一、背景依據
黨的二十大報告提出要加快發(fā)展方式綠色轉型,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。住建部、國家發(fā)改委《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》提出要推進建筑垃圾集中處理、分級利用。建筑垃圾資源化利用方式主要是將廢舊混凝土、碎磚渣等加工成為再生骨料、空心磚(砌塊)、路面磚等再生制品。目前,我市建筑垃圾資源化利用率約6%,尚處于起步階段。為全面貫徹黨的二十大精神,進一步加強建筑垃圾管理,加快推進建筑垃圾資源化利用,根據省政府辦公廳《關于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導意見》(閩政辦〔2023〕15號)要求,結合我市實際,研究起草了《實施方案》。
二、目標任務
《實施方案》提出力爭到2025年,市本級建筑垃圾資源化利用項目全面建成,建筑垃圾管理和資源化利用政策體系、工作機制全面形成,管理能力大幅提高,未建成建筑垃圾資源化利用項目的縣(市、區(qū))確保在2025年前建成,全市建筑垃圾資源化利用率不低于30%,相較于2022年基礎增加20個百分點以上。
三、主要內容
《實施方案》主要包括5個方面13條措施。
(一)加快編制實施方案。要求各縣(市、區(qū))根據轄區(qū)內建筑垃圾產生量和既有資源化利用能力情況,制定建筑垃圾資源化利用實施方案。
(二)規(guī)范前端收運行為。一是嚴格執(zhí)行處置核準,要求各設區(qū)市建立管理臺賬,實行全過程管理;二是分類規(guī)范收運行為,對工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求;三是建立市場收運機制,建筑垃圾產生方向收運企業(yè)付費。
(三)提升末端處置能力。一是加快綜合基地建設,構建以市級基地為主、縣區(qū)級和中小微企業(yè)為輔的利用體系;二是提升技術工藝水平,進廠建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上;三是實行建設運營獎補,要求各設區(qū)市制定相關獎補配套政策。
(四)大力推廣再生產品。一是強化產品推廣使用,財政性投資項目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產品;二是完善產品標準體系,更新完善省級再生產品相關應用技術標準;三是加大產品科普宣傳,提高公眾優(yōu)先使用再生產品的積極性。
(五)強化工作保障措施。一是壓實屬地管理責任,要求建立建筑垃圾資源化利用工作體系,將必要經費納入本級預算安排;二是加強部門協同推進,城市管理部門牽頭負責,各有關部門依照職責共同推進;三是加強工作監(jiān)督考核,各設區(qū)市落實情況納入省級城鄉(xiāng)建設品質提升工作考核內容。
原標題:《寧德市建筑垃圾資源化利用實施方案》政策解讀
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