為切實制止社會餐飲領(lǐng)域浪費行為,推動社會餐飲領(lǐng)域形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的餐飲消費新風尚,上海市多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在社會餐飲服務(wù)領(lǐng)域開展光盤行動的工作方案》。
工作目標↓
聚焦社會餐飲服務(wù)重點領(lǐng)域,以商務(wù)宴請、家庭宴請、自助餐和餐飲外賣場景為重點,通過健全餐飲行業(yè)光盤行動系列管理制度和規(guī)范標準體系,探索建立餐飲用戶獎勵機制,大力弘揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,倡導綠色低碳消費理念,將光盤意識貫穿于社會餐飲服務(wù)全過程。力爭通過3年的努力,在社會餐飲服務(wù)中形成浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍,餐飲企業(yè)制止餐飲浪費的行業(yè)自律得到明顯提升,全社會文明餐飲意識得到明顯提高,制止餐飲浪費行為成為各方行為自覺,提升餐飲行業(yè)綠色發(fā)展水平,培育健康文明生活方式。
關(guān)于在社會餐飲服務(wù)領(lǐng)域開展光盤行動的工作方案
為進一步貫徹落實《商務(wù)部等14部門關(guān)于堅決制止餐飲浪費的指導意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2021〕20號)、《市商務(wù)委等16部門關(guān)于印發(fā)〈堅決制止餐飲浪費行動方案〉的通知》(滬商服務(wù)〔2021〕167號),根據(jù)市領(lǐng)導關(guān)于推進光盤行動的工作要求,特制定方案如下。
一、工作目標
聚焦社會餐飲服務(wù)重點領(lǐng)域,以商務(wù)宴請、家庭宴請、自助餐和餐飲外賣場景為重點,通過健全餐飲行業(yè)光盤行動系列管理制度和規(guī)范標準體系,探索建立餐飲用戶獎勵機制,大力弘揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,倡導綠色低碳消費理念,將光盤意識貫穿于社會餐飲服務(wù)全過程。力爭通過3年的努力,在社會餐飲服務(wù)中形成浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍,餐飲企業(yè)制止餐飲浪費的行業(yè)自律得到明顯提升,全社會文明餐飲意識得到明顯提高,制止餐飲浪費行為成為各方行為自覺,提升餐飲行業(yè)綠色發(fā)展水平,培育健康文明生活方式。
二、工作原則
(一)政府倡導,規(guī)范引領(lǐng)。廣泛宣傳光盤理念,積極倡導光盤行動。制定相關(guān)管理規(guī)范,明確餐飲企業(yè)和餐飲用戶在光盤行動中的各項要求,引導全市逐步形成文明、科學的就餐新風尚。
(二)企業(yè)示范,市場推動。引導品牌連鎖餐飲等大型骨干企業(yè)積極開展節(jié)約示范創(chuàng)建,推出“光盤行動示范店”。將“光盤行動”與餐飲企業(yè)經(jīng)營模式、市民消費習慣轉(zhuǎn)變等相結(jié)合,積極發(fā)揮市場推動作用,使光盤行動成為全社會的自覺行為。
(三)黨員帶頭,全民參與。發(fā)揮廣大黨員的帶頭引領(lǐng)作用,推動光盤行動由點及面逐步鋪開,融入到群眾日常生活,普及健康生活方式、樹立文明用餐風尚,讓光盤行動在全社會蔚然成風。
三、工作任務(wù)
(一)引導消費者適量點餐。推動餐飲服務(wù)單位在門店顯著位置增加“光盤行動”標志標識,鼓勵餐飲服務(wù)單位在商務(wù)宴請、旅游團餐等推出“套餐制”“小份菜”等,在菜單中標識菜品主要食材份量等信息,引導一線服務(wù)人員主動提醒消費者適量點餐。建立自助餐備餐評估、供餐巡視等制度,加強對自助餐等消費者自選自取模式的現(xiàn)場消費引導,提醒消費者適量取餐、杜絕浪費。(市商務(wù)委、市文明辦、市文化旅游局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(二)探索“打包獎勵”舉措。餐飲企業(yè)應主動提供可回收或可供消費者重復利用的打包盒,主動提醒消費者剩菜打包,鼓勵無償提供剩菜打包服務(wù),探索給予剩菜打包的消費者積分獎勵等激勵措施。(市商務(wù)委、市文化旅游局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(三)提倡實施“N+備用桌數(shù)”契約預定。餐飲服務(wù)單位要根據(jù)消費者預定的家庭宴席(婚宴、生日宴等)具體情況,合理安排餐臺數(shù)量、臺型;提倡實施“N+備用桌數(shù)”契約預定,如遇改期或退訂,消費者可與餐飲企業(yè)協(xié)商解決。(市商務(wù)委、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(四)持續(xù)推進“分餐行動”。廣泛宣貫分餐制標準,在全市餐廳繼續(xù)推廣分餐制服務(wù),鼓勵餐飲企業(yè)大力推廣“分餐位上、分派式”等分餐制模式,用分餐的方式減少餐飲浪費。(市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(五)制訂光盤規(guī)范指引。針對商務(wù)宴請、家庭宴請(婚宴、生日宴等)、自助餐、餐飲外賣等易發(fā)生浪費的重點消費場景,制訂光盤規(guī)范指引,引導消費者自覺對照執(zhí)行,制止餐飲浪費。(市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(六)開展創(chuàng)建與示范活動。制訂“光盤行動示范店”評定標準,鼓勵綠色餐廳、文明餐廳發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭積極行動,引進綠色經(jīng)營理念和先進經(jīng)營模式,開展“光盤行動示范店”創(chuàng)建。每年推出100家“光盤行動示范店”。(市商務(wù)委、市文明辦、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(七)開展光盤行動標識征集。面向社會廣泛征集光盤行動logo,加大宣傳力度,營造節(jié)約氛圍。召開“實施光盤行動,制止餐飲浪費”現(xiàn)場會,交流經(jīng)驗,推廣復制,組織餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出倡議。(市商務(wù)委、市文明辦、市文化旅游局、餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等按職責分工負責)
(八)加大標準宣貫培訓。以《綠色餐廳管理規(guī)范》地方標準發(fā)布實施為契機,加大對實施光盤行動的宣貫培訓力度,深入開展綠色餐廳、文明餐廳創(chuàng)建。(市商務(wù)委、市文明辦、市市場監(jiān)管局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會按職責分工負責)
(九)創(chuàng)新激勵管理機制。將光盤行動各項要求納入文明餐廳、綠色餐廳和“光盤行動示范店”等各類評選的指標體系;開展餐飲行業(yè)綠色賬戶積分激勵機制試點,探索建立面向顧客“抵制餐飲浪費、鼓勵源頭減量”的積分規(guī)則,試點顧客源頭減量行為換算個人碳積分,引導全社會踐行綠色低碳生活方式。對積極落實光盤行動的消費者,鼓勵餐飲企業(yè)給予用餐、停車等優(yōu)惠措施。(市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市綠化市容局按職責分工負責)
(十)促進餐廚垃圾源頭減量。建立濕垃圾源頭減量長效管理機制,結(jié)合《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》實施,通過鼓勵各區(qū)加大生活垃圾處理費征收減免力度等措施,鼓勵餐飲企業(yè)落實源頭減量,促進餐飲業(yè)集中的、濕垃圾產(chǎn)生量較大的單位場所配置濕垃圾就地減量化設(shè)施設(shè)備。(市綠化市容局、市商務(wù)委按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
建立由市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市文明辦、市文化旅游局、市綠化市容局、市財政局等共同組成的推進工作小組,各部門各司其職、分工合作,市區(qū)聯(lián)合,共同研究提出推進光盤行動的政策措施,及時總結(jié)工作落實情況,協(xié)同推進確保取得實效。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法
加大監(jiān)督執(zhí)法力度,暢通投訴舉報渠道,對社會影響惡劣的嚴重浪費行為從嚴從重查處。研究完善制止餐飲浪費的監(jiān)管機制,加大督查考核力度。
(三)加強監(jiān)督引導
依托媒體、公眾、人大代表、政協(xié)委員、市民巡訪團等各種社會力量對浪費現(xiàn)象進行監(jiān)督,及時勸導制止攀比擺闊、奢靡浪費等不良風氣。提升主陣地報道能力,發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢,圍繞光盤行動主題,進一步加強宣傳報道。
(四)加強財政支持
發(fā)揮財政資金的引導帶動作用,對符合規(guī)定的相關(guān)宣傳教育活動等,可按照相關(guān)標準給予支持。
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