經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨著大規(guī)?；茉聪?，導(dǎo)致大氣污染物和溫室氣體大量排放，造成環(huán)境氣候日益惡化，影響公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。此背景下，為改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人類健康、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，研究團(tuán)隊(duì)積極開展相關(guān)研究，探究評(píng)估了不同氣候情景下相關(guān)減排措施帶來(lái)的健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，以期為氣候變化應(yīng)對(duì)相關(guān)政策制定提供科學(xué)參考。
一 應(yīng)對(duì)氣候變化及清潔空氣協(xié)同措施可帶來(lái)顯著的健康效益
大量研究表明，氣候變化應(yīng)對(duì)措施能夠帶來(lái)顯著的健康效益。比如，負(fù)排放技術(shù)可以顯著降低疾病負(fù)擔(dān)，在歐美可以減少高溫?zé)崂藢?dǎo)致的健康影響，在非洲和亞洲可以顯著減少營(yíng)養(yǎng)不良和瘧疾等疾病。在我國(guó)，清潔空氣行動(dòng)廣泛淘汰和升級(jí)落后、污染、低效的燃燒設(shè)施，促進(jìn)了能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，在治理空氣污染的同時(shí)減少了大量碳排放，帶來(lái)了顯著健康協(xié)同效益等。在中國(guó)，具有雄心的氣候政策(遠(yuǎn)低于全球平均氣溫上升2℃)、低碳能源轉(zhuǎn)型結(jié)合嚴(yán)格的清潔空氣政策將大幅降低空氣污染相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)。
二 環(huán)境-健康-經(jīng)濟(jì)影響綜合評(píng)估
為進(jìn)一步評(píng)估氣候變化應(yīng)對(duì)及清潔空氣政策協(xié)同的環(huán)境、健康及經(jīng)濟(jì)影響，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)用綜合評(píng)估模型(圖)，分析了不同氣候變化應(yīng)對(duì)情景的環(huán)境、健康及經(jīng)濟(jì)影響，并量化了不同減排措施帶來(lái)的協(xié)同效益。
1 亞洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)情景下的環(huán)境、健康及經(jīng)濟(jì)協(xié)同效益
在亞洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)的情景下，我國(guó)東部、中部PM2.5濃度到2050年將大幅下降，而臭氧濃度的改善則較為有限。此情景下，亞洲地區(qū)健康效益顯著，可避免79萬(wàn)人過(guò)早死亡。其中，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)健康貢獻(xiàn)最大，可避免過(guò)早死亡22萬(wàn)人；印度碳減排措施可避免45萬(wàn)人過(guò)早死亡；其他亞洲國(guó)家健康效益占比較低。就成本而言，2050年絕大多數(shù)地區(qū)的健康效益將遠(yuǎn)大于氣候緩解政策的成本。
2 中國(guó)部署可再生能源部署的投資成本及其環(huán)境健康協(xié)同效益
發(fā)展可再生能源情景下，2030年P(guān)M2.5濃度降低在華北和西南地區(qū)最為顯著，而在西部和東北地區(qū)則較少；2030年中國(guó)各地的臭氧濃度下降不明顯，到2050年在大多數(shù)地區(qū)將明顯下降。中國(guó)發(fā)展可再生能源可在2050年避免60萬(wàn)人過(guò)早死亡，其中東部和中部的健康收益遠(yuǎn)超過(guò)西南、西北和東北地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)效益方面，短期投資成本較大，且長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益低于高額的初始投資成本，投資凈效益在2030年為負(fù)數(shù)(-0.6萬(wàn)億元)，在2050年為正數(shù)(2.9萬(wàn)億元)。
3 中國(guó)熱浪和寒潮的健康經(jīng)濟(jì)影響
與非熱浪日相比，2017年熱浪的全因死亡率增加了23%。中國(guó)2852個(gè)縣共增加16299人死亡，東部和中部的縣死亡率負(fù)擔(dān)較為嚴(yán)重。在研究的362個(gè)中國(guó)城市中，2017年極端熱浪造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到613億元人民幣。
寒潮時(shí)期，非意外死亡風(fēng)險(xiǎn)則增加17.4%。2018年寒潮引起的非意外死亡人數(shù)為57783人，南方(尤其淮南地區(qū))的超額死亡人數(shù)多于北方。中國(guó)寒潮造成的非意外死亡經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2292億元，占2018年全國(guó)GDP的0.25%。
4 不同氣候情景下，中國(guó)日溫差的健康和經(jīng)濟(jì)影響
2017年，華北、東北和華中地區(qū)歸因于日溫差的死亡人數(shù)較高，西南、西北地區(qū)較低，且不同疾病的健康風(fēng)險(xiǎn)存在顯著差異，日溫差升高造成心血管疾病風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)了SSP3-2.6到SSP1-2.6下未來(lái)日溫差相關(guān)死亡人數(shù)變化，整體呈現(xiàn)中部地區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)增加，西部地區(qū)和東部地區(qū)略微下降的趨勢(shì)。
目前，氣候變化下的健康經(jīng)濟(jì)效益研究成果仍需進(jìn)一步落實(shí)到政策制定。未來(lái)應(yīng)持續(xù)開展氣候變化應(yīng)對(duì)與清潔空氣協(xié)同相關(guān)措施的健康經(jīng)濟(jì)效益分析，并加強(qiáng)科學(xué)成果到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化工作，為切實(shí)的環(huán)境管理及環(huán)境氣候政策的制定提供科學(xué)參考。
(謝楊 北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授)
原標(biāo)題：專家觀點(diǎn) | 謝楊：氣候變化應(yīng)對(duì)健康經(jīng)濟(jì)效益分析
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