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鷹潭市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）發(fā)布

2022-12-16 11:45:51來源：鷹潭市城市管理局 閱讀量：168 評論

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導(dǎo)讀：為實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鷹潭市城市管理局
發(fā)布鷹潭市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿），廣泛征求社會各界意見。

　　關(guān)于征求《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）意見建議的公告
 
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城市人居環(huán)境，推動生態(tài)文明建設(shè)，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，將城市生活垃圾分類納入法治軌道，現(xiàn)將《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行網(wǎng)上公示，廣泛征求社會各界意見。
 
　　聯(lián)系電話：19170878592    聯(lián)系人：胡博謙
 
　　電子郵箱：ytsflb@163.com
 
　　通訊地址：鷹潭市月湖區(qū)府前路26號
 
　　附件：《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見稿)
 
　　鷹潭市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）
 
　　第一章總則
 
　　第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
 
　　本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
 
　　工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、動物尸體的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用本辦法。
 
　　第三條本市生活垃圾按照國家標(biāo)準(zhǔn)分為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾：
 
　　(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；
 
　　(二)有害垃圾，是指列入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物的生活垃圾，包括廢棄的燈管、水銀產(chǎn)品(溫度計(jì)、血壓計(jì)等)、電池、藥品、膠片、相紙、日用化學(xué)品以及油漆、殺蟲劑、消毒劑、礦物油的容器等；
 
　　(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括各居民小區(qū)的廢棄食材、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、茶渣等，超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等有機(jī)垃圾，不包含酒店、餐飲企業(yè)、食堂等大型餐飲點(diǎn)所產(chǎn)生的餐廚垃圾；
 
　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。
 
　　第四條生活垃圾分類管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府推動、全民參與、市場運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，實(shí)行減量化、資源化和無害化管理。
 
　　第五條市、區(qū)(市)人民政府、管委會的城市管理主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
　　第六條市、區(qū)(市)人民政府、管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，參與指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類工作，加強(qiáng)宣傳動員，結(jié)合村莊清潔行動，引導(dǎo)村民積極參與生活垃圾分類投放和就地減量。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)可回收物的回收經(jīng)營活動以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收的指導(dǎo)督促。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同的示范文本。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)有害垃圾運(yùn)輸和處理過程中污染防治的監(jiān)督管理，以及以及生活垃圾處理企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會教育主管部門負(fù)責(zé)開展學(xué)校生活垃圾分類的推進(jìn)工作，督促指導(dǎo)生活垃圾分類知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、科技、國有資產(chǎn)、公安交管、文廣新旅、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、衛(wèi)生健康、郵政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工業(yè)和信息化、供銷合作等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
 
　　第七條市、區(qū)(市)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，并將生活垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
 
　　第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。
 
　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳工作，組織村(居)民將生活垃圾分類投放納入村規(guī)民約，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展生活垃圾分類投放管理工作。
 
　　第九條單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
 
　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
 
　　鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。
 
　　第十條本市提倡并支持運(yùn)用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及其監(jiān)督管理的智能化水平。
 
　　鼓勵生活垃圾減量化、資源化、無害化處理等方面新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用。
 
　　第十一條市、區(qū)(市)人民政府、管委會及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
 
　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外廣告載體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的宣傳，普及相關(guān)知識，增強(qiáng)公眾的生活垃圾分類意識，培養(yǎng)公眾生活垃圾分類的自覺行為。
 
　　第十二條環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、旅游、酒店、餐飲、電子商務(wù)、物流等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，組織開展本行業(yè)生活垃圾分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，督促會員單位參與生活垃圾分類活動。
 
　　第十三條市、區(qū)(市)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)對在生活垃圾分類工作中成績突出的單位和個人予以獎勵。
 
　　第十四條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)，專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。
 
　　第二章規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
 
　　第十五條 市、區(qū)(市)人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。
 
　　生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類處理體系，統(tǒng)籌生活垃圾分類收集和分類處理總量、流向，明確生活垃圾分類設(shè)施總體布局。
 
　　生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃確定的收集設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、處理設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
 
　　第十六條 市、區(qū)(市)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。
 
　　生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，符合密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲等污染防控要求。
 
　　第十七條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及火車站、碼頭、汽車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類收集設(shè)施的用地平面圖，并標(biāo)明用地面積、位置和功能。
 
　　配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的分類收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面的融合。
 
　　第十八條按照國土空間規(guī)劃確定的生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
 
　　禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
 
　　第十九條 市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集、分類貯存、分類運(yùn)輸和分類處理設(shè)施、場所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布收集容器配備、更新規(guī)范和分類收集設(shè)施、收集容器使用指南，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
 
　　第三章分類投放
 
　　第二十條生活垃圾按照下列規(guī)定分類投放：
 
　　(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器、收集點(diǎn)，或者交售給再生資源回收站點(diǎn)、回收經(jīng)營者；
 
　　(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止?jié)B漏的措施后投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器，或者交售給有害垃圾回收站點(diǎn)；
 
　　(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放至廚余垃圾收集容器或直接投放至就地處理場所；
 
　　(四)其他垃圾投放至對應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器。
 
　　家具等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，以及綠化管護(hù)單位作業(yè)活動中產(chǎn)生的綠化作業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定的堆放地點(diǎn)或者交予回收單位回收。
 
　　廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)投放至指定的回收點(diǎn)，或者按照產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所標(biāo)注的回收處理提示信息予以回收。
 
　　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照前款分類要求，將生活垃圾投放至對應(yīng)的收集容器，不得隨意傾倒、拋灑、堆放或者焚燒。不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、非家庭源危險廢物、醫(yī)療廢物等混入生活垃圾。
 
　　第二十一條生活垃圾投放工作實(shí)行管理責(zé)任人制度：
 
　　(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營場所，本單位為管理責(zé)任人；
 
　　(二)實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，成立業(yè)主委員會的，業(yè)主委員會為管理責(zé)任人；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，居民委員會為管理責(zé)任人；
 
　　(三)道路、廣場、公共綠地等公共場所，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位為管理責(zé)任人；
 
　　(四)火車站、汽車站、港口、碼頭以及文化和旅游、體育、娛樂、商業(yè)、公園等場所，本單位為管理責(zé)任人；
 
　　(五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；
 
　　(六)農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為管理責(zé)任人。
 
　　前款規(guī)定的住宅、辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、公共場所等區(qū)域，聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；不能確定管理責(zé)任人的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定，并在責(zé)任區(qū)域公布；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府生活垃圾管理部門確定，并在責(zé)任區(qū)域公布。
 
　　第二十二條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
 
　　(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，并接受市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查；
 
　　(二)開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放，拒不改正的，管理責(zé)任人可以拒絕其投放，并報(bào)告所在地城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；
 
　　(三)配備、更換、清潔、維護(hù)生活垃圾分類收集容器，出現(xiàn)容器缺失、損壞、老化等情形應(yīng)當(dāng)及時更換，在顯著位置公布生活垃圾分類指南、投放時段、投放地點(diǎn)和投放方式；
 
　　(四)勸告、制止翻揀或者混合已經(jīng)分類投放的生活垃圾的行為；
 
　　(五)將需要駁運(yùn)的分類投放的生活垃圾駁運(yùn)至指定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或者其他集中收置點(diǎn)；
 
　　第二十三條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾具體分類指導(dǎo)目錄和分類投放指南，明確具體分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。
 
　　第二十四條區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。分類管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。
 
　　第二十五條 市、區(qū)(市)人民政府、管委會可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務(wù)等方式，在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類督導(dǎo)員，普及生活垃圾分類知識，指導(dǎo)、督促居民開展生活垃圾分類投放。
 
　　第二十六條市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，配合市人民政府城市管理主管部門合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的兩網(wǎng)融合。
 
　　電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、可降解、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。
 
　　旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
 
　　鼓勵商場、超市、便利店、快遞網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營者或者管理者采取以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)購送貨回收包裝物、就地設(shè)立便民回收點(diǎn)等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。
 
　　第二十七條 市、區(qū)(市)人民政府、管委會及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持村(居)民委員會建立生活垃圾分類投放激勵機(jī)制，調(diào)動村(居)民分類投放生活垃圾的積極性。
 
　　第四章分類收集與分類運(yùn)輸
 
　　第二十八條已經(jīng)分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸。禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸。
 
　　可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集。
 
　　有害垃圾的分類收集和分類運(yùn)輸,以及有害垃圾的集中存儲點(diǎn)應(yīng)按照危險廢物相關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行管理。
 
　　第二十九條從事生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：
 
　　(一)向社會公布服務(wù)電話以及分類收集、分類運(yùn)輸時間及運(yùn)輸去向等信息；
 
　　(二)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員，把生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾收集、運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)、處理場所等指定場所；
 
　　(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在車身清晰地標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別標(biāo)識，按照規(guī)定安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)行；
 
　　(四)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、分類運(yùn)輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；
 
　　(五)實(shí)時、如實(shí)記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向；
 
　　(六)不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾；
 
　　(七)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放并做到日產(chǎn)日清；
 
　　(八)不得擅自停止收集、運(yùn)輸。
 
　　第三十條 市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，協(xié)商確定城市化管理區(qū)域生活垃圾的收集、運(yùn)輸作業(yè)時間以及運(yùn)輸路線，并向社會公布。
 
　　第三十一條城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門組織相關(guān)單位分類收集、分類運(yùn)輸。
 
　　農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，由村民委員會組織分類收集，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織相關(guān)單位分類運(yùn)輸；城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，納入城市化生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
 
　　可回收物可以由單位、個人交予的再生資源回收經(jīng)營者或者管理責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸。
 
　　第三十二條從事城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會的城市管理主管部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
 
　　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的，可以要求重新分揀；對拒不重新分揀的，可以拒絕接收，并報(bào)告所在地的區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門。區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時內(nèi)處理完畢。
 
　　第三十三條 生活垃圾分類收集容器、分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、分類收集設(shè)施位于城市道路兩側(cè)的，市、區(qū)(市)人民政府、管委會公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周邊車輛停放秩序管理；位于居住區(qū)內(nèi)的，村(居)委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保障收集、運(yùn)輸車輛作業(yè)道路通暢。
 
　　第五章分類處理
 
　　第三十四條生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理：
 
　　(一)可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處理；
 
　　(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處理；
 
　　(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處理，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)就近就地利用或妥善處理；
 
　　(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)通過定點(diǎn)焚燒等方式實(shí)施無害化處理。
 
　　大件垃圾、綠化作業(yè)垃圾由相關(guān)處理企業(yè)采取資源化利用等方式處理，或者由消納場所處理。
 
　　廢棄的電器電子產(chǎn)品由有處理資格的企業(yè)處理。
 
　　鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中廢棄的塑料、玻璃、竹木、織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。
 
　　第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理的單位，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營性處理許可，并遵守以下規(guī)定：
 
　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定分類處理生活垃圾。
 
　　(二)保證生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
 
　　(三)配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時處理在處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等。
 
　　(四)制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境檢測，定期向所在地的區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。
 
　　(五)在處理設(shè)施運(yùn)營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并保持在線監(jiān)測設(shè)備與市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
 
　　(六)建立生態(tài)環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況等。
 
　　(七)建立管理臺賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的數(shù)量、類別，處理過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，以及廚余垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、出廠銷售流向等情況，并向市人民政府城市管理主管部門報(bào)送上月的臺賬。
 
　　(八)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向市人民政府城市管理主管部門提交書面報(bào)告，經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。
 
　　(九)國家、省、市的其他有關(guān)規(guī)定。
 
　　第三十六條生活垃圾處理單位不得對已經(jīng)分類收集、分類運(yùn)輸?shù)纳罾旌咸幚怼?br /> 
　　生活垃圾處理單位在接收生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；生活垃圾運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收，并報(bào)市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門處理。
 
　　第六章監(jiān)督管理
 
　　第三十七條市、區(qū)(市)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入本級政府績效管理考核內(nèi)容，定期公布考評結(jié)果。
 
　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類情況納入文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動的評選內(nèi)容。
 
　　第三十八條市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，并及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善生活垃圾排放全過程管理信息系統(tǒng)，提高生活垃圾分類管理科技化水平。
 
　　城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸活動應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。
 
　　第三十九條 市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
 
　　第四十條市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。
 
　　生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門備案。
 
　　因突發(fā)事件無法正常分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理生活垃圾的，市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時安排生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
 
　　第四十一條本市實(shí)行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門向社會公開選聘，成員中應(yīng)當(dāng)包括公眾代表和生活垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)村(居)民代表等。
 
　　社會監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門報(bào)告，接受報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)向社會監(jiān)督員書面反饋處理情況。
 
　　生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理單位應(yīng)當(dāng)向社會監(jiān)督員開放相關(guān)場所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。
 
　　第四十二條 市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門可以會同有關(guān)部門通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為依法予以曝光。
 
　　第四十三條市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理單位的信用檔案，將其違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評價體系，對服務(wù)質(zhì)量和信用等級進(jìn)行年度評價，并公布評價結(jié)果，相關(guān)評價信息應(yīng)當(dāng)同步推送至本級公共信息平臺。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。
 
　　市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾分類管理方面的舉報(bào)和投訴。
 
　　舉報(bào)違反生活垃圾分類管理行為，查證屬實(shí)的，可以對舉報(bào)人給予獎勵。具體辦法由市人民政府城市管理主管部門制定并向社會公布。
 
　　第七章法律責(zé)任
 
　　第四十四條違反本辦法第十七條規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法行為進(jìn)行處罰。
 
　　第四十五條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理設(shè)施的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得。
 
　　第四十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。
 
　　第四十七條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定處理：
 
　　(一)違反第二項(xiàng)規(guī)定，未督促投放人按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)投放的，處五百元以上五千元以下罰款；
 
　　(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定，未配備、更換、清潔、維護(hù)生活垃圾分類收集容器的，處五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款；
 
　　(三)違反第五項(xiàng)規(guī)定，未將需要駁運(yùn)的分類投放的生活垃圾駁運(yùn)至指定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或者其他集中收置點(diǎn)的，處五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
 
　　違反第一項(xiàng)規(guī)定，阻礙城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
 
　　第四十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)?，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
 
　　第四十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位有以下情形之一的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定處理：
 
　　(一)運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸或者未按照規(guī)定安裝運(yùn)行定位和監(jiān)控系統(tǒng)的，處二千元以上二萬元以下罰款；
 
　　(二)未按規(guī)定的時間、頻次、線路收集、運(yùn)輸或者未按規(guī)定運(yùn)輸至指定場所的，處五百元以上二千元以下罰款；
 
　　(三)未按規(guī)定實(shí)時、如實(shí)記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向的，處五百元以上五千元以下罰款；
 
　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止收集、運(yùn)輸?shù)?，?zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
　　第五十條違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，未經(jīng)許可從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸及處理的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
 
　　第五十一條 生活垃圾處理單位違反本辦法第三十五條規(guī)定，有以下情形之一的，由市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照以下規(guī)定處理：
 
　　(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定分類處理生活垃圾的，處三萬元以上十萬元以下罰款；
 
　　(二)未保證生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的，處三萬元以上十萬元以下罰款；
 
　　(三)未建立管理臺賬并記錄相關(guān)情況和向市人民政府城市管理主管部門報(bào)送上月臺賬的，處二千元以上二萬元以下罰款；
 
　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處五萬元以上十萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
　　第五十二條市、區(qū)(市)人民政府、管委會城市管理主管部門和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第五十三條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
 
　　第八章附則
 
　　第五十四條本辦法自xxxx年xx月xx日起施行。
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