隨著云南省固廢防治條例實(shí)施，如何進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾和建筑垃圾這兩種常見(jiàn)垃圾治理？

　　《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已于3月1日正式施行，該《條例》為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、其他固體廢物等固廢垃圾污染治理提供了法治保障。隨著《條例》的實(shí)施，云南省固廢污染治理將得到進(jìn)一步提升。
 

　　生活垃圾和建筑垃圾作為生活中最常見(jiàn)的兩種固體垃圾，和廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。
 

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，實(shí)施垃圾分類工作，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用。
 

　　此前印發(fā)的《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確，全省新增生活垃圾焚燒發(fā)電廠51座(總規(guī)模為2.52萬(wàn)噸/日)、小型焚燒廠32座(總規(guī)模為3920噸/日)，現(xiàn)已建及在建垃圾焚燒發(fā)電廠17座。在末端處置能力不斷提升的同時(shí)，全省生活垃圾分類也面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，包括：隨著城鎮(zhèn)人口的持續(xù)增加和人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但全省區(qū)域發(fā)展不平衡、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等，明顯制約了云南省生活垃圾分類處理的整體水平提升；隨著城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村生活垃圾逐步納入城鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施提出了新的要求；與此同時(shí)，政府投入不足、宣傳教育引導(dǎo)不夠到位，居民分類意識(shí)未形成，特別是前端分類收集、分類投放、中端分類運(yùn)輸、末端分類處置設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致“先分后混”“混裝混運(yùn)”等問(wèn)題凸現(xiàn)。云南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在貫徹落實(shí)《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》工作中，將采取“四個(gè)重點(diǎn)”的措施，加快推進(jìn)生活垃圾分類工作。
 

　　一是突出科學(xué)分類的重點(diǎn)。按照簡(jiǎn)單易行的原則，細(xì)化設(shè)施規(guī)劃布局，采用智慧化監(jiān)管方式，按全省一盤棋的思路全面統(tǒng)籌生活垃圾分類全鏈條工作。
 

　　二是突出分類施策的重點(diǎn)。按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，合理確定有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾分類類別，省會(huì)城市、7個(gè)地級(jí)城市、8個(gè)州府所在地城市先行，其它縣級(jí)設(shè)市城市和縣城因地制宜、分類施策，避免“一刀切”，探索適宜的生活垃圾分類方式。
 

　　三是突出簡(jiǎn)便易行的重點(diǎn)。督促指導(dǎo)各地結(jié)合地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口因素等實(shí)際，按照講科學(xué)、更合理、易操作、好收集的原則，制定生活垃圾分類工作方案，真正達(dá)到在具體實(shí)施中簡(jiǎn)便易行、落地見(jiàn)效。
 

　　四是突出宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)。積極推行福州經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)大理“順豐洱海”模式，盡快實(shí)現(xiàn)城市主城區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，1個(gè)以上街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；縣級(jí)市、縣城和其他區(qū)域因地制宜開(kāi)展生活垃圾分類工作，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
 

　　建筑垃圾方面，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市建設(shè)提速增效，建筑垃圾產(chǎn)生量逐漸增大，設(shè)施處理能力的嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。因此，健全建筑垃圾管理流程，增強(qiáng)末端處理能力，提高資源化利用水平，對(duì)推動(dòng)云南省高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
 

　　為此，在《條例》第五章中進(jìn)一步明確了建筑垃圾收集處理等相關(guān)規(guī)定，一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)?？h級(jí)以上地方人民政府加快制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是加強(qiáng)全過(guò)程管理?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。三是提高資源化利用水平。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。