上海發(fā)布進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026年）

　　10月19日上午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹《上海市進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2023-2026年)》有關(guān)情況，上海科創(chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧、市發(fā)展改革委副主任裘文進、市經(jīng)濟信息化委副主任張宏韜、市交通委副主任劉斌、臨港新片區(qū)管委會專職副主任唐浩共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
 

　　加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是擴大有效投資、搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道的重要手段，是推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。2020年，市政府印發(fā)了首輪新基建行動方案，建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各專項召集人的工作機制，實施了4個方面行動26項建設(shè)任務(wù)，已取得良好成效。目前全市累計建成并開通5G基站總數(shù)達到8.8萬個，5G基站占移動電話基站比重(37.2%)、5G基站建設(shè)密度(13.8個/平方公里)均位居全國第一；已建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達到11個，設(shè)施服務(wù)能力和創(chuàng)新能級國內(nèi)領(lǐng)先；全國算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點啟動建設(shè)，算力水平位居全國前列。近期市政府印發(fā)了《上海市進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2023-2026年)》。
 

　　關(guān)于新一輪新基建《行動方案》的基本考慮和主要目標

　　新一輪新基建《行動方案》緊抓智能算力、大模型、數(shù)據(jù)要素、區(qū)塊鏈、機器人等技術(shù)發(fā)展趨勢和綠色低碳節(jié)能要求，立足產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，強化技術(shù)引領(lǐng)、應(yīng)用引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、開放合作。
 

　　主要目標是到2026年底，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能級邁上新臺階，實現(xiàn)“4個建成”：一是初步建成以5G-A和萬兆光網(wǎng)為標志的全球雙萬兆城市；二是加快建成支撐人工智能大模型和區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用的高性能算力和高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；三是初步建成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群；四是全面建成泛在融合的超大規(guī)模城市智能終端設(shè)施體系。
 

　　關(guān)于新一輪新基建《行動方案》的主要內(nèi)容和保障措施
 

　　新一輪新基建《行動方案》將重點領(lǐng)域進一步拓展為“新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新數(shù)據(jù)、新設(shè)施、新終端”五個方面，提出了30項主要任務(wù)和10大示范工程以及7項保障措施：
 

　　1、構(gòu)建泛在互聯(lián)的高水平網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　主要包括5項：一是推動5G網(wǎng)絡(luò)和固網(wǎng)向“雙萬兆”探索演進，加快試點部署5G-A網(wǎng)絡(luò)，開展萬兆到戶試點。二是布局“天地一體”的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)步推動實施商業(yè)星座組網(wǎng)、智慧天網(wǎng)創(chuàng)新工程。三是打造連通內(nèi)外的國際網(wǎng)絡(luò)樞紐設(shè)施，推動上海國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點等擴容和新建國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。四是建設(shè)深度覆蓋特色園區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建成30家以上行業(yè)或區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。五是建設(shè)全方位全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、智能防御、監(jiān)測預(yù)警能力。
 

　　2、建設(shè)云網(wǎng)協(xié)同的高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　主要包括4項：一是構(gòu)建城市級高速全光算力環(huán)網(wǎng)，聯(lián)通全市主要算力資源。二是打造超大規(guī)模自主可控智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，爭取形成支撐萬億級參數(shù)大模型訓(xùn)練的國產(chǎn)智算能力。三是建設(shè)普惠型城市公共算力服務(wù)平臺，支持高性能計算資源升級擴容。四是打造城市多層次商用智能算力集群，構(gòu)建“雙核一帶”全市商用算力空間布局。
 

　　3、建設(shè)數(shù)智融合的高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　主要包括5項：一是率先創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易平臺，在上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)產(chǎn)品交易、資產(chǎn)憑證服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。二是構(gòu)建多語種語料庫和高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，歸集海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、基于文獻的知識庫和科學(xué)數(shù)據(jù)庫，打造高質(zhì)量多語種超大規(guī)模語料數(shù)據(jù)庫。三是建設(shè)浦江數(shù)鏈及政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，推動跨境貿(mào)易、航運、供應(yīng)鏈金融、區(qū)域征信等行業(yè)應(yīng)用。四是打造公共數(shù)據(jù)資源庫和授權(quán)運營平臺，推動公共數(shù)據(jù)高效便捷共享和跨區(qū)域流通。五是構(gòu)建城市數(shù)字孿生和元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建權(quán)威、輕量、開放、易用的城市“一張圖”服務(wù)應(yīng)用體系。
 

　　4、打造開放賦能的高能級創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　主要包括6項：一是推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開放，加快推進國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及無人系統(tǒng)多體協(xié)同重大科技基礎(chǔ)設(shè)施一期項目建設(shè)。二是加快建設(shè)新一代光源預(yù)研裝置，爭取納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。三是前瞻布局6G技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施，率先打造地面外場技術(shù)試驗環(huán)境和6G試驗網(wǎng)絡(luò)測試等實驗室。四是打造芯片制造全流程數(shù)字孿生仿真驗證平臺，為自主可控設(shè)備及軟件產(chǎn)品測試提供第三方驗證服務(wù)。五是建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條賦能平臺體系，組建合成生物學(xué)創(chuàng)新中心，建設(shè)基因型構(gòu)建、細胞設(shè)計等創(chuàng)新平臺。六是布局智能機器人創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)“大模型+人形機器人”協(xié)同創(chuàng)新平臺。
 

　　5、打造便捷智敏的高效能終端基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　主要包括10項：一是建設(shè)泛在智能的城市感知設(shè)施，推動全市建設(shè)物聯(lián)感知神經(jīng)元節(jié)點數(shù)量累計超2000萬個。二是建設(shè)智能汽車支撐服務(wù)設(shè)施，推進道路停車場等智慧化改造，提升重點區(qū)域智慧停車引導(dǎo)能力。三是打造“海空”交通樞紐智慧升級版。建設(shè)完善浦東、虹橋數(shù)字孿生智慧機場，推動外高橋、洋山等智慧化改造。四是構(gòu)建一體化智慧冷鏈物流體系，提升區(qū)域智慧分撥、及時配送等能力。五是建立靈活共享的智能用能設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，試點部署電動車反向充電新型裝置，探索構(gòu)建“虛擬電廠”設(shè)施體系。六是布局清潔高效的氫能源應(yīng)用體系，探索建設(shè)制氫、儲氫與加氫一體化站。七是創(chuàng)建線下線上融合的新一代智慧校園，推動各區(qū)按照統(tǒng)一標準建設(shè)學(xué)校數(shù)字基座。八是打造先進普惠的智慧醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化以患者為中心、全流程閉環(huán)的智慧化醫(yī)療服務(wù)模式。九是構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，升級建設(shè)100家以上智慧養(yǎng)老院。十是建設(shè)高品質(zhì)生活共享的智慧生活設(shè)施，發(fā)展無人便利店、智能售貨機等新消費模式，持續(xù)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度。
 

　　上海將延續(xù)首批示范工程有關(guān)經(jīng)驗做法，在高性能計算能力提升、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素市場培育、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點、機器人規(guī)模化應(yīng)用、高級自動駕駛公交示范、智慧倉儲設(shè)施提升、海上風(fēng)電制氫、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)賦能、新型智慧養(yǎng)老示范等方面，推進新一批10大示范工程，由市級建設(shè)財力按《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大示范工程實施方案》有關(guān)規(guī)則給予支持。
 

　　下一步，上海將持續(xù)發(fā)揮市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進工作機制作用，進一步深化規(guī)劃布局、加強要素支撐、完善標準體系、擴大示范應(yīng)用、引導(dǎo)市場投入、加強法制保障，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高地，為全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級和核心競爭力提供重要支撐。