福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點(diǎn)

　　各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
 

　　《2023年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　福州市人民政府辦公廳
 

　　2023年6月12日

 

　　2023年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點(diǎn)

 

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施數(shù)字福州“十四五”規(guī)劃建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年，今年工作的總體要求是：對照《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》及市委、市政府工作部署，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為數(shù)字福州建設(shè)的根本著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字政務(wù)、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)文明等發(fā)展，為福州建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)字支撐。
 

　　一、辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)
 

　　1.積極提升數(shù)字峰會(huì)辦會(huì)水平。堅(jiān)持高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)辦會(huì)，深化市場化、公司化運(yùn)作，持續(xù)創(chuàng)新辦會(huì)形式，辦好峰會(huì)開幕式、主論壇、分論壇、成果展、創(chuàng)新大賽等各項(xiàng)活動(dòng)，謀劃更多爆點(diǎn)、熱點(diǎn)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，市古厝集團(tuán))
 

　　2.不斷提升數(shù)字峰會(huì)影響力。推動(dòng)數(shù)字峰會(huì)招商、招展水平，不斷提升數(shù)字峰會(huì)官方網(wǎng)站、官方新媒體平臺(tái)運(yùn)營水平，持續(xù)優(yōu)化“云上峰會(huì)”“云上國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)”平臺(tái)，提升中國國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)影響力，展示新興前沿技術(shù)及產(chǎn)品，打造數(shù)博會(huì)特色專屬數(shù)字產(chǎn)品首發(fā)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，市古厝集團(tuán))
 

　　3.持續(xù)承接數(shù)字峰會(huì)溢出效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)歷屆峰會(huì)簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，以第六屆峰會(huì)為契機(jī)，結(jié)合新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，招商引資、招才引智，新引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目106個(gè)以上。推動(dòng)福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)共建國際數(shù)據(jù)港，開展安全可控、先試先行數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步深化閩港合作，謀求共同發(fā)展。加強(qiáng)與兄弟省市的交流，積極組織我市企業(yè)參與全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市國資委、市工信局，市古厝集團(tuán)、市招商集團(tuán)，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　二、夯實(shí)數(shù)字福州基礎(chǔ)底座
 

　　(一)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 

　　1.完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。積極推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析體系與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)(福州)建設(shè)水平，新增標(biāo)識(shí)注冊量1800萬個(gè)。推動(dòng)福建省人工智能計(jì)算中心(二期)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)接入人工智能算力公共服務(wù)平臺(tái)。謀劃建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心、海絲大數(shù)據(jù)中心及城市物聯(lián)感知系統(tǒng)。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委，市電子信息集團(tuán)等市屬國企)
 

　　2.加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；ㄔO(shè)和系統(tǒng)化應(yīng)用，完善“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)IPv6規(guī)模化部署和應(yīng)用，不斷提升全市重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持水平。實(shí)施“衛(wèi)星+”示范應(yīng)用工程，建設(shè)海絲衛(wèi)星服務(wù)基地。培育發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)，探索量子、類腦技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)安全等小范圍應(yīng)用試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市通管辦、市工信局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市大數(shù)據(jù)委，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì))
 

　　3.加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、市政、物流、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化改造。加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、智慧校園、智能工廠、城市級(jí)智慧燃?xì)狻⒅腔酃┧?、智慧電力等。引?dǎo)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)深化應(yīng)用，支持新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成可復(fù)制推廣的標(biāo)桿案例。〔責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(二)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)
 

　　1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享。加強(qiáng)與省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)對接，拓寬省市數(shù)據(jù)回流通道，完善與縣(市)區(qū)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享，公共數(shù)據(jù)匯聚總量突破95億條。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　2.推進(jìn)部門數(shù)據(jù)資源主題應(yīng)用。全面依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建部門數(shù)據(jù)資源庫，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。以服務(wù)政務(wù)、服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)先開展城市管理、便民服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)跨部門應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)和科學(xué)決策作用。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　3.完善提升電子證照運(yùn)維保障。推進(jìn)電子證照覆蓋全市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，拓展電子證照社會(huì)化應(yīng)用，完善電子證照糾錯(cuò)閉環(huán)機(jī)制，提升電子證照質(zhì)量。推動(dòng)可信電子文件共享應(yīng)用，推進(jìn)電子證照和可信電子文件融合應(yīng)用，提高各類辦事材料電子化率，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再提速?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　4.促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。持續(xù)推動(dòng)海事、快遞、普惠金融、健康醫(yī)療等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品落地，推進(jìn)數(shù)據(jù)市場化要素配置，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)挖掘一批數(shù)據(jù)標(biāo)桿應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，依托福建省大數(shù)據(jù)交易所，打造全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營模式，全面激發(fā)數(shù)據(jù)對現(xiàn)代化國際城市建設(shè)的賦能作用。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　三、數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
 

　　(一)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　1.強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)。落實(shí)市政府與信息化龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)議，積極推動(dòng)與聯(lián)通、電信等公司的信息化項(xiàng)目落地。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)培育工作，推進(jìn)“科技型中小企業(yè)-國家高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)”的創(chuàng)新主體全鏈條培育，力爭2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)突破2000家。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)，2023年累計(jì)培育140家以上省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”和“瞪羚”企業(yè)。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市科技局，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2.推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)“543X”新賽道格局，打造更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。深化“中國軟件特色名城”建設(shè)，2023年軟件業(yè)務(wù)收入增速達(dá)12%以上。做大做強(qiáng)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，積極融入省大數(shù)據(jù)交易所平臺(tái)建設(shè)。加快馬尾區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、倉山區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群式發(fā)展，充分發(fā)揮人工智能計(jì)算中心賦能作用，2023年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值達(dá)430億元、人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元。持續(xù)完善“一縣一賽道”格局，推動(dòng)各縣(市)區(qū)明確主攻賽道，建設(shè)具有本區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，深化賽道園區(qū)精細(xì)化管理，細(xì)化任務(wù)時(shí)間表及路徑圖，打造一批承載賽道高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿性園區(qū)。聚焦元宇宙、鴻蒙、電競、網(wǎng)絡(luò)安全、信創(chuàng)、游戲出海等新興領(lǐng)域，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市委網(wǎng)信辦、市體育局、市招商服務(wù)中心，市電子信息集團(tuán)，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3.促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。支持我市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵(lì)中國聯(lián)通(福建)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向農(nóng)村延伸。積極推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)各具特色的跨境電商園區(qū)，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)智慧商圈、智慧海洋建設(shè)，推進(jìn)金融、物流、旅游等生產(chǎn)、生活類服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快引育一批數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　4.營造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程，落實(shí)兌現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策。招引閩籍?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)來榕設(shè)立區(qū)域總部、數(shù)據(jù)中心，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)關(guān)注力度，強(qiáng)化企業(yè)上市指導(dǎo)、信用融資、場景建設(shè)等全方位服務(wù)。推進(jìn)國家自主示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)、中國東南(福建)科學(xué)城、科創(chuàng)走廊等建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海峽創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平科創(chuàng)平臺(tái)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)委、市招商服務(wù)中心，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(二)推進(jìn)數(shù)字政府高效能建設(shè)
 

　　1.提升數(shù)字政府平臺(tái)支撐能力。持續(xù)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化市級(jí)云平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)建共享，做好政務(wù)信息化改革，提升數(shù)字化輔助政府決策能力，升級(jí)打造政務(wù)服務(wù)“一朵云”。全面提升一個(gè)綜合門戶能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)、市直有關(guān)單位〕
 

　　2.加強(qiáng)數(shù)字政府行政效能。對標(biāo)國家及省里關(guān)于數(shù)字政府的總體要求，盡快制定福州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，推進(jìn)各部門規(guī)范有序運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能行政管理和政府服務(wù)，加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)框架體系。進(jìn)一步推廣公共信用信息和黨政部門移動(dòng)辦公OA使用。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　3.提高政務(wù)服務(wù)便利水平。全力支持行政服務(wù)中心等單位政務(wù)辦事能力數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)電子證照常態(tài)化和全流程應(yīng)用，不斷完善“智慧審批”“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)好辦”。以謀劃整體構(gòu)架與運(yùn)營模式雙提升為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化e福州平臺(tái)，增強(qiáng)e福州服務(wù)能級(jí)。做好行政服務(wù)綜合信息化提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”公共平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。〔責(zé)任單位：市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市直有關(guān)單位〕
 

　　4.提升數(shù)字城市治理能力。打造具有福州特色的城市大腦體系，推動(dòng)市級(jí)城市運(yùn)營中心建設(shè)，做好綜合交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心(TOCC)、應(yīng)急管理綜合平臺(tái)、數(shù)字應(yīng)用協(xié)同、基層治理數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市數(shù)字治理水平?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委，市電子信息集團(tuán)，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(三)提升數(shù)字文化建設(shè)水平
 

　　1.促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭編制《福州市電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，與市屬國企聯(lián)合推進(jìn)電競品牌賽事及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)電競IP與古厝、溫泉、山水文旅資源相結(jié)合，開發(fā)本地獨(dú)特的數(shù)字化體育文旅品牌，打造數(shù)字體育新文創(chuàng)項(xiàng)目，推進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市體育局、市文旅局、市大數(shù)據(jù)委)
 

　　2.發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在重點(diǎn)文旅領(lǐng)域的應(yīng)用。依托三坊七巷、閩江之心、上下杭、煙臺(tái)山、馬尾船政等歷史文化街區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游資源，利用學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、影劇院等文化教育設(shè)施，購物中心、商業(yè)街區(qū)、城市廣場、機(jī)場車站等公共場所，打造內(nèi)涵更豐富、內(nèi)容更優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文旅典型應(yīng)用場景，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。推動(dòng)文旅消費(fèi)、文旅體驗(yàn)，進(jìn)一步釋放數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)潛力與市場價(jià)值?！藏?zé)任單位：市文改辦、市文旅局、市文物局、市大數(shù)據(jù)委、市教育局、市商務(wù)局、市交通局、市名城委，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(四)加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
 

　　1.完善智慧城市底座建設(shè)。加強(qiáng)對智慧社區(qū)、基層治理、城市體檢、城市綜合服務(wù)管理、城市大腦等“CIM+應(yīng)用”的支撐，以應(yīng)用與場景導(dǎo)向強(qiáng)化空間數(shù)據(jù)治理，加快地名地址的推廣應(yīng)用與二三維模型數(shù)據(jù)更新。完善優(yōu)化城市體檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析診斷、體征監(jiān)測等功能，全面促進(jìn)城市體檢工作常態(tài)化開展，提升城市治理的系統(tǒng)化和科學(xué)性。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 

　　2.推動(dòng)黨建引領(lǐng)社會(huì)基層治理及民生服務(wù)。推動(dòng)一網(wǎng)統(tǒng)管和一網(wǎng)兜底工作，持續(xù)完善基層治理數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快賦能縣(市)區(qū)級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)市、縣(市)區(qū)兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。梳理優(yōu)化基層治理事項(xiàng)清單內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)“一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。深化“近鄰”黨建模式，推進(jìn)城市治理網(wǎng)格化、智能化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，解決群眾身邊急、難、愁、盼需求，著力于構(gòu)建現(xiàn)代化科學(xué)治理體系，打造問題不出社區(qū)的精細(xì)高效基層治理機(jī)制?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市委組織部、市委政法委，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3.構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用示范場景。推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)有關(guān)工作，加快集聚數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)資源。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證與居民身份證電子證務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)試點(diǎn)應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化推廣，力爭“網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證”上線并啟動(dòng)各試點(diǎn)應(yīng)用場景試運(yùn)行。加快“信易貸”平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)。創(chuàng)新區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，加快基層治理數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)信息化系統(tǒng)的信創(chuàng)改造工作，結(jié)合國產(chǎn)化契機(jī)，依托數(shù)字中國創(chuàng)新大賽·信創(chuàng)賽道、福建省開源數(shù)字技術(shù)研究院、鴻蒙開放實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，持續(xù)完善信創(chuàng)領(lǐng)域軟件開發(fā)、適配、成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“5G智慧港口”建設(shè)，賦能跨境貿(mào)易。加快“數(shù)智云商平臺(tái)”建設(shè)，依托重點(diǎn)商圈、步行街打造實(shí)體商業(yè)數(shù)字化場景，推動(dòng)城市商圈高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)一批群眾“看得見、摸得著”的數(shù)字應(yīng)用場景，各縣(市)區(qū)謀劃、新增2—3個(gè)可對社會(huì)開放的數(shù)字應(yīng)用場景，形成特色鮮明的體驗(yàn)線路，持續(xù)增強(qiáng)群眾參與度、互動(dòng)體驗(yàn)性?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　4.推動(dòng)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)打造福州特色農(nóng)業(yè)品牌，支持建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、智慧農(nóng)場等，有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及交易過程開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，支持農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，完善農(nóng)村智慧物流體系。積極推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、市級(jí)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園等，實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿引領(lǐng)作用?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市供銷社、市郵政局，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　5.推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快市縣各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)；進(jìn)一步提升優(yōu)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動(dòng)“智慧疾控”信息化建設(shè)項(xiàng)目(一期)和市衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像共享以及電子病歷應(yīng)用等信息化項(xiàng)目，加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升公共衛(wèi)生信息化水平?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市疾控中心，福州數(shù)據(jù)集團(tuán)、市電子信息集團(tuán)，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(五)推動(dòng)數(shù)字化賦能生態(tài)文明建設(shè)
 

　　1.穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字生態(tài)”建設(shè)。有序推進(jìn)福州市生態(tài)云二期項(xiàng)目建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)和生態(tài)云系統(tǒng)的深度融合，積極拓展生態(tài)云在環(huán)境管理中的應(yīng)用場景，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力和管理智能化水平，配合做好推進(jìn)部—省—市系統(tǒng)應(yīng)用深度融合。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)委)
 

　　2.強(qiáng)化智慧水利建設(shè)。堅(jiān)持“科學(xué)治水、系統(tǒng)治水、生態(tài)治水”理念，完善綜合治水工作機(jī)制，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系?？茖W(xué)系統(tǒng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)集成、智能分析、北斗衛(wèi)星、GIS、遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段， 強(qiáng)化多時(shí)空水利數(shù)據(jù)的綜合管理與分析，優(yōu)化水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字孿生項(xiàng)目建設(shè)，積極探索創(chuàng)新方式保障水利數(shù)據(jù)安全，持續(xù)提升水利信息化、智慧化水平?！藏?zé)任單位：市水利局，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3.推動(dòng)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)智能化。探索建設(shè)“福州市數(shù)字化地籍圖系統(tǒng)”，形成可視化地籍圖信息一體化數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、安全、可靠。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與自然資源管理深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、基礎(chǔ)測繪、不動(dòng)產(chǎn)登記、海洋管理等各類信息資源數(shù)據(jù)共享和資源整合，促進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心)
 

　　4.倡導(dǎo)綠色智慧生活方式。健全軌道交通、地面公交、自行車和步行系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色出行網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)市民綠色出行，進(jìn)一步推廣茉莉分達(dá)標(biāo)用戶使用e福州APP享受乘坐地鐵、公交車優(yōu)惠政策，推廣乘車非現(xiàn)金支付、刷臉支付等。推廣綠色出行智慧應(yīng)用，擴(kuò)大智能公交車站牌使用范圍，完善綠色出行信息服務(wù)，強(qiáng)化智能化運(yùn)營調(diào)度制度。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局、市城管委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心)
 

　　四、強(qiáng)化數(shù)字福州建設(shè)“兩大能力”
 

　　(一)構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系
 

　　1.提高關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)能力。圍繞新一代信息技術(shù)新賽道，開展科技重大“揭榜掛帥”技術(shù)需求征集，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件、物聯(lián)網(wǎng)四大核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)自主可控，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。(責(zé)任單位：市科技局)
 

　　2.完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。扎實(shí)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)、中國東南(福建)科學(xué)城、科創(chuàng)走廊等建設(shè)，支持閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海西研究院、福建省集成電路設(shè)計(jì)中心、福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、數(shù)字中國研究院(福建)、清華—福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院、中國·福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新體等新型創(chuàng)新主體，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高水平科研平臺(tái)。(責(zé)任單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)委)
 

　　(二)筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障
 

　　1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。舉辦2023年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開幕式等重要活動(dòng)，持續(xù)壓緊壓實(shí)聯(lián)網(wǎng)單位網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和公民個(gè)人信息安全防護(hù)，健全網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作體系，提升本地網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力。持續(xù)加強(qiáng)本地重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)檢查檢測、隱患整改等工作，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，動(dòng)態(tài)清零問題隱患，進(jìn)一步提升全市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，切實(shí)筑牢網(wǎng)上陣地安全防線，嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件?！藏?zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2.深化“雪亮工程”和智慧公安建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作走深走實(shí)，不斷推進(jìn)社會(huì)治安防控平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)效能，切實(shí)提升群眾安全感、滿意度。加強(qiáng)和深化規(guī)劃統(tǒng)籌，一體化推進(jìn)平安建設(shè)“雪亮工程”提升，動(dòng)態(tài)監(jiān)測持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控盲點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公共安全視頻監(jiān)控資源共享共建，多渠道織密視頻監(jiān)控覆蓋網(wǎng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”視頻監(jiān)控關(guān)聯(lián)全覆蓋。充分發(fā)揮視圖數(shù)據(jù)治理支撐作用，持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)容公安視頻網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行算力，不斷提升視頻圖像智能化應(yīng)用水平。〔責(zé)任單位：市公安局、市委政法委、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市財(cái)政局、市直有關(guān)單位，市古厝集團(tuán)，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3.嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)安全底線。做好信息化基礎(chǔ)的安全防護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)健康醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)保護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。開展數(shù)據(jù)安全執(zhí)法、通報(bào)及整改，確保不出安全漏洞。做好數(shù)據(jù)安全立法，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全和開發(fā)利用。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　五、優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境
 

　　(一)建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)
 

　　1.完善數(shù)據(jù)相關(guān)制度體系。編制規(guī)范性文件，完善我市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理從資源登記、匯聚、共享、開放到開發(fā)利用、監(jiān)督考核等全生命周期的工作規(guī)范。探索解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、運(yùn)營、流通等領(lǐng)域的問題，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)有序、規(guī)范地運(yùn)營和流通。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　2.優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入條件。落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定和許可，支持社會(huì)資本有序進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市數(shù)據(jù)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。加快完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為新產(chǎn)品新服務(wù)進(jìn)入市場提供保障，全力支持新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)發(fā)展?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)、市直有關(guān)單位〕
 

　　3.構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管體系。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠信經(jīng)營，強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管，建立完善信用檔案，推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制，有效打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪行為。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用，提升監(jiān)管的開放、透明、法治水平。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位)
 

　　(二)構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域合作格局
 

　　1.加強(qiáng)與國內(nèi)數(shù)字城市聯(lián)動(dòng)。圍繞數(shù)字政府領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)做法、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景以及數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域成功案例積極開展交流合作，加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)與省內(nèi)互動(dòng)，開展不同主題的交流活動(dòng)。向數(shù)字化改革走在前列的地區(qū)學(xué)習(xí)，緊盯各地?cái)?shù)字化探索前沿，深入開展調(diào)研工作，對標(biāo)對表推動(dòng)福州加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等高端對話、交流合作平臺(tái)，邀請先進(jìn)數(shù)字城市來榕交流。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2.推動(dòng)福州都市圈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)福州都市圈數(shù)字化合作，全面提升“福莆寧南嵐”數(shù)字都市圈協(xié)作廣度、深度，共享人工智能算力中心、云計(jì)算等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮福州在政務(wù)、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)都市圈各城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面享受數(shù)字化服務(wù)、同城化待遇。借助峰會(huì)平臺(tái)，輻射帶動(dòng)省內(nèi)城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3.推動(dòng)數(shù)字福州國際化合作交流。不斷拓展數(shù)字峰會(huì)國際化視野，將峰會(huì)建成服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的大平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)生態(tài)伙伴圈。加強(qiáng)數(shù)字中國創(chuàng)新大賽國際合作，突出賽事國際化水平。推動(dòng)游戲、軟件及信息服務(wù)業(yè)等“出海”，大力拓展海外市場，做好服務(wù)保障。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、歐盟、金磚國家等重點(diǎn)地區(qū)、主要城市以及友城的常態(tài)化溝通對接交流，與友城開展數(shù)字領(lǐng)域的交流合作。支持和引導(dǎo)更多優(yōu)秀案例和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)(WIC)、世界人工智能大會(huì)(WAIC)、全球智慧城市大會(huì)(SCEWC)、消費(fèi)電子展(CES)、世界移動(dòng)大會(huì)(MWC)、柏林消費(fèi)電子展(IFA)等頂尖展會(huì)平臺(tái)亮相，展示福州數(shù)字化發(fā)展成果?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市外事辦、市直有關(guān)單位，市古厝集團(tuán)，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　六、保障措施
 

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在數(shù)字福州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，依托打造數(shù)字福州國際品牌項(xiàng)目指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)；健全評估考核機(jī)制，將各縣(市)區(qū)、市直部門信息化能力建設(shè)納入數(shù)字福州相關(guān)績效考核，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
 

　　（二）完善制度機(jī)制。強(qiáng)化人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督作用，積極開展信息化領(lǐng)域相關(guān)立法準(zhǔn)備工作。推動(dòng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目引領(lǐng)，用好專項(xiàng)債券工具和投融資平臺(tái)，探索應(yīng)用場景“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)等方式，形成良性循環(huán)的可持續(xù)建設(shè)機(jī)制。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市財(cái)政局、市直有關(guān)單位，福州數(shù)據(jù)集團(tuán)、市電子信息集團(tuán)、市勘測院、市招商集團(tuán))
 

　　（三）保障資金投入。統(tǒng)籌全市城市信息化資金投入，結(jié)合政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營改革，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施基金、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金等資金支持。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委)
 

　　（四）強(qiáng)化人才保障。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)舉辦地、“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市優(yōu)勢，結(jié)合中國東南(福建)科學(xué)城、福州國際人才港和科創(chuàng)走廊建設(shè)，強(qiáng)化人才保障服務(wù)政策，全力引進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才，集聚一批數(shù)字創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，培育一批“數(shù)字工匠”。結(jié)合全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升工作，加強(qiáng)培訓(xùn)、推廣和社會(huì)氛圍營造，提升干部及市民的數(shù)字素養(yǎng)；支持高校、科研院所會(huì)同龍頭企業(yè)構(gòu)建多元化數(shù)字人才培育體系，打造具有福州特色的數(shù)字人才高地。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市委組織部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市人社局、市教育局、市科技局、市總工會(huì))