事關(guān)垃圾處理收費(fèi)、再生水價(jià)格等，貴州省發(fā)揮價(jià)格手段作用助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　價(jià)格改革是碳達(dá)峰工作的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵措施，價(jià)格機(jī)制在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用。
 

　　日前，貴州省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局、貴州省水利廳、貴州省交通運(yùn)輸廳、貴州省生態(tài)環(huán)境廳、貴州省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《貴州省全面深化價(jià)格機(jī)制改革助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，與分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案、相關(guān)保障方案等一系列文件共同構(gòu)筑形成我省目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰政策體系。
 

　　《方案》圍繞能源、工業(yè)、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、居民消費(fèi)7大重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，在價(jià)格手段可以發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)，提出了健全完善有利于綠色低碳發(fā)展的資源環(huán)境價(jià)格政策體系的目標(biāo)，遵循充分體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)和市場(chǎng)供求關(guān)系的原則，制定了20個(gè)方面共40項(xiàng)價(jià)格改革措施。
 

　　在工業(yè)用能價(jià)格方面，實(shí)施統(tǒng)一的高耗能企業(yè)階梯電價(jià)制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，推動(dòng)提升行業(yè)整體能效水平。對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)，加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。
 

　　同時(shí)，要完善促進(jìn)工業(yè)綠色能源消費(fèi)價(jià)格政策，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)在自有場(chǎng)所開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源，對(duì)余熱余壓余氣等綜合利用發(fā)電減免交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。落實(shí)支持自發(fā)自用分布式清潔能源發(fā)電的價(jià)格政策。
 

　　污水處理、垃圾處理方面，《方案》提出創(chuàng)新完善污水處理和資源化利用價(jià)費(fèi)機(jī)制，健全完善垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。有序?qū)⑽鬯幚碣M(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利水平，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，梯次推進(jìn)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制。推行污水處理服務(wù)按效付費(fèi)機(jī)制。建立健全再生水使用者付費(fèi)制度，再生水價(jià)格由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則協(xié)商確定。對(duì)于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推動(dòng)污水資源化利用。
 

　　對(duì)于生活垃圾，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，全面落實(shí)生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際情況，創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式，實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，不斷提高收繳率。有序推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi)，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，逐步實(shí)行定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，實(shí)際產(chǎn)生量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價(jià)格，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行加價(jià)，合理確定定額和分檔加價(jià)幅度，拉大價(jià)格級(jí)差，促進(jìn)垃圾源頭減量。探索居民用戶垃圾按量收費(fèi)。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采取按重量計(jì)費(fèi)方式。具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
 

　　按照《方案》部署，“十四五”期間，有利于綠色低碳發(fā)展的資源環(huán)境價(jià)格政策進(jìn)一步完善，推動(dòng)資源利用效率提升和生態(tài)環(huán)境改善取得積極進(jìn)展。“十五五”期間，有利于綠色低碳發(fā)展的資源環(huán)境價(jià)格政策體系基本健全，形成有效激勵(lì)約束價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用取得顯著成效，助力實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。