如何應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件？重慶這份應(yīng)急預(yù)案亮招

　　近日，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
 

　　本預(yù)案適用于市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各處室、直屬分局和直屬單位應(yīng)對(duì)特別重大、重大、跨區(qū)縣行政區(qū)域的較大或區(qū)縣請(qǐng)求支援的突發(fā)環(huán)境事件。核與輻射、重污染天氣等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作按照《重慶市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市生態(tài)環(huán)境局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市生態(tài)環(huán)境局集中式飲用水源地突發(fā)輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》《重慶市生態(tài)環(huán)境局空氣重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案》等執(zhí)行。
 

　　預(yù)案分9章、55條具體內(nèi)容，編制內(nèi)容從組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警到應(yīng)急保障、后期工作均有具體規(guī)定。
 

全文如下：
 

重慶市生態(tài)環(huán)境局
 

2023年9月

 

　　目  錄
 

　　1總則 1
 

　　1.1編制目的 1
 

　　1.2編制依據(jù) 1
 

　　1.3適用范圍 1
 

　　1.4工作原則 2
 

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件的定義及分級(jí) 2
 

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2
 

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2
 

　　2.2成員單位及職責(zé) 3
 

　　3預(yù)防和預(yù)警 4
 

　　3.1預(yù)防 4
 

　　3.2預(yù)警 5
 

　　4應(yīng)急響應(yīng) 8
 

　　4.1分級(jí)響應(yīng) 8
 

　　4.2響應(yīng)措施 9
 

　　4.3響應(yīng)終止 18
 

　　5后期工作 18
 

　　5.1后期防控 18
 

　　5.2調(diào)查評(píng)估 18
 

　　5.3善后工作 19
 

　　5.4總結(jié)歸檔 19
 

　　6應(yīng)急保障 20
 

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 20
 

　　6.2物資裝備保障 20
 

　　6.3應(yīng)急技術(shù)保障 21
 

　　6.4應(yīng)急通信保障 21
 

　　6.5應(yīng)急資金保障 21
 

　　7宣傳培訓(xùn)和演練 22
 

　　7.1宣傳教育 22
 

　　7.2技能培訓(xùn) 22
 

　　7.3預(yù)案演練 22
 

　　8附則 22
 

　　8.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 22
 

　　8.2局指揮中心工作組職責(zé) 25
 

　　8.3局指揮中心成員單位職責(zé) 28
 

　　8.4本預(yù)案用語(yǔ)的含義 31
 

　　8.5預(yù)案管理 31
 

　　8.6預(yù)案實(shí)施 31
 

　　9附件 31
 

　　9.1市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)圖 33
 

　　9.2市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作流程圖 34
 

　　9.3市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備清單表 35
 

　　9.4市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急指揮中心成員單位通訊錄 41
 

　　9.5突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)單位通訊錄 42
 

　　9.6區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急值班通訊錄 44
 

　　9.7環(huán)境應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍通訊錄 46
 

　　9.8重慶市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)烀麊?nbsp;55
 

　　1總則
 

　　1.1編制目的
 

　　健全“職責(zé)明確、預(yù)警規(guī)范、反應(yīng)快速、處置科學(xué)”的環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制，提高市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效控制、減緩、處置、消除突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
 

　　1.2編制依據(jù)
 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
 

　　1.3適用范圍
 

　　本預(yù)案適用于市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各處室、直屬分局和直屬單位應(yīng)對(duì)特別重大、重大、跨區(qū)縣行政區(qū)域的較大或區(qū)縣請(qǐng)求支援的突發(fā)環(huán)境事件。核與輻射、重污染天氣等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作按照《重慶市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市生態(tài)環(huán)境局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市生態(tài)環(huán)境局集中式飲用水源地突發(fā)輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》《重慶市生態(tài)環(huán)境局空氣重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案》等執(zhí)行。
 

　　1.4工作原則
 

　　堅(jiān)持環(huán)境安全屬地管理與全過程管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極預(yù)防、高效預(yù)警、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、資源共享、保障有力。
 

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件的定義及分級(jí)
 

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
 

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則8.1。
 

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
 

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
 

　　由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌成立環(huán)境應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“局指揮中心”)，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，由值班局領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。當(dāng)發(fā)生跨區(qū)縣行政區(qū)域的較大或區(qū)縣請(qǐng)求支援突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由值班局領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，由指揮長(zhǎng)指定相關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。局指揮中心根據(jù)需要組織指揮調(diào)度組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、事故調(diào)查組、綜合信息組、后勤保障組開展應(yīng)急處置工作。各工作組的牽頭單位、成員單位見附則8.2。
 

　　局指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急值守和應(yīng)急處置工作；執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部、市委、市政府的指令處置突發(fā)環(huán)境事件；決定市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整和應(yīng)急狀態(tài)的解除；向市政府提出紅色、橙色預(yù)警信息建議及控制污染防止事態(tài)擴(kuò)大的建議，按市政府授權(quán)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警信息；制訂污染物處置方案，指揮調(diào)度環(huán)境應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資、裝備開展現(xiàn)場(chǎng)污染處置；向市委、市政府和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息，向已經(jīng)或者可能受到影響的區(qū)縣、相鄰省級(jí)行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)事件信息；牽頭或協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事件原因，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布或協(xié)助發(fā)布應(yīng)急處置信息。各工作組的職責(zé)見附則8.2。
 

　　2.2成員單位及職責(zé)
 

　　局指揮中心成員單位主要包括局辦公室(應(yīng)急管理辦公室)、財(cái)務(wù)審計(jì)處、自然生態(tài)保護(hù)處、水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處(行政審批處)、總量與排放管理處(應(yīng)對(duì)氣候變化處)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、宣傳教育和國(guó)際合作處、生態(tài)環(huán)境督察四處、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、市生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心、市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、市固體廢物管理中心、市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心。成員單位職責(zé)見附則8.3。
 

　　3預(yù)防和預(yù)警
 

　　3.1預(yù)防
 

　　3.1.1風(fēng)險(xiǎn)防范
 

　　局系統(tǒng)負(fù)有環(huán)境安全監(jiān)管職責(zé)的成員單位，要按照《重慶市環(huán)保局系統(tǒng)落實(shí)環(huán)境安全工作全過程管理任務(wù)分工》(渝環(huán)辦發(fā)〔2015〕123號(hào))、《重慶市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全和突發(fā)環(huán)境事件防控處置工作機(jī)制》(渝環(huán)辦〔2019〕215號(hào))等文件要求，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)區(qū)縣督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任、做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完善應(yīng)急預(yù)案并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局備案；督促有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位建立健全環(huán)境安全管理制度、配備相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備、物資器材，并定期檢測(cè)、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，及時(shí)排查整改環(huán)境安全隱患，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；督促企業(yè)事業(yè)單位及時(shí)在生態(tài)環(huán)境部、市政府、市生態(tài)環(huán)境局風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息登記，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息動(dòng)態(tài)化管理。
 

　　3.1.2預(yù)警監(jiān)測(cè)
 

　　局系統(tǒng)負(fù)有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染排放監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)職責(zé)的成員單位，要通過各類監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件信息的收集、分析和研判，及時(shí)通報(bào)局辦公室(應(yīng)急管理辦公室)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)和相關(guān)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局。
 

　　3.2預(yù)警
 

　　3.2.1信息收集
 

　　局指揮中心負(fù)有應(yīng)急值班職責(zé)的單位要加強(qiáng)值班力量配置，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)在崗值班制度。
 

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)值班人員接到群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)告、相關(guān)部門通報(bào)等突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)詳細(xì)詢問和準(zhǔn)確記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、程度、接警人、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，并及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)急值班人員。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)急值班人員接到相關(guān)信息通報(bào)后，立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告。
 

　　3.2.2預(yù)警分級(jí)
 

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
 

　　藍(lán)色預(yù)警：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件致使生態(tài)破壞、少量人員中毒傷亡的。
 

　　黃色預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，或?qū)﹂L(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流可能造成污染，或一般突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，致使較大生態(tài)破壞、較多人員中毒傷亡的。
 

　　橙色預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，致使生態(tài)破壞嚴(yán)重、眾多人員中毒傷亡的。
 

　　紅色預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，或重大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，致使重大生態(tài)破壞、重大人員中毒傷亡的。
 

　　預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　3.2.3預(yù)警甄別
 

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)急值班人員立即對(duì)獲取的突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行甄別與確認(rèn)。對(duì)不能準(zhǔn)確判斷突發(fā)環(huán)境事件的，必須立即指令事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)要求應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后20分鐘內(nèi)如實(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)通知應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)；對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門的報(bào)告，情況緊急的，應(yīng)急值班人員應(yīng)向市級(jí)有關(guān)部門或事發(fā)地人民政府核實(shí)情況。
 

　　對(duì)未造成突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急值班人員可直接解除警報(bào)，按照一般投訴處理。對(duì)初判為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即向當(dāng)日值班局領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警的建議；情況特別緊急的，必須同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)。
 

　　3.2.4預(yù)警發(fā)布
 

　　藍(lán)色和黃色預(yù)警信息由區(qū)縣政府或其授權(quán)的單位發(fā)布，橙色和紅色預(yù)警信息由市政府或其授權(quán)的市生態(tài)環(huán)境局等單位發(fā)布。授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的，經(jīng)指揮長(zhǎng)簽署后由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)按規(guī)定發(fā)布。
 

　　預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容，可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)或電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知、“兩微一端”等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。
 

　　3.2.5預(yù)警行動(dòng)
 

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，局指揮中心應(yīng)啟動(dòng)以下預(yù)警行動(dòng)：
 

　　(1)指揮長(zhǎng)確定副指揮長(zhǎng)，根據(jù)需要確立局指揮中心各工作組牽頭單位、成員單位和組長(zhǎng)。
 

　　(2)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)指令指揮調(diào)度組通知各組成員單位、有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
 

　　(3)指揮調(diào)度組按照環(huán)境安全屬地管理的原則，調(diào)度事發(fā)地區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、調(diào)查處置，督促區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局采取措施防止次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并報(bào)告污染情況。
 

　　(4)指揮調(diào)度組將應(yīng)急接警、甄別、預(yù)案啟動(dòng)情況在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”中登記，并會(huì)同后勤保障組調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作。
 

　　(5)指揮調(diào)度組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行研判，預(yù)估事件可能的影響范圍和危害程度，視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
 

　　(6)如情況緊急，指揮調(diào)度組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)處置組向事發(fā)地區(qū)縣政府提出預(yù)警信息建議和防止事態(tài)擴(kuò)大、控制污染蔓延、輿論引導(dǎo)的建議。
 

　　(7)可能涉及跨省級(jí)行政區(qū)污染的，指揮調(diào)度組會(huì)同綜合信息組及時(shí)向相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況。
 

　　3.2.6預(yù)警調(diào)整
 

　　發(fā)布預(yù)警信息后，指揮調(diào)度組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整或者報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整預(yù)警級(jí)別，及時(shí)重新發(fā)布預(yù)警信息。
 

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定宣布或者報(bào)請(qǐng)市政府宣布解除預(yù)警。
 

　　4應(yīng)急響應(yīng)
 

　　4.1分級(jí)響應(yīng)
 

　　根據(jù)已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市生態(tài)環(huán)境局組織區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局開展應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由涉事區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，市生態(tài)環(huán)境局予以工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
 

　?、窦?jí)響應(yīng)：初判可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件，指揮長(zhǎng)指令指揮調(diào)度組會(huì)同綜合信息組及時(shí)報(bào)告市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部，提請(qǐng)市政府按照《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并牽頭組織應(yīng)對(duì)工作；指揮長(zhǎng)指令局指揮中心六個(gè)工作組、專家、救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按相關(guān)職責(zé)協(xié)助市政府開展應(yīng)對(duì)工作。
 

　?、蚣?jí)響應(yīng)：初判可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件，指揮長(zhǎng)指令指揮調(diào)度組會(huì)同綜合信息組及時(shí)報(bào)告市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部，提請(qǐng)市政府按照《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并牽頭組織應(yīng)對(duì)工作；指揮長(zhǎng)指令局指揮中心六個(gè)工作組、專家、救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按相關(guān)職責(zé)協(xié)助市政府開展應(yīng)對(duì)工作。
 

　?、蠹?jí)響應(yīng)：初判可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的情況，指揮調(diào)度組督促涉事區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照區(qū)縣政府和區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作；對(duì)于跨區(qū)縣行政區(qū)域或區(qū)縣請(qǐng)求支援或市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)批示要求作出反應(yīng)的較大突發(fā)環(huán)境事件，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)還應(yīng)指令指揮調(diào)度組視情況組織其他工作組、專家赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)區(qū)縣開展應(yīng)對(duì)工作。
 

　?、艏?jí)響應(yīng)：初判可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的情況，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)督促涉事區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照區(qū)縣政府和區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作。對(duì)于區(qū)縣請(qǐng)求支援的一般突發(fā)環(huán)境事件，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)還應(yīng)指令指揮調(diào)度組視情況組織其他工作組赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)區(qū)縣開展應(yīng)對(duì)工作。
 

　　指揮調(diào)度組應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
 

　　4.2響應(yīng)措施
 

　　響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)立即發(fā)出指令，調(diào)集各工作組出警并做好指揮協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、后勤保障等工作。
 

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)在10分鐘內(nèi)發(fā)出出警指令，由指揮調(diào)度組將各工作組人員名單、聯(lián)系方式分發(fā)到各組組長(zhǎng)。指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、事故調(diào)查組自接到出警指令20分鐘內(nèi)，必須完成應(yīng)急物資設(shè)備、執(zhí)法取證設(shè)備、通訊保障設(shè)備等準(zhǔn)備工作并出警；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組必須在30分鐘內(nèi)，完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急防護(hù)設(shè)備等準(zhǔn)備工作并出警。后勤保障組根據(jù)其他工作組的需求協(xié)助做好相關(guān)準(zhǔn)備工作和現(xiàn)場(chǎng)保障工作。
 

　　4.2.1指揮協(xié)調(diào)
 

　　指揮調(diào)度組分為前方指揮小組和后方調(diào)度小組，兩個(gè)小組應(yīng)按照局指揮中心指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的指令協(xié)同開展工作。
 

　　前方指揮小組：
 

　　(1)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即與市政府或區(qū)縣政府現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部取得聯(lián)系，參與部門聯(lián)席會(huì)議和指揮協(xié)調(diào)工作，向政府現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出污染防控的建議。
 

　　(2)收集突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，制訂現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度方案，通過現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議等方式調(diào)度相關(guān)處置工作。
 

　　(3)向局指揮中心其他工作組及政府相關(guān)部門傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、政府現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部指令，通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門污染處置情況。
 

　　(4)檢查、巡視、督促局指揮中心其他工作組工作情況，收集污染處置和指揮調(diào)度情況，與后方調(diào)度小組協(xié)同指揮調(diào)度工作，并將應(yīng)急指揮調(diào)度情況在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的“應(yīng)急處置態(tài)勢(shì)”中登記。
 

　　(5)編寫指揮調(diào)度工作日志，于每日15:00前書面報(bào)綜合信息組。
 

　　后方調(diào)度小組：
 

　　(1)根據(jù)前方指揮小組相關(guān)要求調(diào)度后勤保障組做好物資、隊(duì)伍、設(shè)備、車輛、經(jīng)費(fèi)等保障工作。
 

　　(2)督促綜合信息組按規(guī)定做好應(yīng)急處置快報(bào)報(bào)送和相關(guān)信息發(fā)布工作。
 

　　(3)及時(shí)向指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，向前方指揮小組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，向可能受到影響的省、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)相關(guān)情況。
 

　　(4)協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
 

　　(5)將應(yīng)急指揮調(diào)度情況在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的“應(yīng)急處置態(tài)勢(shì)”中登記；填寫《重慶市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)度記錄單》，于每日15:00前書面報(bào)綜合信息組。
 

　　4.2.2污染處置
 

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合指揮調(diào)度組的相關(guān)要求組織開展如下污染控制、消除工作。
 

　　(1)督促涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即采取有效措施，切斷和控制廠(場(chǎng))內(nèi)有毒有害物料的泄漏，防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染，立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。
 

　　(2)開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定污染物種類和污染范圍，組織專家會(huì)商，制訂污染處置方案。
 

　　(3)指導(dǎo)、督促有關(guān)部門、救援隊(duì)伍、企業(yè)采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置方法，或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等臨時(shí)性應(yīng)急措施。
 

　　(4)巡查、收集現(xiàn)場(chǎng)處置情況，評(píng)估污染處置效果，并根據(jù)污染態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整處置方案；每2小時(shí)向指揮調(diào)度組、綜合信息組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組報(bào)告相關(guān)情況；將應(yīng)急處置情況在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的“應(yīng)急處置態(tài)勢(shì)”中登記。
 

　　(5)編寫污染處置快報(bào)和工作日志，每日15:00前書面報(bào)指揮調(diào)度組、綜合信息組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。
 

　　4.2.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)
 

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合指揮調(diào)度組的相關(guān)要求組織開展如下應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
 

　　(1)開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織專家會(huì)商，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估要求，制訂相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，明確大氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、頻次、方法等，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢(shì)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
 

　　(2)采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段，追蹤污染擴(kuò)散途徑和范圍，實(shí)時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。
 

　　(3)及時(shí)收集環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水文、氣象等其他相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)急處置建議。每2小時(shí)向指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和事故調(diào)查組報(bào)告相關(guān)情況。
 

　　(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)國(guó)家或相關(guān)省市監(jiān)測(cè)力量增援，必要時(shí)可通過購(gòu)買服務(wù)等方式，引入社會(huì)資源參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)耗材儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
 

　　(5)涉嫌刑事違法行為的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)留存相關(guān)監(jiān)測(cè)樣品以備后續(xù)調(diào)查。
 

　　(6)將應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的“大氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)”、“水監(jiān)測(cè)布點(diǎn)”中登記；編寫應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)和工作日志，每日15:00前書面報(bào)指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和事故調(diào)查組。
 

　　4.2.4現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
 

　　事故調(diào)查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合指揮調(diào)度組的相關(guān)要求組織開展如下調(diào)查工作。
 

　　(1)查明涉事單位及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)情況；如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明，對(duì)污染源開展調(diào)查，查明涉事單位。
 

　　(2)查明污染物種類、數(shù)量和可能進(jìn)入外環(huán)境的通道。
 

　　(3)查明污染發(fā)生原因，做好調(diào)查筆錄，涉嫌刑事違法行為的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定通報(bào)并會(huì)同公安部門及時(shí)鎖定相關(guān)證據(jù)。
 

　　(4)每2小時(shí)向指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組報(bào)告相關(guān)情況，將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況放在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的“應(yīng)急處置”中共享。編寫現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查快報(bào)和工作日志，每日15:00前書面報(bào)指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。
 

　　4.2.5信息報(bào)告
 

　　綜合信息組按照以下信息報(bào)送要求，收集、整理、匯總企業(yè)、局指揮中心各工作組、政府相關(guān)部門應(yīng)急工作開展情況，編制各類綜合環(huán)境應(yīng)急處置快報(bào)，及時(shí)向市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送信息。
 

　　(1)報(bào)送級(jí)別和途徑
 

　　當(dāng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，向市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送信息；發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，向市委、市政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；如有特殊要求，按要求報(bào)告。
 

　　市委：在市生態(tài)環(huán)境局辦公系統(tǒng)編寫值班信息，經(jīng)指揮長(zhǎng)審批后，所有非涉密緊急信息須通過突發(fā)快響系統(tǒng)報(bào)送，涉密、敏感緊急信息仍通過現(xiàn)有市委值班管理系統(tǒng)或市委安全郵件系統(tǒng)報(bào)送市委總值班室。
 

　　市政府：在市生態(tài)環(huán)境局辦公系統(tǒng)編寫值班信息，經(jīng)指揮長(zhǎng)審批后，所有非涉密緊急信息須通過突發(fā)快響系統(tǒng)報(bào)送，涉密、敏感緊急信息仍通過現(xiàn)有市委值班管理系統(tǒng)或市委安全郵件系統(tǒng)報(bào)送市政府總值班室。
 

　　生態(tài)環(huán)境部：在市生態(tài)環(huán)境局辦公系統(tǒng)編寫值班信息，經(jīng)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)審批后，通過生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)或傳真、電子郵件報(bào)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，并抄送生態(tài)環(huán)境部西南督察局和長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局。
 

　　市生態(tài)環(huán)境局：通過市生態(tài)環(huán)境局辦公系統(tǒng)編寫應(yīng)急處置快報(bào)，經(jīng)值班市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)或分管負(fù)責(zé)人審批后，書面報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)。
 

　　相關(guān)部門、省市：在市生態(tài)環(huán)境局辦公系統(tǒng)編寫相關(guān)函件，經(jīng)指揮長(zhǎng)審批后，通過傳真通報(bào)相關(guān)部門、省市。
 

　　(2)報(bào)送時(shí)間
 

　　報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)三類，時(shí)間要求分別為：
 

　　初報(bào)：初判為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件、或可能(已經(jīng))引發(fā)大規(guī)模群體性事件、或可能造成國(guó)際影響的，30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市委、市政府，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，并同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。對(duì)初判為一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的，督促事發(fā)地區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局在2小時(shí)內(nèi)向局指揮中心報(bào)告。
 

　　續(xù)報(bào)：原則上每天不少于1次，并于16:00前分級(jí)別報(bào)送市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　終報(bào)：應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)分級(jí)別報(bào)送市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　報(bào)出的所有文件要放在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”的“應(yīng)急處置”中共享。
 

　　(3)報(bào)告內(nèi)容
 

　　信息報(bào)告主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容。
 

　　對(duì)初報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)，并在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢(shì)分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況，并附應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖、污染分布及變化趨勢(shì)圖等資料。
 

　　終報(bào)內(nèi)容主要包括措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題等。
 

　　除對(duì)外報(bào)告、通報(bào)外，綜合信息組還應(yīng)編寫工作日志，并將各類信息報(bào)告和通報(bào)抄送指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和指揮調(diào)度組。
 

　　4.2.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
 

　　綜合信息組結(jié)合市政府現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部或指揮調(diào)度組的相關(guān)要求組織開展如下信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作。各工作組應(yīng)急人員要做好保密工作，不得擅自發(fā)表意見、接受采訪、發(fā)布信息、提供資料。
 

　　(1)提出特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的建議，經(jīng)指揮長(zhǎng)審批后按照工作程序報(bào)市委宣傳部、市政府新聞辦，通過政府或政府授權(quán)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布事件有關(guān)信息。發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、損害程度、泄漏物種類、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
 

　　(2)做好突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、報(bào)告和引導(dǎo)工作，針對(duì)涉及突發(fā)環(huán)境事件的各種疑問、謠言、傳言，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
 

　　(3)每日17:00前將信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作情況通報(bào)指揮調(diào)度組。
 

　　(4)涉及特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　4.2.7后勤保障
 

　　后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合指揮調(diào)度組的相關(guān)要求組織開展如下后勤保障工作。
 

　　(1)與各工作組密切銜接，及時(shí)調(diào)配救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、儀器設(shè)備、應(yīng)急車輛參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)指揮大廳、指揮車、單兵應(yīng)急平臺(tái)、通訊、網(wǎng)絡(luò)和電力保障。
 

　　(2)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
 

　　(3)為應(yīng)急工作人員提供生活服務(wù)保障。
 

　　(4)編寫工作日志，每日15:00前將工作情況通報(bào)其他各工作組。
 

　　(5)為環(huán)境應(yīng)急處置工作對(duì)口的重要部門和領(lǐng)導(dǎo)提供接待服務(wù)。
 

　　4.3響應(yīng)終止
 

　　4.3.1響應(yīng)終止條件
 

　　引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，勢(shì)態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)，造成的環(huán)境危害基本消除，應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng)。
 

　　4.3.2響應(yīng)終止程序
 

　　經(jīng)指揮調(diào)度組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)處置組評(píng)估，當(dāng)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件達(dá)到響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮調(diào)度組提出響應(yīng)終止的建議，經(jīng)指揮長(zhǎng)審批同意后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；當(dāng)較大、一般突發(fā)環(huán)境事件達(dá)到響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮調(diào)度組指導(dǎo)涉事區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局向區(qū)縣政府提出響應(yīng)終止的建議。響應(yīng)終止建議獲批后，指揮調(diào)度組向其他工作組發(fā)布響應(yīng)終止指令。
 

　　5后期工作
 

　　5.1后期防控
 

　　響應(yīng)終止后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)需要指導(dǎo)涉事區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，督促肇事單位對(duì)受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復(fù)，對(duì)清除污染效果進(jìn)行評(píng)估，防止次生突發(fā)環(huán)境事件。
 

　　5.2調(diào)查評(píng)估
 

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，事故調(diào)查組督促區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局在響應(yīng)終止后30日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門和專家對(duì)事件原因、污染情況進(jìn)行調(diào)查取證，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，并將評(píng)估報(bào)告和調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)縣政府和市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，事故調(diào)查組在響應(yīng)終止后30日內(nèi)會(huì)同區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門、專家對(duì)事件原因、污染情況進(jìn)行調(diào)查取證，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，并將調(diào)查報(bào)告報(bào)市政府和生態(tài)環(huán)境部。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。
 

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，事故調(diào)查組協(xié)助生態(tài)環(huán)境部調(diào)查組對(duì)事件原因、污染情況進(jìn)行調(diào)查取證，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，并將調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市政府報(bào)告。
 

　　組織開展評(píng)估的生態(tài)環(huán)境部門在報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)、主要評(píng)估內(nèi)容和方法、評(píng)估結(jié)論和直接經(jīng)濟(jì)損失核定結(jié)果等內(nèi)容。公開方式主要包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、電視和政務(wù)新媒體等。
 

　　5.3善后工作
 

　　事故調(diào)查組協(xié)助涉事區(qū)縣政府及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、理賠等工作方案和實(shí)施工作。
 

　　5.4總結(jié)歸檔
 

　　調(diào)查評(píng)估結(jié)束后，各工作組牽頭單位完成相關(guān)文字、影視材料的收集整理工作，并評(píng)估預(yù)案響應(yīng)、處置效果、事件影響等情況，形成應(yīng)急工作總結(jié)，對(duì)存在的問題提出工作建議，5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)歸檔。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)在匯總相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事件過程、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行綜合分析，形成總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)要求分別報(bào)市委、市政府、生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　歸檔后，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)組織相關(guān)單位在“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”中補(bǔ)齊本案件所有登記，辦結(jié)案件。
 

　　6應(yīng)急保障
 

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
 

　　市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提升萬州、涪陵、黔江、永川、江津、合川、長(zhǎng)壽7個(gè)應(yīng)急指揮分中心的區(qū)域輻射作用；市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心按照突發(fā)環(huán)境事件類型建立健全污染處置、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估等專家隊(duì)伍；依托企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍組建環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處要加強(qiáng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、分中心和區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提升全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
 

　　6.2物資裝備保障
 

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處要分別加強(qiáng)地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)設(shè)備、物資器材、車輛船舶、通訊裝備的儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥、供給；要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理，將環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)籌納入應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)。
 

　　6.3應(yīng)急技術(shù)保障
 

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)依托“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”，不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，以及各類污染物處置方法、各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案等信息；優(yōu)化提升“重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理和輔助決策的數(shù)字化、智能化和可視化。
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處督促市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、分中心和區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備的儲(chǔ)備工作，提升全市應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。
 

　　水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處、市固體廢物管理中心要支持水污染物、大氣污染物、固體廢物應(yīng)急處置技術(shù)、裝備的研發(fā)，掌握應(yīng)對(duì)方案，為污染物處置提供技術(shù)支撐。
 

　　6.4應(yīng)急通信保障
 

　　局指揮中心各成員單位要配備必要的通訊器材，并定期檢查維護(hù)，保障通訊器材隨時(shí)處于正常狀態(tài)。局指揮中心指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、值班人員、成員單位負(fù)責(zé)人電話及各成員單位應(yīng)急值班電話24小時(shí)保持暢通。
 

　　6.5應(yīng)急資金保障
 

　　將環(huán)境應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按規(guī)范納入財(cái)政預(yù)算保障，落實(shí)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、演練培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。
 

　　7宣傳培訓(xùn)和演練
 

　　7.1宣傳教育
 

　　通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、印刷品等媒體，向公眾大力宣傳環(huán)境安全法律法規(guī)以及應(yīng)急防范、處理、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
 

　　7.2技能培訓(xùn)
 

　　定期組織開展環(huán)境應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人才；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和重要風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施等目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，使其熟悉應(yīng)急處置工作程序和要求，做好實(shí)施應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備。
 

　　7.3預(yù)案演練
 

　　結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案每年至少開展1次應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力；演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
 

　　8附則
 

　　8.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，事件級(jí)別分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
 

　　8.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
 

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
 

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
 

　　(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
 

　　(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
 

　　(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
 

　　(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
 

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
 

　　(7)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
 

　　8.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件
 

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
 

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
 

　　(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
 

　　(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
 

　　(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
 

　　(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
 

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
 

　　(7)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
 

　　8.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件
 

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
 

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
 

　　(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
 

　　(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
 

　　(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
 

　　(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
 

　　(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
 

　　(7)造成跨區(qū)縣行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
 

　　8.1.4一般突發(fā)環(huán)境事件
 

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
 

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
 

　　(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
 

　　(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；
 

　　(4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
 

　　(5)因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的；
 

　　(6)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
 

　　(7)對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
 

　　8.2局指揮中心工作組職責(zé)
 

　　8.2.1指揮調(diào)度組
 

　　(1)牽頭單位：局辦公室(應(yīng)急管理辦公室)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭。
 

　　(2)成員單位：水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、宣傳教育和國(guó)際合作處。
 

　　(3)工作職責(zé)：行使局指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)，按照重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部、局指揮中心指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的指令，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染處置、事故調(diào)查、信息報(bào)送、信息通報(bào)、信息發(fā)布等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促落實(shí)。
 

　　8.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組
 

　　(1)牽頭單位：按照事件性質(zhì)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處牽頭。
 

　　(2)成員單位：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處(行政審批處)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、市固體廢物管理中心、市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心。
 

　　(3)工作職責(zé)：開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織專家會(huì)商，制訂處置方案，會(huì)同相關(guān)部門組織救援隊(duì)伍切斷污染源，收集、轉(zhuǎn)移、處置污染物，協(xié)助人員疏散安置工作，編寫處置快報(bào)報(bào)指揮調(diào)度組、綜合信息組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和事故調(diào)查組。
 

　　8.2.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
 

　　(1)牽頭單位：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處。
 

　　(2)成員單位：市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、市固體廢物管理中心。
 

　　(3)工作職責(zé)：開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織專家會(huì)商，制訂監(jiān)測(cè)方案，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，進(jìn)行污染動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)急處置建議，編寫監(jiān)測(cè)快報(bào)報(bào)指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和事故調(diào)查組。
 

　　8.2.4綜合信息組
 

　　(1)牽頭單位：局辦公室(應(yīng)急管理辦公室)會(huì)同宣傳教育和國(guó)際合作處、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭。
 

　　(2)成員單位：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處(行政審批處)、水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、市生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心、市固體廢物管理中心、市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心。
 

　　(3)工作職責(zé)：跟蹤事件進(jìn)展，收集、整理、編寫、審核、報(bào)送事件有關(guān)信息資料；開展輿情監(jiān)測(cè)，按職責(zé)權(quán)限組織宣傳報(bào)道、對(duì)外發(fā)布信息，妥善引導(dǎo)輿論。
 

　　8.2.5事故調(diào)查組
 

　　(1)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)。
 

　　(2)成員單位：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處(行政審批處)、自然生態(tài)保護(hù)處、水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處、總量與排放管理處(應(yīng)對(duì)氣候變化處)、生態(tài)環(huán)境督察四處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、市固體廢物管理中心、市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心。
 

　　(3)工作職責(zé)：會(huì)同相關(guān)部門和專家對(duì)事件原因、污染情況進(jìn)行調(diào)查取證，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估、賠償、追責(zé)等工作；編寫事故調(diào)查信息報(bào)指揮調(diào)度組、綜合信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。
 

　　8.2.6后勤保障組
 

　　(1)牽頭單位：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心會(huì)同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭。
 

　　(2)成員單位：局辦公室(應(yīng)急管理辦公室)、財(cái)務(wù)審計(jì)處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、市固體廢物管理中心。
 

　　(3)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍、儀器設(shè)備、應(yīng)急車輛調(diào)配和應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急通訊及電力保障工作，為參加應(yīng)急處置的工作人員提供生活服務(wù)保障。
 

　　8.3局指揮中心成員單位職責(zé)
 

　　(1)局辦公室(應(yīng)急管理辦公室)：負(fù)責(zé)履行環(huán)境應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌做好全局政務(wù)值班和應(yīng)急值班安排，做好特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的后方協(xié)調(diào)及重大信息審核報(bào)送工作。
 

　　(2)財(cái)務(wù)審計(jì)處：按預(yù)算管理要求指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理。
 

　　(3)自然生態(tài)保護(hù)處：按規(guī)定參與涉及自然保護(hù)地的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
 

　　(4)水生態(tài)環(huán)境處：參與突發(fā)水環(huán)境事件調(diào)查；參與制定突發(fā)水環(huán)境事件污染控制的對(duì)策和技術(shù)方案；協(xié)助提供事故責(zé)任單位水污染治理設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，以及突發(fā)環(huán)境事件可能影響的飲用水源地的相關(guān)資料。
 

　　(5)大氣環(huán)境處：負(fù)責(zé)空氣重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作；參與突發(fā)大氣環(huán)境污染事件調(diào)查，參與制定突發(fā)大氣環(huán)境事件污染控制的對(duì)策和技術(shù)方案；協(xié)助提供事故責(zé)任單位大氣污染治理設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料。
 

　　(6)土壤生態(tài)環(huán)境處：參與涉土壤、地下水污染、農(nóng)業(yè)面源污染造成的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作，參與制定污染控制的對(duì)策和技術(shù)方案，對(duì)受污染的土壤提出處置意見建議，并督促事故責(zé)任單位進(jìn)行處置和驗(yàn)收。
 

　　(7)固體廢物與化學(xué)品處：負(fù)責(zé)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處置危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的危險(xiǎn)廢物，協(xié)助提供造成突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)的固體廢物轉(zhuǎn)移許可、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)資料。
 

　　(8)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處(行政審批處)：負(fù)責(zé)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及設(shè)施建設(shè)的意見、建議；負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)單位市生態(tài)環(huán)境局審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料。
 

　　(9)總量與排放管理處(應(yīng)對(duì)氣候變化處)：牽頭負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的綜合性工作。
 

　　(10)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急及預(yù)警監(jiān)測(cè)的管理工作，牽頭制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案并督促落實(shí)，負(fù)責(zé)組織特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
 

　　(11)宣傳教育和國(guó)際合作處：做好突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、分析和信息發(fā)布，向市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市政府新聞辦報(bào)告事件處置情況，協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報(bào)道和輿論引導(dǎo)事宜，發(fā)布新聞稿件。
 

　　(12)生態(tài)環(huán)境督察四處：負(fù)責(zé)萬州區(qū)、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)縣化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的督察和監(jiān)督管理工作，參與化工園區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
 

　　(13)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的后勤生活服務(wù)、車輛保障及有關(guān)接待服務(wù)等工作。
 

　　(14)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)：負(fù)責(zé)開展除核與輻射、重污染天氣以外的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急值守、受理接警、預(yù)案啟動(dòng)、指揮調(diào)度、污染處置及信息報(bào)送工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件及跨區(qū)縣行政區(qū)域影響的較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置、應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估和責(zé)任追究工作；會(huì)同有關(guān)部門提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置資金及物資安排意見；負(fù)責(zé)調(diào)度環(huán)境應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急專家、應(yīng)急救援隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。
 

　　(15)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：做好除核與輻射以外的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處指導(dǎo)全市涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及污染因子監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)并提供環(huán)境預(yù)警服務(wù)。接受局指揮中心應(yīng)急調(diào)度，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的值守工作、預(yù)案啟動(dòng)、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)及信息報(bào)送，并提供監(jiān)測(cè)報(bào)告和對(duì)策建議。協(xié)助開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。
 

　　(16)市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院：協(xié)助開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
 

　　(17)市生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心：做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)攝影、攝像等相關(guān)工作，加大環(huán)境安全教育培訓(xùn)力度。
 

　　(18)市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心：做好風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置信息化建設(shè)的技術(shù)保障，做好全市應(yīng)急指揮調(diào)度計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，提供突發(fā)環(huán)境事件處置中的信息技術(shù)保障。
 

　　(19)市固體廢物管理中心：負(fù)責(zé)為土壤、地下水、危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持，參與指導(dǎo)有關(guān)單位、專業(yè)救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉及的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，開展危險(xiǎn)廢物認(rèn)定，參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件當(dāng)事人雙方的污染糾紛賠償事宜。
 

　　(20)市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心：協(xié)助開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
 

　　8.4本預(yù)案用語(yǔ)的含義
 

　　本預(yù)案所稱“以上”包括本級(jí)，“以下”不包括本級(jí)。
 

　　本預(yù)案所稱“區(qū)縣”，包括重慶市轄區(qū)內(nèi)各區(qū)、縣(自治縣)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和雙橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
 

　　8.5預(yù)案管理
 

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋、修訂與組織實(shí)施。
 

　　8.6預(yù)案實(shí)施
 

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
 

　　9附件
 

　　9.1市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)圖
 

　　9.2市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作流程圖
 

　　9.3市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備清單表
 

　　9.4市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急指揮中心成員單位通訊錄
 

　　9.5突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)單位通訊錄
 

　　9.6區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急值班通訊錄
 

　　9.7環(huán)境應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍通訊錄
 

　　9.8重慶市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)烀麊?br />