制造業(yè)是立國之本、強國之基。十年間,我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元,占全球比重從22.5%提高到近30%,產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整,實現(xiàn)量的增長和質(zhì)的提升。作為制造業(yè)的核心分支,近年來儀器儀表行業(yè)的規(guī)模同樣逐步擴大。
近日,商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),提出支持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“國家級經(jīng)開區(qū)”)穩(wěn)定和擴大制造業(yè)引資規(guī)模,著力解決制造業(yè)發(fā)展所需資金、土地、人才等資源要素瓶頸制約,從加大招商引資支持力度、強化制造業(yè)項目要素保障、著力推動制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等四個方面提出12條具體舉措。
這一通知無疑為儀器儀表行業(yè)帶來新的產(chǎn)業(yè)紅利。一方面,經(jīng)開區(qū)能夠進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,帶動資金、技術(shù)、人才“勁兒往一出使”,促進企企合作、企研合作。另一方面,經(jīng)開區(qū)還將貫通產(chǎn)業(yè)鏈條,便利國產(chǎn)儀器企業(yè),加速國產(chǎn)儀器走出去。
具體來看,在加大招商引資支持力度方面,《通知》提出要拓寬招商引資資源,發(fā)揮平臺優(yōu)勢、用足用好資金政策、擴大開放平臺疊加優(yōu)勢,支持經(jīng)開區(qū)舉辦各類招商引資活動,打造合作新載體,促進相關(guān)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在強化制造業(yè)項目要素保障方面,《通知》要求優(yōu)化項目環(huán)評流程、保障項目用地需求、加大財政金融支持力度。這意味著要對符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的項目加快環(huán)評審批。同時,保障項目用地需求,鼓勵對國家級經(jīng)開區(qū)實施重大引資項目建設(shè)用地予以支持。財政支持方面力度再度加大,合理利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道,引導(dǎo)社會資本,鼓勵各類金融機構(gòu)加大對國家級經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展支持力度。
在著力推動制造業(yè)提質(zhì)增效方面,《通知》指出要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、積極培育產(chǎn)業(yè)集群、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。一方面鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)開展智能制造,推動整體產(chǎn)業(yè)鏈融合和智能發(fā)展。另一方面,積極培育產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持國家級經(jīng)開區(qū)積極參與先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動。
值得一提的是,近年來,綠色低碳成為制造業(yè)的核心發(fā)展思想?!锻ㄖ诽岢鲆七M綠色低碳循環(huán)發(fā)展,支持國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色制造標(biāo)桿,大力發(fā)展環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)。
在全力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,《通知》要求建立物流保障機制、便利商務(wù)人員出入境、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。國家級經(jīng)開區(qū)將相互探索建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)疫情防控跨區(qū)域互信制度,保障原材料、成品等運輸暢通。此外,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,建立國家級經(jīng)開區(qū)直接聯(lián)系機制,加強園區(qū)之間聯(lián)系溝通,維護上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
(資料來源:商務(wù)部、人民網(wǎng)、中商情報局)
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