由于烹飪和食用的快捷性，預(yù)制菜滿足了現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活需求，越來越受到消費(fèi)者青睞，國(guó)內(nèi)預(yù)制菜行業(yè)已達(dá)千億規(guī)模，成為了食品消費(fèi)市場(chǎng)的新模式新業(yè)態(tài)。
為規(guī)范預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管局合作成果《長(zhǎng)三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局2023年1月發(fā)布了《上海市預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案》，2月1日起正式實(shí)施。該方案是全國(guó)首個(gè)真正意義上的預(yù)制菜領(lǐng)域生產(chǎn)許可審查規(guī)范性文件，明確了本市范圍內(nèi)8大類23小類食品納入預(yù)制菜范圍，速凍、冷凍、冷藏、常溫預(yù)制菜確認(rèn)了相應(yīng)生產(chǎn)許可分類目錄及審查依據(jù)，特別增設(shè)了“其他食品：非即食冷藏預(yù)制菜”品種明細(xì)，助力本市率先實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜全品類產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)落地，消費(fèi)者更為關(guān)心的品質(zhì)相對(duì)較高的冷藏預(yù)制菜將實(shí)現(xiàn)全面供應(yīng)。
《審查方案》的出臺(tái)賦予本市食品生產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展契機(jī)，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提振消費(fèi)信心具有重要意義?！秾彶榉桨浮犯σ粚?shí)施，浦東新區(qū)即抓住契機(jī)，緊密結(jié)合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，迅速貫徹落實(shí)，于2月6日向清美集團(tuán)旗下上海天信綠色食品有限公司頒發(fā)了《審查方案》實(shí)施后全市首張包含“預(yù)制菜”的食品生產(chǎn)許可證。
目前，浦東共有食品經(jīng)營(yíng)主體6.6萬余戶，食品生產(chǎn)主體144戶，其中30%的食品生產(chǎn)企業(yè)具備生產(chǎn)預(yù)制菜條件，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
為推動(dòng)浦東預(yù)制菜行業(yè)健康發(fā)展，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局在《審查方案》出臺(tái)后第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，詳細(xì)研究《審查方案》對(duì)于預(yù)制菜生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、人員配備、管理制度方面的新要求，全面掌握《審查方案》核心要義。并積極做好法規(guī)宣貫，結(jié)合預(yù)制菜分類目錄，在摸清家底的基礎(chǔ)上，對(duì)有條件申請(qǐng)預(yù)制菜生產(chǎn)的企業(yè)送“法”上門、答疑解惑，積極引導(dǎo)企業(yè)符合生產(chǎn)許可條件。同時(shí)逐一走訪龍頭企業(yè)，到清美、盒馬、嘉里等大型食品企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)需求和困難，依托行業(yè)頭部企業(yè)，引導(dǎo)浦東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
清美集團(tuán)是集種源研發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、全球供應(yīng)鏈、冷鏈物流、線上線下銷售于一體，具備食品全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。此次針對(duì)清美集團(tuán)旗下上海天信綠色食品有限公司的“預(yù)制菜”生產(chǎn)許可申請(qǐng)，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局提前介入，提供全過程指導(dǎo)服務(wù)。最終，清美集團(tuán)僅用時(shí)2個(gè)工作日即完成了預(yù)制菜生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并依托清美鮮家鏈接消費(fèi)終端，在獲證后的第二天就將先行上市“五彩時(shí)蔬”和“醬爆豬肝”兩道菜品，讓上海市民的餐桌上出現(xiàn)更安全、更方便的“清美預(yù)制菜”。
清美集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，“上海預(yù)制菜準(zhǔn)入條件的明確給企業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)，下一步，清美將嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)把原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈物流、市場(chǎng)銷售各環(huán)節(jié)安全，在生鮮預(yù)制菜和速凍預(yù)制菜方面全面發(fā)力，拓展全家福、油豆腐塞肉等幾十款傳統(tǒng)美食，為消費(fèi)者提供更多選擇。同時(shí)將積極參與預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，為預(yù)制菜行業(yè)規(guī)范管理貢獻(xiàn)力量。”
預(yù)制菜的廣闊市場(chǎng)還使越來越多的企業(yè)將目光對(duì)準(zhǔn)了這一餐飲新賽道。
“上海預(yù)制菜市場(chǎng)體量大，對(duì)央廚產(chǎn)品接受度高，調(diào)理包及預(yù)處理生鮮食品在B端C端應(yīng)用相對(duì)廣泛。”益海嘉里負(fù)責(zé)人說，益海嘉里是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品和食品加工企業(yè)，旗下產(chǎn)品涵蓋了小包裝食用油、大米、調(diào)味品等諸多領(lǐng)域。得知《審查方案》出臺(tái)后，集團(tuán)計(jì)劃在浦東啟動(dòng)益海嘉里(上海)綜合食品產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃以預(yù)制菜項(xiàng)目為核心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，未來將以《審查方案》為指引，打造管理體系、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工藝流程合規(guī)的，集供產(chǎn)銷于一體的預(yù)制菜生態(tài)體系。
《審查方案》出臺(tái)后，深耕生鮮領(lǐng)域多年的盒馬公司在浦東市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，也立即著手預(yù)制菜生產(chǎn)許可申請(qǐng)，商品送檢、材料準(zhǔn)備等工作均在有序進(jìn)行中，首批計(jì)劃上市的預(yù)制菜包含雞汁百葉包、春卷等二十多個(gè)品種。盒馬公司負(fù)責(zé)人稱，“盒馬已在預(yù)制菜領(lǐng)域探索多年，預(yù)制菜審查方案的出臺(tái)實(shí)施，給予了企業(yè)更大的產(chǎn)品開發(fā)空間。”
下一步，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)完善預(yù)制菜生產(chǎn)許可審批流程，提高審批工作效率，并圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)，為預(yù)制菜行業(yè)健康快速發(fā)展打造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)如何保障預(yù)制菜的食品安全，該局也已形成一系列的制度措施。浦東市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局局長(zhǎng)金永順表示：“民以食為天，食以安為先。浦東市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)制菜行業(yè)的日常監(jiān)管，以《審查方案》中著重強(qiáng)調(diào)的冷鏈要求為監(jiān)管重點(diǎn)，同時(shí)兼顧預(yù)制菜生產(chǎn)中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管規(guī)范體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)前端放得開，后端也守得住，切實(shí)保障消費(fèi)者‘舌尖上的安全’。”
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