黑龍江?。?022年秸稈綜合利用補助新政策詳解

　　作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江是我國最重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，其農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在全國占有重要的戰(zhàn)略地位，肩負著保障國家糧食安全、生態(tài)安全的重任。全省糧食綜合產(chǎn)能、農(nóng)機化建設、規(guī)模化生產(chǎn)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等領域全國領先，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特點鮮明。
 

　　2021年，全省耕地土壤有機質平均含量36.2克/千克，是全國的1.83倍。秸稈綜合利用率達95.02%，畜禽糞污綜合利用率達82%。
 

　　為持續(xù)推進黑龍江省秸稈綜合利用工作，促進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提質增效，提升秸稈綜合利用水平，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，近日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《2022年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》。
 

　　在《2022年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》中制定了全年工作目標：2022年，全省秸稈綜合利用率達到92%以上，秸稈還田率達到67%以上。秸稈收儲運體系不斷健全，秸稈利用市場主體進一步壯大，市場運行機制不斷完善，秸稈綜合利用途徑不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)化利用結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合利用價值不斷提升，耕地質量進一步提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
 

　　同時，將“推進秸稈肥料化利用、推進秸稈飼料化利用、推進秸稈能源化利用、推進原料基料化利用、健全秸稈收儲運體系”作為五大主要任務。
 

　　其中，相關扶持政策更引人關注。2022年，省級將圍繞“兼顧還田離田、做好原料保供、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”，在保持政策連續(xù)性的同時，對部分扶持政策進行調整。
 

　　秸稈還田作業(yè)補貼——
 

　　各地應根據(jù)本地土壤和耕作條件，因地制宜，分類施策，科學選擇秸稈還田模式。玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)，省級補貼每畝40元；玉米聯(lián)合整地碎混還田作業(yè)，省級補貼每畝25元；玉米保護性耕作免(少)耕補貼按照國家和黑龍江省有關政策執(zhí)行；水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿作業(yè)，省級補貼每畝25元。鼓勵農(nóng)戶增加投入，提高作業(yè)質量和標準(作業(yè)標準另行印發(fā))。
 

　　秸稈離田利用補貼——
 

　　對納入全省秸稈綜合利用管理臺賬的各類經(jīng)營主體和企業(yè)，根據(jù)其當年實際利用省內玉米、水稻秸稈量(不含玉米青貯，開展玉米青貯的按國家糧改飼有關政策執(zhí)行)，省級補貼每噸20元，單個項目補貼上限不超過400萬元。對投資生產(chǎn)規(guī)模較大的，產(chǎn)業(yè)鏈條長的秸稈高值化利用項目，如：利用秸稈生產(chǎn)生物炭基肥、板材、造紙、秸稈地膜、秸稈容器、秸稈餐具等生物產(chǎn)品，開發(fā)秸稈沼氣和生物天然氣、秸稈熱解氣化、纖維素乙醇等生物質能源，生產(chǎn)纖維素、糠醛、木糖醇等工業(yè)原料，根據(jù)當年實際利用玉米、水稻秸稈量，省級補貼每噸30元，單個項目補貼上限不超過600萬元。秸稈高值化利用項目名錄，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省發(fā)改委共同制定。為保證玉米、水稻秸稈離田地塊后續(xù)正常耕種，對玉米、水稻秸稈離田后殘余物、根茬進行處理的，省級補貼每畝10元。
 

　　秸稈全量利用試點補貼——
 

　　轄區(qū)內有建成投產(chǎn)且運行穩(wěn)定的生物質發(fā)電廠和大型秸稈利用企業(yè)的縣(市、區(qū))，縣級政府應當加強秸稈資源供應的統(tǒng)籌協(xié)調，以村為單位開展秸稈全量利用試點，對同一地塊40%—70%的秸稈進行離田，剩余30%—60%的秸稈進行還田，實現(xiàn)全量利用。秸稈部分還田作業(yè)可按不超過全量還田標準(見前項秸稈還田作業(yè)補貼)的80%給予補貼，離田部分的秸稈可享受離田利用補貼。
 

　　農(nóng)村秸稈替代散煤補貼——
 

　　按照省委、省政府關于推進重點地區(qū)散煤污染治理的工作要求，推進秸稈等生物質清潔能源替代散煤，對重點地區(qū)集中購置安裝戶用生物質爐具，改造或新建生物質鍋爐進行補貼。
 

　　1. 戶用生物質爐具購置補貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市有秸稈固化成型燃料穩(wěn)定來源，以村屯為單位集中購置安裝戶用生物質爐具的農(nóng)戶，按照每戶購置安裝1臺，每臺2100元測算，給予實際購置價格70%的補貼，即每戶最高補貼資金1470元，省級和縣(市、區(qū))按4∶1比例分擔，高出部分由農(nóng)戶自籌承擔。
 

　　2. 生物質鍋爐補貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市鄉(xiāng)村兩級(不含城中村和城市近郊區(qū)，其中城市供熱網(wǎng)絡能夠輻射到的為城市近郊區(qū))為農(nóng)戶集中供熱的企業(yè)和政府、學校、衛(wèi)生院等機關事業(yè)單位改造或新建生物質鍋爐替代燃煤鍋爐，亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤鍋爐改造生物質鍋爐，并實際燃用秸稈成型燃料或秸稈打捆直燃的，每蒸噸給予5萬元定額補貼，單個項目鍋爐最高補貼額度不超過50萬元。省級和縣(市、區(qū))按4∶1的比例分擔。
 

　　以上兩項秸稈替代散煤工作任務，由縣級政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村常住戶數(shù)、以往工作基礎、資金匹配能力和農(nóng)民接受程度，制定專項工作方案，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后實施。
 

　　秸稈綜合利用重點縣補貼——
 

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2022年在黑龍江省建設20個秸稈綜合利用重點縣，每個重點縣開展秸稈綜合利用展示基地建設、秸稈還田監(jiān)測評價、農(nóng)作物草谷比和秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測等相關任務(具體工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行布置)，每個重點縣補貼資金35萬元。
 

　　注：本文由農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布，資料來源：黑龍江省人民政府辦公廳、農(nóng)民日報。
 

　　原標題：黑龍江省：2022年秸稈綜合利用補助新政策詳解