綠水青山就是金山銀山。隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為高質(zhì)量社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),綠色技術(shù)成為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的核心方案。
綠色技術(shù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括前端的綠色技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、后端的市場(chǎng)化應(yīng)用??梢哉f(shuō),保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)綠色技術(shù)創(chuàng)新支撐。因此,需要鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。
為了加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力,做好長(zhǎng)期環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域行動(dòng)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè),科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了總體目標(biāo),即以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),《規(guī)劃》提出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水污染防治與水生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治、土壤污染防治、固廢減量與資源化利用、多污染物跨介質(zhì)綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、新污染物治理等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新組織實(shí)施機(jī)制、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、加強(qiáng)基地平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)、完善多元投入、深化生態(tài)環(huán)境國(guó)際科技合作五項(xiàng)保障措施。通過(guò)重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃配合保障措施的模式,打造人才、技術(shù)、資源一體化的目標(biāo)議題,加快實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,加速綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
此外,《規(guī)劃》說(shuō)明了當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新面臨多個(gè)挑戰(zhàn)。一方面,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、多污染物協(xié)同綜合防治技術(shù)水平仍不夠高,其無(wú)法實(shí)現(xiàn)更高效、更精準(zhǔn)地污染防治行動(dòng)。另一方面,傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)難以滿(mǎn)足山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求。同時(shí),隨著新污染物研究的進(jìn)一步深入,常規(guī)污染物與新污染物問(wèn)題疊加,環(huán)境保護(hù)防治難度上升。
基于該類(lèi)難題,《規(guī)劃》在保障措施方面提出,首先要加快發(fā)展綠色技術(shù)銀行,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果與金融、人才貫通發(fā)展,形成綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果落地轉(zhuǎn)化、國(guó)際轉(zhuǎn)移的綜合運(yùn)作服務(wù)體系,加快試點(diǎn)示范并全面推廣面向首臺(tái)重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等支持政策。
同時(shí),《規(guī)劃》明確,要充分發(fā)揮真金白銀的重要作用,推動(dòng)中央財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用,即通過(guò)財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持創(chuàng)新力度,為企業(yè)生態(tài)環(huán)境科研提供經(jīng)費(fèi)支撐,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科技穩(wěn)定投入新機(jī)制。
早在“十三五”時(shí)期,生態(tài)文明示范創(chuàng)建等生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新,為重點(diǎn)區(qū)域水、氣、土、固廢等污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管,以及環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了重要的支撐,為建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)提供新方法、新出路。
如今,隨著《規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施,進(jìn)一步面向生態(tài)環(huán)境科技,聚焦影響環(huán)境質(zhì)量科學(xué)問(wèn)題,加強(qiáng)組織科技攻關(guān),加速大氣、水和土壤污染防治以及固體廢物環(huán)境管理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)一系列技術(shù)攻關(guān),解決環(huán)節(jié)環(huán)保裝備國(guó)產(chǎn)化水平不高,環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,提高生態(tài)環(huán)境新材料、新技術(shù)整體效能,促進(jìn)技術(shù)與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域充分融合,構(gòu)建滿(mǎn)足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
原標(biāo)題:五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新規(guī)劃 構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
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