當(dāng)前,風(fēng)光發(fā)電快速發(fā)展的同時,受土地資源制約,海上光伏的發(fā)展前景越來越受到關(guān)注。發(fā)展海上光伏是貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是構(gòu)建新型能源體系的重要內(nèi)容,也是拓展發(fā)展空間、破解能源資源約束瓶頸、促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。
我國近海海域遼闊,海岸線綿長,沿海地區(qū)占據(jù)豐富的太陽能資源,加上海面反射的太陽光,太陽能可以被更充分地利用,海上光伏電站發(fā)電量較陸地光伏可高出5%-10%。相關(guān)機構(gòu)預(yù)測我國海上光伏裝機規(guī)模或?qū)⒊^100GW+,發(fā)展前景十分可觀。
6月1日,《自然資源部辦公廳關(guān)于推進海域立體設(shè)權(quán)工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見發(fā)布,《征求意見》指出,明確可以立體設(shè)權(quán)的用海類型海域是包括水面、水體、海床和底土在內(nèi)的立體空間。在不影響國防安全、海上交通安全、工程安全及防災(zāi)減災(zāi)等前提下,鼓勵對海上光伏、海上風(fēng)電、跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、浴場、游樂場、海底電纜管道、海底隧道、海底場館等用海進行立體設(shè)權(quán)。
在國家政策的驅(qū)動下,我國各沿海省份積極響應(yīng)“雙碳”的目標(biāo), 陸續(xù)著手重點發(fā)展海洋光伏產(chǎn)業(yè)。其中,山東省與江蘇省在海上光伏開發(fā)和建設(shè)方向走在全國前列。
2022年5月,山東省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布提出,到 2025 年光伏裝機65GW, 海上光伏 12GW 左右。2022年7月,《山東省海上光伏建設(shè)工程行動》提出,按照由近及遠、由易到難、示范先行、分步實施總思路,統(tǒng)籌推進海上光伏規(guī)模化、集約化、協(xié)同化發(fā)展,打造技術(shù)先進、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地。“環(huán)渤海”千萬千瓦級海上光伏基地,布局海上光伏場址31個,總裝機規(guī)模1930萬千瓦。其中,光伏場址20個,裝機規(guī)模1410萬千瓦;“風(fēng)光同場”場址11個,裝機規(guī)模520萬千瓦。“沿黃海”千萬千瓦級海上光伏基地,布局海上光伏場址26個,總裝機規(guī)模2270萬千瓦。其中,光伏場址9個,裝機規(guī)模950萬千瓦;“風(fēng)光同場”場址17個,裝機規(guī)模1320萬千瓦。
今年5月底,江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省海上光伏開發(fā)建設(shè)實施方案(2023—2027年)》,明確到2025年,海上光伏集約化開發(fā)邁出堅實步伐,全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模力爭達到500萬千瓦左右,沿海新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進,綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效;到2027年,建成千萬千瓦級海上光伏基地,全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模達到1000萬千瓦左右。
江蘇省《方案》提出,利用新型光伏技術(shù),按照“先行先試、集約開發(fā)”的思路,結(jié)合生態(tài)立體土地綜合利用,在確保農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和做好已確權(quán)海域利益主體協(xié)調(diào)的前提下,鼓勵利用養(yǎng)殖池塘、電廠溫排水區(qū)、海上風(fēng)電場區(qū)等已開發(fā)建設(shè)海域,采用漁光互補、多能互補、系統(tǒng)集成等集約發(fā)展模式,推進海上光伏項目高效有序開發(fā),形成基地化、立體式開發(fā)格局,促進海上光伏降本增效。加快推進啟東、國華如東和中核田灣等3個已列入國家第三批大型風(fēng)電光伏基地的百萬千瓦級項目建設(shè)。
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