各市人民政府，省直有關(guān)部門：
《推動魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省委宣傳部
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省教育廳
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省財(cái)政廳
山東省人力資源和社會保障廳
山東省商務(wù)廳
山東省文化和旅游廳
山東省市場監(jiān)督管理局
山東省地方金融監(jiān)督管理局
中國人民銀行濟(jì)南分行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局
2023年1月5日
(此件公開發(fā)布)
推動魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施
魯錦是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，具有濃郁山東特色。為重塑魯錦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)文化傳承，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，走出一條既守住傳統(tǒng)內(nèi)涵、又融入時代元素的振興發(fā)展道路，制定措施如下。
一、強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)
(一)組織開展研發(fā)攻關(guān)。推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和開發(fā)，依托并融合政府、協(xié)會、高校、企業(yè)等多種力量，對傳統(tǒng)的魯錦織造技藝進(jìn)行創(chuàng)新研究，以適應(yīng)現(xiàn)代化設(shè)備規(guī)模生產(chǎn)的要求。鼓勵企業(yè)設(shè)立專門的手工生產(chǎn)線，進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)新，提高手工價值，豐富產(chǎn)品品類，培養(yǎng)高端品牌，滿足不同消費(fèi)需求。積極培育魯錦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
(二)構(gòu)建完善平臺體系。集聚用好與魯錦有關(guān)的研發(fā)資源，支持企業(yè)加大投入創(chuàng)建研發(fā)中心、技術(shù)中心，在菏澤市、濟(jì)寧市等魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的市，打造魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
(三)扶持培育人才隊(duì)伍。以實(shí)施打造人才引領(lǐng)型企業(yè)工程為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理迫切需求，做大做強(qiáng)魯錦產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。積極組織代表性傳承人參加技能培訓(xùn)，支持符合條件的魯錦設(shè)計(jì)、制作、研發(fā)等從業(yè)人員申報工藝美術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職稱、省工藝美術(shù)大師等。鼓勵魯錦產(chǎn)業(yè)聚集地出臺相關(guān)人才激勵政策。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳)
二、改進(jìn)制造能力
(四)有效保護(hù)手工技能。加強(qiáng)魯錦傳承人隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化傳承結(jié)構(gòu)，提高中青年傳承人比例，實(shí)現(xiàn)四級傳承人梯次配備。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提升傳承人技能藝能。支持代表性傳承人開展傳習(xí)活動，積極培養(yǎng)后繼人才。鼓勵職業(yè)學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程，支持魯錦企業(yè)申報技能人才自主評價企業(yè)，積極開發(fā)魯錦產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，培養(yǎng)壯大魯錦產(chǎn)品制作的技術(shù)技能人才。引導(dǎo)傳統(tǒng)手工藝品在創(chuàng)作思路、制作工具、宣傳推介、市場營銷等方面不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有市場、匠人有收益、文化有傳承。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
(五)改造升級生產(chǎn)車間。在保障傳統(tǒng)工藝完整的前提下，鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理方式，提高生產(chǎn)效率。加強(qiáng)兩化融合公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建一批服務(wù)魯錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺機(jī)構(gòu)。落實(shí)省級技術(shù)改造財(cái)政激勵政策，支持魯錦企業(yè)應(yīng)用高端先進(jìn)設(shè)備和信息化技術(shù)實(shí)施改造升級。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳)
(六)引導(dǎo)集聚集約發(fā)展。通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、改造升級等手段，逐步優(yōu)化提升“低、小、散、弱”企業(yè)。積極策劃、布局、引進(jìn)一批關(guān)鍵性項(xiàng)目，引導(dǎo)新建項(xiàng)目、改(擴(kuò))建項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)或園區(qū)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
三、優(yōu)化供給質(zhì)量
(七)著力豐富產(chǎn)品種類。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，深入開展魯錦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，著力發(fā)展新型紡紗技術(shù)和細(xì)絡(luò)聯(lián)工藝流程，提高面料檔次，開發(fā)高附加值魯錦產(chǎn)品。挖掘傳統(tǒng)魯錦工藝中的象征符號、文化元素進(jìn)行現(xiàn)代化設(shè)計(jì)和個性化定制。積極適應(yīng)大眾市場需求，著力打造日常購買使用的時裝類、鞋帽類、家居類、壁掛類等平價產(chǎn)品體系。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳)
(八)培育魯錦整體品牌。支持相關(guān)企業(yè)開展魯錦品牌提升行動，完善品牌管理體系，提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，積極參加“好品山東”品牌培育。加大資金統(tǒng)籌力度，積極通過政府購買服務(wù)等方式，組織研究梳理魯錦傳統(tǒng)紋樣的構(gòu)造寓意、文化內(nèi)涵、故事風(fēng)俗等，利用多種形式進(jìn)行宣傳推介。以魯錦紋樣為底紋基礎(chǔ)，開發(fā)應(yīng)用具有山東特色的logo標(biāo)識，提升區(qū)域品牌影響力。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳)
(九)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)做好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)基礎(chǔ)工作，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，積極組織參選省長質(zhì)量獎。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
(十)健全產(chǎn)品分類機(jī)制。鼓勵魯錦企業(yè)區(qū)分手工制作和機(jī)械生產(chǎn)，宣傳推廣區(qū)分手工和機(jī)織魯錦的方法手段，更好保障消費(fèi)者清楚產(chǎn)品織造類型和工藝檔次。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
(十一)嚴(yán)格市場監(jiān)督管理。深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，加大對質(zhì)量違法和商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊懲處力度。健全知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報、維權(quán)援助和糾紛調(diào)解機(jī)制，有效解決以次充好等惡性競爭問題。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局)
四、積極開拓市場
(十二)深耕省內(nèi)向外輻射。年內(nèi)在旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、高鐵站、機(jī)場等游客富集區(qū)優(yōu)先設(shè)置一批魯錦產(chǎn)品體驗(yàn)點(diǎn)和銷售點(diǎn)，在星級酒店、商超、星級旅游區(qū)等設(shè)置一批“山東手造”精品商務(wù)區(qū)，把魯錦產(chǎn)業(yè)納入“山東手造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持和品牌宣傳體系。組織魯錦企業(yè)參加中國非遺博覽會、中國成都國際非遺節(jié)、文博會、山東工藝美術(shù)博覽會等，著力提高魯錦產(chǎn)品市場占有率。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳)
(十三)提升網(wǎng)絡(luò)銷售能力。實(shí)施魯錦產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷計(jì)劃，依托“山東制造·網(wǎng)行天下”專項(xiàng)行動，為魯錦企業(yè)提供流量券補(bǔ)貼，組織線上訂貨會系列活動，主動布局移動端、電視購物、跨境電商和直播電商等各個領(lǐng)域。借助“中華老字號(山東)直播嘉年華”“金秋雙節(jié)直播季”“樂購山東促消周”等活動，推介魯錦匠心匠藝匠品。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)
(十四)加強(qiáng)對接交流合作。指導(dǎo)省紡織服裝協(xié)會、省紡織工程學(xué)會、省服裝設(shè)計(jì)協(xié)會、省工藝美術(shù)協(xié)會等單位，與蘇州市等有關(guān)協(xié)會建立經(jīng)常性對接機(jī)制。組織魯錦企業(yè)與紡織類、藝術(shù)類等有關(guān)高等院校深化互動交流。引導(dǎo)電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)與魯錦企業(yè)密切交流合作。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省文化和旅游廳)
五、注重傳承保護(hù)
(十五)加強(qiáng)研究保護(hù)。開展魯錦保護(hù)傳承情況評估，做好相關(guān)工具、材料、作品等實(shí)物資料的征集和保存，建立健全魯錦項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)搶救記錄。鼓勵有條件的市建設(shè)魯錦博物館，推動有條件的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目配套改建新建傳承體驗(yàn)中心。對魯錦保護(hù)成效明顯、研發(fā)設(shè)計(jì)能力出眾、人才優(yōu)勢突出、帶動能力顯著的魯錦企業(yè)，優(yōu)先推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳)
(十六)強(qiáng)化宣傳推廣。充分挖掘魯錦文化元素、傳承故事、織造技藝、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等，開展魯錦宣傳推廣。引導(dǎo)魯錦企業(yè)運(yùn)用5G、AR、VR、遠(yuǎn)程服務(wù)等新技術(shù)，打造“短視頻+網(wǎng)絡(luò)直播”模式，著力向“銷售產(chǎn)品+講述非遺故事+感悟傳統(tǒng)工藝”的立體化傳播方式轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳)
(十七)推動產(chǎn)業(yè)融合。將魯錦產(chǎn)業(yè)作為文化振興、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，支持有意愿的企業(yè)、合作社和帶頭人建立非遺工坊，推進(jìn)魯錦生產(chǎn)性保護(hù)。積極打造文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地、工業(yè)旅游示范基地，開展魯錦文化研學(xué)、培訓(xùn)、體驗(yàn)等主題活動。將魯錦產(chǎn)品納入文化和旅游惠民消費(fèi)范圍。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳)
六、完善保障體系
(十八)構(gòu)建多元協(xié)作機(jī)制。建立省工業(yè)和信息化廳與省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等部門組成的協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持省市縣三級聯(lián)動，一體籌劃推進(jìn)魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，有關(guān)部門配合)
(十九)加大金融財(cái)政支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財(cái)政資金，在人才培訓(xùn)、展會等方面加大對魯錦企業(yè)支持力度。把魯錦企業(yè)納入金融輔導(dǎo)范圍，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，合理確定貸款期限和利率，不斷擴(kuò)大首貸、信用貸款、中長期貸款占比，提供無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等續(xù)貸服務(wù)。積極發(fā)揮省新動能基金帶動引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與發(fā)展魯錦產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局)
(二十)健全用好行業(yè)協(xié)會。依托省紡織服裝協(xié)會、省紡織工程學(xué)會、省服裝設(shè)計(jì)協(xié)會、省工藝美術(shù)協(xié)會等單位，吸收有關(guān)高等院校、魯錦企業(yè)家和代表性傳承人等，成立省非遺保護(hù)協(xié)會魯錦專業(yè)委員會，構(gòu)建定期會商、產(chǎn)研協(xié)同、要素保障等機(jī)制，挖掘推廣魯錦藝術(shù)。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳)
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