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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】森林草原防滅火工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全的大事。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,將其作為防災(zāi)減災(zāi)的重要任務(wù),作出一系列重要決策部署,森林草原防滅火工作取得長足發(fā)展,火災(zāi)綜合防控能力顯著提升。同時(shí),森林草原防滅火工作在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、力量建設(shè)、科技支撐等方面,與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不完全適應(yīng),全球氣候變暖也帶來新的挑戰(zhàn)。
日前,中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》(以下簡稱《意見》),從10個(gè)方面、31條提出全面加強(qiáng)森林草原防滅火工作。
《意見》明確要求堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,把預(yù)防工作放在首位;深化源頭治理,防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)林牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下通信暢通;突出科技賦能,加大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度,強(qiáng)化科技支撐,提升信息化水平;提高應(yīng)急處置能力,提升預(yù)警監(jiān)測能力,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,有效應(yīng)對(duì)極端情況等工作要求。
《意見》提出主要目標(biāo):到2025年,實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險(xiǎn)縱深拓展,治理方式向?qū)嵒悍廊褐?、依法?yán)格管理縱深拓展,基礎(chǔ)建設(shè)向科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展,火災(zāi)撲救向推廣以水滅火、強(qiáng)化空地一體縱深拓展,安全建設(shè)向注重抓在平時(shí)、關(guān)鍵嚴(yán)在戰(zhàn)時(shí)縱深拓展。森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi),草原火災(zāi)受害率控制在2‰以內(nèi)。到2030年,森林草原防滅火能力顯著增強(qiáng),全民防火意識(shí)和法治觀念持續(xù)提高,綜合防控水平全面提升。
為了突出科技賦能,加大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度,《意見》提出,要發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所優(yōu)勢(shì),深化林火行為、大火巨災(zāi)成災(zāi)機(jī)理等方面基礎(chǔ)理論和重大課題研究。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)智慧防火、智能滅火技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,提升科技賦能的質(zhì)量效益。
針對(duì)裝備轉(zhuǎn)型,《意見》提到,國家層面建立森林草原防滅火裝備型譜和認(rèn)證制度,重點(diǎn)加強(qiáng)新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進(jìn)推廣。地方層面突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護(hù)等裝備建設(shè),推廣應(yīng)用高科技防滅火裝備。建立相關(guān)部門與科研院所、企業(yè)間的裝備發(fā)展協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建森林草原防滅火裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。
除此之外,還要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全各級(jí)各類森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化針對(duì)性演練。建立國家和地方各類救援力量聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。動(dòng)態(tài)優(yōu)化部署,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施指揮、力量、裝備靠前駐防。深化對(duì)不同區(qū)域環(huán)境、多方力量協(xié)同、多種作戰(zhàn)樣式綜合運(yùn)用的戰(zhàn)法研究。建立防滅火物資全鏈條保障機(jī)制。
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