近日，省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了
《關(guān)于促進(jìn)浙江省現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，下稱《意見》，現(xiàn)解讀如下：
一、政策文件出臺(tái)的背景和依據(jù)
為貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)決策部署，根據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研批示精神，省經(jīng)信廳積極謀劃推動(dòng)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和逆周期調(diào)節(jié)工作舉措，牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)浙江省紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，其編制意義在于：
(一)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)的要求。2022年以來，受需求不振、疫情頻發(fā)等多重因素影響，紡織產(chǎn)業(yè)下滑顯著，為提振行業(yè)信心，助力企業(yè)紓困解難，迫切需要制定政策引導(dǎo)行業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)“415X”集群培育的需要。紡織產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，省委、省政府在“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的工作部署中明確將現(xiàn)代紡織列入十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，要求打造世界級(jí)現(xiàn)代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)集群。
(三)對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)的需要。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)做法，為《意見》的編制提供更為科學(xué)的決策依據(jù)，推出更全面合理、更具可操作性的政策舉措，推動(dòng)我省現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的需要。我省紡織產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題突出，需要努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控。
(五)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的需要。紡織產(chǎn)業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)，在吸納就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收等方面發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)域依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)26縣梯度轉(zhuǎn)移，助力山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一條有效路徑。
二、主要內(nèi)容和政策舉措
《意見》共分為三個(gè)部分。
第一部分 總體要求。主要明確《意見》指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。到2025年，我省紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過1.2萬億元，在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，努力把浙江打造成紡織產(chǎn)業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果的先進(jìn)制造地，促進(jìn)共同富裕和高品質(zhì)就業(yè)的引領(lǐng)示范地，匯集全球紡織產(chǎn)業(yè)高端要素的資源集聚地，引領(lǐng)國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)深度參與國際競爭的創(chuàng)新策源地，擁有時(shí)尚話語權(quán)的品牌集萃地。
主要指標(biāo)還包括，到2025年，中小企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到40%，研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到3.5%左右，每百元主營業(yè)務(wù)收入成本下降4%左右，規(guī)模以上紡織企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到10萬元/人，培育千億級(jí)以上品牌價(jià)值紡織集群3個(gè)，銷售收入超百億元知名龍頭企業(yè)10家。
第二部分 重點(diǎn)任務(wù)。提出了6大任務(wù)16條內(nèi)容。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)各地依托自身資源與優(yōu)勢(shì)，提高協(xié)同制造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升，加快打造現(xiàn)代紡織標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。到2025年，形成紡織產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1200億的縣(市、區(qū))3個(gè)以上、500億以上的縣(市、區(qū))6個(gè)、100億以上的縣(市、區(qū))25個(gè)；實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和制造業(yè)重大項(xiàng)目60個(gè)以上；累計(jì)培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)18家、雄鷹企業(yè)12家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)15家、上市企業(yè)70家。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)意聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。構(gòu)建定位清晰、層次分明、有機(jī)銜接的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，支持融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、宋韻國潮等浙江特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，設(shè)賽促對(duì)接，合作引人才。到2025年，建設(shè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)；實(shí)施一批紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“尖兵”“領(lǐng)雁”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和現(xiàn)代紡織加工技術(shù)及裝備重大科技專項(xiàng)，產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果；引進(jìn)培育300個(gè)知名獨(dú)立設(shè)計(jì)師及品牌工作室。
(三)持續(xù)深化數(shù)智賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑。加快構(gòu)建新智造體系，著力建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)紡織中小企業(yè)數(shù)字化改造，以臨平、象山、長興、海寧、柯橋、蘭溪等地為試點(diǎn)，重點(diǎn)推廣易入門、低成本、短周期、可復(fù)制的輕量級(jí)數(shù)字化改造項(xiàng)目，打造可供企業(yè)自主選擇的服務(wù)商及服務(wù)模塊“雙菜單”。到2025年，建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個(gè)，紡織領(lǐng)域省級(jí)未來工廠10家、智能工廠(數(shù)字化車間)60家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50個(gè)；實(shí)現(xiàn)百億元以上紡織產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造兩個(gè)“全覆蓋”。
(四)加強(qiáng)品牌培育推廣，樹立紡織品質(zhì)標(biāo)桿地位。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合區(qū)域特色，促進(jìn)品牌建設(shè)與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)尚潮流相結(jié)合，著力打造“杭州女裝”“寧波男裝”“溫州休閑裝”“織里童裝”等具有國際競爭力的區(qū)域品牌；積極培育紡織行業(yè)“浙江出口名牌”和“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)。支持世界布商大會(huì)、中國服裝科技大會(huì)打造成為具有國際影響力的發(fā)布推廣平臺(tái)，鼓勵(lì)地方打響“杭州國際時(shí)尚周”“寧波時(shí)尚節(jié)”“溫州國際時(shí)尚消費(fèi)博覽會(huì)”等時(shí)尚展會(huì)知名度；培育一批紡織領(lǐng)域“品字標(biāo)浙江制造”品牌企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者、“浙江制造精品”，爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和國際知名質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。
(五)精準(zhǔn)助力市場開拓，推進(jìn)更高層次合作與競爭。線上線下雙線出擊，提升市場拓展能力，優(yōu)化國際貿(mào)易渠道。開展紡織類海外倉建設(shè)，創(chuàng)新“前展后倉”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)線上撮合、線下展銷、直播推介一體化發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作。支持紡織企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、營銷管理總部等環(huán)節(jié)留在省內(nèi)，推動(dòng)海外企業(yè)本地化，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
(六)系統(tǒng)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，打通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑。貫徹碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，從細(xì)分行業(yè)發(fā)力，推廣綠色節(jié)能技術(shù)，支持紡織領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)及重點(diǎn)園區(qū)積極創(chuàng)建國家級(jí)綠色制造試點(diǎn)示范，構(gòu)建綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)的綠色制造體系，推動(dòng)行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展。到2025年，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗年均下降3.4%以上。
第三部分 保障措施。為保障《意見》的有效實(shí)施，明確提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)稅金融支持力度、完善資源要素供給體系、優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面要求及政策舉措。
三、其他需要說明的內(nèi)容
《意見》由浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳解讀。解讀人：徐吉成；聯(lián)系方式：0571-87056909。
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