一、背景依據(jù)
黨的二十大報(bào)告提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。住建部、國(guó)家發(fā)改委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出要推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級(jí)利用。建筑垃圾資源化利用方式主要是將廢舊混凝土、碎磚渣等加工成為再生骨料、空心磚(砌塊)、路面磚等再生制品。目前,我市建筑垃圾資源化利用率約6%,尚處于起步階段。為全面貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理,加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》(閩政辦〔2023〕15號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,研究起草了《實(shí)施方案》。
二、目標(biāo)任務(wù)
《實(shí)施方案》提出力爭(zhēng)到2025年,市本級(jí)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目全面建成,建筑垃圾管理和資源化利用政策體系、工作機(jī)制全面形成,管理能力大幅提高,未建成建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的縣(市、區(qū))確保在2025年前建成,全市建筑垃圾資源化利用率不低于30%,相較于2022年基礎(chǔ)增加20個(gè)百分點(diǎn)以上。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》主要包括5個(gè)方面13條措施。
(一)加快編制實(shí)施方案。要求各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量和既有資源化利用能力情況,制定建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案。
(二)規(guī)范前端收運(yùn)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行處置核準(zhǔn),要求各設(shè)區(qū)市建立管理臺(tái)賬,實(shí)行全過(guò)程管理;二是分類規(guī)范收運(yùn)行為,對(duì)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求;三是建立市場(chǎng)收運(yùn)機(jī)制,建筑垃圾產(chǎn)生方向收運(yùn)企業(yè)付費(fèi)。
(三)提升末端處置能力。一是加快綜合基地建設(shè),構(gòu)建以市級(jí)基地為主、縣區(qū)級(jí)和中小微企業(yè)為輔的利用體系;二是提升技術(shù)工藝水平,進(jìn)廠建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上;三是實(shí)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ),要求各設(shè)區(qū)市制定相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)配套政策。
(四)大力推廣再生產(chǎn)品。一是強(qiáng)化產(chǎn)品推廣使用,財(cái)政性投資項(xiàng)目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品;二是完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,更新完善省級(jí)再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);三是加大產(chǎn)品科普宣傳,提高公眾優(yōu)先使用再生產(chǎn)品的積極性。
(五)強(qiáng)化工作保障措施。一是壓實(shí)屬地管理責(zé)任,要求建立建筑垃圾資源化利用工作體系,將必要經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算安排;二是加強(qiáng)部門協(xié)同推進(jìn),城市管理部門牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門依照職責(zé)共同推進(jìn);三是加強(qiáng)工作監(jiān)督考核,各設(shè)區(qū)市落實(shí)情況納入省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作考核內(nèi)容。
原標(biāo)題:《寧德市建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案》政策解讀
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