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重磅！《天津市碳普惠管理辦法（試行）》公開征求意見

2023-10-18 08:34:55來源：天津市生態(tài)環(huán)境局 閱讀量：116 評論

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導讀：10月16日至10月22日，《天津市碳普惠管理辦法(試行)(征求意見稿)》擬公開征求意見，將用來深入踐行綠色發(fā)展理念，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，規(guī)范全市碳普惠管理工作，有效期5年。

　　市生態(tài)環(huán)境局關于公開征求《天津市碳普惠管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的通知
 
　　為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行綠色發(fā)展理念，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，規(guī)范本市碳普惠管理工作，根據(jù)《天津市碳達峰碳中和促進條例》《天津市碳達峰實施方案》《天津市碳普惠體系建設方案》，我局組織編制了《天津市碳普惠管理辦法(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
 
　　有關意見建議可通過電子郵件、信件等方式反饋。此次征求意見的時間為2023年10月16日至10月22日。
 
　　聯(lián)系電話：022-87671547
 
　　電子郵箱：qihouchu@tj.gov.cn
 
　　地址：天津市南開區(qū)復康路17號
 
　　郵編：300191
 
　　附件：天津市碳普惠管理辦法(試行)(征求意見稿)
 
　　2023年10月16日
 
　　天津市碳普惠管理辦法(試行)
 
　　(征求意見稿)
 
　　第一章 總 則
 
　　第一條  為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行綠色發(fā)展理念，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，規(guī)范本市碳普惠管理工作，根據(jù)《天津市碳達峰碳中和促進條例》《天津市碳達峰實施方案》《天津市碳普惠體系建設方案》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
 
　　第二條  本辦法所稱的碳普惠是指以“低碳行動、普及全民、惠享權(quán)益”為核心，對本市機關、企事業(yè)單位、公共服務機構(gòu)、社會組織和個人等的節(jié)能減碳行為進行具體量化并賦予一定價值，逐步建立起以商業(yè)激勵、政策支持和核證減排量交易相結(jié)合的低碳綠色發(fā)展引導機制。
 
　　第三條 碳普惠工作應遵循聚焦目標、全面推進，政府引導、市場運作，示范引領、制度創(chuàng)新，全民參與、普惠共享的基本原則。
 
　　第四條  市生態(tài)環(huán)境主管部門負責全市碳普惠管理相關工作，包括碳普惠政策文件的發(fā)布，碳普惠方法學的征集和管理，碳普惠專家?guī)斓墓芾?，碳普惠項目及核證減排量管理等。
 
　　第五條  各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在職責范圍內(nèi)協(xié)助開展碳普惠管理工作。天津市低碳發(fā)展研究中心(天津市生態(tài)環(huán)境科學研究院)負責碳普惠項目審定及其減排量核證等技術支持工作。
 
　　第六條  依托我市現(xiàn)有碳排放權(quán)管理系統(tǒng)建設碳普惠服務平臺，逐步增加碳普惠減排量的備案、簽發(fā)等功能，推動碳普惠服務平臺與市信息資源平臺共享交換數(shù)據(jù)。
 
　　第七條  市生態(tài)環(huán)境主管部門組織建立碳普惠專家?guī)?。碳普惠專家主要負責天津市碳普惠方法學、碳普惠項目審定和減排量核證、碳普惠場景創(chuàng)建等的評估工作。專家評估結(jié)果作為市生態(tài)環(huán)境主管部門決策的重要參考。
 
　　第八條  探索與國內(nèi)其他省市地區(qū)建立碳普惠跨區(qū)域合作、共建與聯(lián)通機制。
 
　　第二章 碳普惠方法學管理
 
　　第九條  本辦法所稱的碳普惠方法學是指用于核算天津市行政區(qū)域內(nèi)特定低碳情景下的碳排放基準線和減排量，且未申報國家方法學的方法規(guī)則。
 
　　第十條  優(yōu)先開展綠色出行、資源節(jié)約和回收利用、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、可再生能源利用等領域碳普惠方法學研究和申報。方法學應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展階段等因素及時修訂。
 
　　第十一條  鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等結(jié)合自身優(yōu)勢領域開發(fā)碳普惠方法學，并向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請備案。碳普惠方法學備案申請材料包括備案申請表、碳普惠方法學文本及編制說明等。
 
　　第十二條  市生態(tài)環(huán)境主管部門收到備案申請后，對申請材料完備的，組織碳普惠專家開展技術評估，并結(jié)合技術評估意見，對符合條件的碳普惠方法學經(jīng)公示無異議后予以備案并公布。
 
　　第三章 項目核證減排量管理
 
　　第十三條  本辦法所稱的項目核證減排量，是指按照市生態(tài)環(huán)境主管部門備案公布的碳普惠方法學計算，并經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門核證備案的減排量。項目核證減排量的最小單位為1噸二氧化碳當量。
 
　　第十四條  碳普惠項目的開發(fā)主體可作為碳普惠項目業(yè)主參與碳普惠項目審定和項目減排量核證、備案、交易等活動。個人可以按照自愿原則委托碳普惠項目運營機構(gòu)，代理其參與減排量核證、備案、交易等活動。存在委托有關單位、組織申報碳普惠核證減排量的，雙方應書面明確責任義務權(quán)屬并簽署委托協(xié)議。
 
　　第十五條  碳普惠項目業(yè)主向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請的項目核證減排量，應承諾不存在重復申報。在申報前，應將項目基本情況、權(quán)屬利益分配等關鍵信息向利益相關方進行公示，公示期不少于5個工作日。
 
　　第十六條  天津市低碳發(fā)展研究中心對碳普惠項目進行審定與其減排量核證，并出具核證報告。市生態(tài)環(huán)境主管部門組織碳普惠專家對核證報告進行技術評估，符合規(guī)定要求的經(jīng)公示無異議后予以備案，并將其核證減排量發(fā)放至項目業(yè)主賬戶中。
 
　　第十七條  核證減排量可以通過天津市碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進行交易，交易按照天津市碳排放權(quán)交易相關規(guī)定執(zhí)行。市生態(tài)環(huán)境主管部門應當確定并公布當年度可在天津市碳排放權(quán)市場開展交易活動的核證減排量范圍、總量等。
 
　　第十八條  鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人等通過天津市碳排放權(quán)交易系統(tǒng)自愿購買核證減排量實施碳中和，履行綠色低碳社會責任。
 
　　第十九條  碳普惠減排量通過履約抵銷、碳中和等方式消納后注銷，不可以重復使用。
 
　　第四章 碳普惠場景管理
 
　　第二十條  碳普惠場景是指可以為個人提供并記錄減碳行為的經(jīng)營場所、公共場所、公共機構(gòu)、社區(qū)等。
 
　　第二十一條  鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等作為運營主體，依據(jù)碳普惠場景創(chuàng)建指引，將經(jīng)營場所、公共場所、公共機構(gòu)、社區(qū)等打造成為碳普惠場景，探索建立對碳普惠場景內(nèi)消費者的激勵與獎勵機制。運營主體可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請創(chuàng)建碳普惠場景。市生態(tài)環(huán)境主管部門收到創(chuàng)建申請后，組織碳普惠專家開展技術評估。符合條件的，授予碳普惠場景標識并予以公布。碳普惠場景創(chuàng)建指引等相關制度由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。
 
　　第五章 監(jiān)督管理
 
　　第二十二條  市生態(tài)環(huán)境主管部門做好碳普惠體系建設的公示公開工作。及時公布碳普惠方法學和碳普惠項目核證減排量的備案情況，發(fā)布碳普惠專家?guī)旌吞计栈輬鼍懊麊蔚刃畔ⅰ?br /> 
　　第二十三條  各有關單位、機構(gòu)應當自覺遵守信息保密規(guī)定，做好碳普惠數(shù)據(jù)管理工作，保障數(shù)據(jù)信息安全。
 
　　第二十四條  天津市低碳發(fā)展研究中心應當科學、客觀開展碳普惠項目審定及其減排量核證等服務，不得出具失實或虛假報告，嚴禁擅自使用或公布用戶商業(yè)機密、信息。
 
　　第六章 附 則
 
　　第二十五條  本辦法由天津市生態(tài)環(huán)境局負責解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
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