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用。建立儀器儀表計量測試評價制度。建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌等一系列要求。
計量是儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),對儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升起著重要的支撐作用。近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于計量促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),以進 一步發(fā)揮計量對儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障作用,服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強國建設(shè)。
《指導意見》明確,到2025年,部分國產(chǎn)儀器儀表的計量性能和技術(shù)指標達到或接近國際先進水平。研發(fā)一批具有國際先進測量能力的高質(zhì)量、高可靠性儀器儀表,攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù),提升社會公用計量標準效能,研制一批新型儀器儀表用標準物質(zhì),制修訂一批儀器儀表計量技術(shù)規(guī)范,助力打造一批儀器儀表國產(chǎn)品牌,加快推進計量基準、計量標準和儀器儀表的國產(chǎn)化。到2035年,國產(chǎn)儀器儀表的計量性能和技術(shù)指標達到國際先進水平,部分國產(chǎn)儀器儀表的計量性能和技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平。
《指導意見》提出五項重點任務(wù)。
一是加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量短板攻關(guān)。完善自主可控的量值保證體系。鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計量基準和計量標準,推進實現(xiàn)計量基準、計量標準關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化替代。加大儀器儀表相關(guān)標準物質(zhì)的研制和應(yīng)用。通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式,突破一批影響儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性計量技術(shù)。研發(fā)一批通用和專用儀器儀表,培育一批高端儀器儀表先進制造企業(yè),提升高端儀器儀表計量供給能力。
二是激發(fā)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新活力。大力發(fā)揮龍頭企業(yè)在測量領(lǐng)域的優(yōu)勢,運用先進測量技術(shù),提高儀器儀表可靠性設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量可追溯等能力。助力中小微企業(yè)快速成長。實施儀器儀表中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,引導企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,助力國產(chǎn)儀器儀表品牌建設(shè)。打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群,形成具有國際競爭力的儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)。
三是健全儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力。健全儀器儀表產(chǎn)業(yè)量值傳遞溯源體系。研究基于量子化的量傳溯源新技術(shù)和新方法,滿足儀器儀表溯源新需求。完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和計量技術(shù)規(guī)范,提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)標準和計量技術(shù)規(guī)范的國際化水平。加快研究建立可滿足儀器儀表產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求的計量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準。加強儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計量測試技術(shù)研究與能力建設(shè)。
四是培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮國家和地方產(chǎn)業(yè)計量測試中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同作用,打造儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級和協(xié)同創(chuàng)新。營造成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)境。促進計量創(chuàng)新成果與市場需求的精準對接,推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制的建立,實現(xiàn)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
五是完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量政策體系。鼓勵有能力的計量技術(shù)機構(gòu)在重點領(lǐng)域設(shè)立儀器儀表計量測試評價中心。優(yōu)化計量政策環(huán)境。深化計量儀器儀表法制監(jiān)督管理制度改革。推動對重點計量儀器儀表實行實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的強制檢定新型監(jiān)管措施。加快計量人才培養(yǎng)模式改革和計量相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)。培育一批儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計量工匠,引導計量領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才向儀器儀表產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集。
據(jù)介紹,市場監(jiān)管總局將積極組織各地市場監(jiān)管部門和有關(guān)單位加強協(xié)調(diào)機制建設(shè),充分發(fā)揮智庫作用,加強政策資金支持,不斷深化國際合作,服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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