綠水青山就是金山銀山。隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為高質(zhì)量社會發(fā)展的重點,綠色技術(shù)成為建設(shè)天藍、地綠、水清的核心方案。
綠色技術(shù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括前端的綠色技術(shù)研究開發(fā)、后端的市場化應(yīng)用。可以說,保護生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)離不開綠色技術(shù)創(chuàng)新支撐。因此,需要鼓勵、支持、推動綠色技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。
為了加強綠色技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力,做好長期環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域行動規(guī)劃和項目建設(shè),科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了總體目標(biāo),即以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。同時,《規(guī)劃》提出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水污染防治與水生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治、土壤污染防治、固廢減量與資源化利用、多污染物跨介質(zhì)綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、新污染物治理等十項重點任務(wù),創(chuàng)新組織實施機制、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、加強基地平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)、完善多元投入、深化生態(tài)環(huán)境國際科技合作五項保障措施。通過重點任務(wù)規(guī)劃配合保障措施的模式,打造人才、技術(shù)、資源一體化的目標(biāo)議題,加快實現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,加速綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
此外,《規(guī)劃》說明了當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新面臨多個挑戰(zhàn)。一方面,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、多污染物協(xié)同綜合防治技術(shù)水平仍不夠高,其無法實現(xiàn)更高效、更精準(zhǔn)地污染防治行動。另一方面,傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)難以滿足山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求。同時,隨著新污染物研究的進一步深入,常規(guī)污染物與新污染物問題疊加,環(huán)境保護防治難度上升。
基于該類難題,《規(guī)劃》在保障措施方面提出,首先要加快發(fā)展綠色技術(shù)銀行,促進技術(shù)創(chuàng)新成果與金融、人才貫通發(fā)展,形成綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果落地轉(zhuǎn)化、國際轉(zhuǎn)移的綜合運作服務(wù)體系,加快試點示范并全面推廣面向首臺重大技術(shù)裝備的保險補償、稅收優(yōu)惠等支持政策。
同時,《規(guī)劃》明確,要充分發(fā)揮真金白銀的重要作用,推動中央財政科技資金的引導(dǎo)作用,即通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持創(chuàng)新力度,為企業(yè)生態(tài)環(huán)境科研提供經(jīng)費支撐,形成政府、市場、社會協(xié)同聯(lián)動的科技穩(wěn)定投入新機制。
早在“十三五”時期,生態(tài)文明示范創(chuàng)建等生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新,為重點區(qū)域水、氣、土、固廢等污染防治、生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管,以及環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了重要的支撐,為建設(shè)美麗中國建設(shè)提供新方法、新出路。
如今,隨著《規(guī)劃》的發(fā)布實施,進一步面向生態(tài)環(huán)境科技,聚焦影響環(huán)境質(zhì)量科學(xué)問題,加強組織科技攻關(guān),加速大氣、水和土壤污染防治以及固體廢物環(huán)境管理、生態(tài)保護與修復(fù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控等領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化。通過一系列技術(shù)攻關(guān),解決環(huán)節(jié)環(huán)保裝備國產(chǎn)化水平不高,環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)競爭力不強等問題,提高生態(tài)環(huán)境新材料、新技術(shù)整體效能,促進技術(shù)與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域充分融合,構(gòu)建滿足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
原標(biāo)題:五部門聯(lián)合印發(fā)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新規(guī)劃 構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
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