2023年10月8日，浙江瑞安市人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(修訂)》，即日起生效，《關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法的通知》(瑞發(fā)改能環(huán)(2022) 17號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于修訂瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法的通知
各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范瑞安市分布式光伏建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，促進(jìn)光伏項(xiàng)目有序發(fā)展，我們根據(jù)瑞安市人民政府市長(zhǎng)第十九次辦公會(huì)議精神，結(jié)合瑞安實(shí)際情況及前期相關(guān)部門(mén)修改意見(jiàn)，對(duì)原《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
瑞安市發(fā)展和改革局 瑞安市自然資源和規(guī)劃局
瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 瑞安市綜合行政執(zhí)法局
瑞安市供電局
2023年9月14日
瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(修訂)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)本市光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)部署要求，以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導(dǎo)則》有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合瑞安實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市鼓勵(lì)各類(lèi)電力用戶、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第三條 市發(fā)改局是本市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，市有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)范要求
第四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)的投資、設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)維等服務(wù)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記，具有獨(dú)立法人資格，沒(méi)有嚴(yán)重不良信譽(yù)和違法記錄。光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)和安裝應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(一)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目
設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得《電力行業(yè)(
新能源發(fā)電)設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí)證書(shū)》及以上相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。400kW以上(含400KW)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，須由具備資質(zhì)的光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，400KW以下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及家庭戶用光伏項(xiàng)目，由分布式光伏安裝企業(yè)自行設(shè)計(jì)。
(二)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《電力工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)》或《機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)》或《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或取得分布式光伏安裝服務(wù)能力認(rèn)證證書(shū)。
(三)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或取得分布式光伏運(yùn)維服務(wù)能力認(rèn)證證書(shū)。企業(yè)應(yīng)在溫州市范圍內(nèi)有固定辦公場(chǎng)所和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，具有明確的服務(wù)流程。
第五條 分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范：
(一)工商業(yè)及公建分布式光伏項(xiàng)目，在建筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
(二)居民家庭分布式光伏項(xiàng)目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)1.5米。
第六條 項(xiàng)目規(guī)范的其他要求
(一)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)。項(xiàng)目存在違規(guī)違章建設(shè)問(wèn)題的，由市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)單位與屬地鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))，按相關(guān)法規(guī)責(zé)令拆除。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行年限應(yīng)不低于25年。
(三)主入口、重要集散廣場(chǎng)及景觀節(jié)點(diǎn)等區(qū)域的建筑屋頂加裝
光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。
(四)光伏系統(tǒng)設(shè)備和材料應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵(lì)選用符合“品字標(biāo)”浙江制造高質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%。
(五)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求。光伏系統(tǒng)支架連接部件的安裝施工不應(yīng)降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或重新進(jìn)行防水處理。
第三章 項(xiàng)目備案
第七條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目備案管理。
第八條 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資方申請(qǐng)備案時(shí)，按規(guī)定填報(bào)《瑞安市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，并附以下材料：
(一)項(xiàng)目實(shí)施方案；
(二)項(xiàng)目業(yè)主單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人證書(shū)復(fù)印件；
(三)項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，若場(chǎng)地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議；
(四)供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見(jiàn)函；
(五)光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安裝單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
(六)采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同；
(七)項(xiàng)目單位自有資金和融資證明。
第九條 對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市供電局直接登記并集中報(bào)能源主管部門(mén)備案。
第十條 如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主、裝機(jī)容量、消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)向能源主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目變更，并在市供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。
第十一條 光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)完成通過(guò)并網(wǎng)驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主單位須向市發(fā)改局申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門(mén)按照各自職能參與驗(yàn)收。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提供資料清單：
(一)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
(二)瑞安市企業(yè)投資項(xiàng)目備案(賦碼)信息表；
(三)市供電局出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單；
(四)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所在屋頂荷載計(jì)算報(bào)告(由建筑
甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的單位提供)；
(五)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；
(六)項(xiàng)目業(yè)主單位出具的驗(yàn)收承諾書(shū)。
第十二條 對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)規(guī)范的光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市發(fā)改局出具意見(jiàn)限期整改，并函告市供電局對(duì)已并網(wǎng)項(xiàng)目的撤銷(xiāo)并網(wǎng)，未并網(wǎng)項(xiàng)目的不予并網(wǎng)，逾期未整改的移交規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。
第十三條 對(duì)已建成并通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)使用過(guò)程中違反建設(shè)規(guī)范的，由市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局與屬地鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))按相關(guān)法規(guī)責(zé)令整改。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交市綜合行政執(zhí)法局依法查處，并函告市發(fā)改局、市供電局，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)取消市級(jí)光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼(自立案之日起)，市供電局負(fù)責(zé)撤銷(xiāo)并網(wǎng)。
第四章 電網(wǎng)接入與計(jì)量
第十四條 市供電局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設(shè)立指定窗口，明確申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限等，并進(jìn)行公布。
第十五條 市供電局負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不得向投資方收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
第十六條 市供電局應(yīng)充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，努力做到應(yīng)接盡接。對(duì)于在附近臺(tái)區(qū)有消納條件的，可增容或新建配電變壓器；對(duì)于裝機(jī)超過(guò)局部電網(wǎng)承載能力的，可采取適當(dāng)反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng)服務(wù)。
第五章 信息管理
第十七條 所有新建、擴(kuò)建和改建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)履行備案、設(shè)計(jì)、安裝和驗(yàn)收程序，并接入浙江省可再生能源數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)。
第十八條 市發(fā)改局應(yīng)于每季度末，對(duì)全市范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第十九條 市供電局負(fù)責(zé)建設(shè)本市電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，按季度向市發(fā)改局報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，主要包括：新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項(xiàng)目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)等信息。
第二十條 市供電局應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計(jì)電網(wǎng)可開(kāi)放容量，報(bào)市發(fā)改局備案后，可在轄區(qū)內(nèi)供電營(yíng)業(yè)廳對(duì)外公布，公布內(nèi)容應(yīng)包含公用變電站、線路、臺(tái)區(qū)剩余可接入的容量。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原瑞安市發(fā)展和改革局、瑞安市自然資源和規(guī)劃局、瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瑞安市綜合行政執(zhí)法局、瑞安市供電局《關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法的通知》(瑞發(fā)改能環(huán)〔2022〕17號(hào))同時(shí)廢止。
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