近日，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議修訂通過了《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，其中關(guān)于不再對(duì)設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等全面禁止的規(guī)定引發(fā)了不少網(wǎng)友的討論，也讓社會(huì)各階層更加重視“路邊攤”這一特殊的存在。
在許多人的記憶中，“路邊攤”都是一種特殊的回憶。幾張桌子，幾把椅子，甚至只需要一輛推車，形形色色的“路邊攤”便可以將一條普通的街道變得熱鬧非凡。而低廉的價(jià)格與不錯(cuò)的口味也讓其成為不少人記憶中難以忘卻的味道。當(dāng)然“路邊攤”也不僅僅只有美食，從文學(xué)讀物到日用百貨，“路邊攤”似乎和普通老百姓的生活緊密地聯(lián)系在了一起。也正因?yàn)槿绱?，一個(gè)個(gè)小小的“路邊攤”卻有著非常厚重的“群眾基礎(chǔ)”。
但與此同時(shí)，“路邊攤”也不斷地暴露著大量的問題。一方面，“路邊攤”一直是食品衛(wèi)生和安全狀況的灰色地帶，并且由于攤位本身具有流動(dòng)性，因此監(jiān)管難度也非常高；另一方面，噪音、油污、垃圾、隨處占地等問題，影響著道路交通的同時(shí)，也影響著周圍的居住環(huán)境，對(duì)于城市面貌的影響無法忽略不計(jì)。也正是因?yàn)檫@些問題，我國不少城市都先后出臺(tái)了政策限制甚至禁止“路邊攤”的存在。誠然，這種做法在結(jié)果上可以杜絕“路邊攤”帶來的問題，但是也招致許多對(duì)“路邊攤”有感情的群眾的不滿。從中也可以看出，“路邊攤”的背后，其實(shí)蘊(yùn)藏著歲月留下的人文清華。
那么如何在秩序、衛(wèi)生、安全的前提下，良性發(fā)展“路邊攤”文化呢？這也正是此次上海接近“路邊攤”時(shí)著重考慮的問題之一。對(duì)此，上海給出的做法是在不擅自占用道路、橋梁等公共場所設(shè)攤兜售的前提下，由區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)，劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)，以此來平衡了市容管理需要與民生需求。簡單地說就是在開放的同時(shí)，由有關(guān)部門介入來維護(hù)秩序。
事實(shí)上許多開放“路邊攤”的城市也是采用了類似的做法。不過如何監(jiān)管其實(shí)也是一個(gè)難題?；钣矛F(xiàn)代化儀器社會(huì)，在監(jiān)管技術(shù)上推陳出新便成為了重要的突破口。一方面，通過限制經(jīng)營區(qū)域，保證“路邊攤”不會(huì)影響正常城市交通以及市容的同時(shí)，也更好地圈定了監(jiān)管區(qū)域，佐以抽檢、定檢等工作，強(qiáng)化市場監(jiān)管也有利于更好的保障“路邊攤”食品安全問題或者產(chǎn)品品質(zhì)問題；另一方面，借助物聯(lián)網(wǎng)以及通訊技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)，在買家、賣家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間搭建一個(gè)信息交互橋梁，通過二維碼或其他現(xiàn)代化手段，讓買家可以及時(shí)查閱賣家信息、健康狀況，遇到問題也可以及時(shí)反饋，從而進(jìn)一步加強(qiáng)居民監(jiān)管，來保障“路邊攤”的良性發(fā)展。
而從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如果檢測監(jiān)管到位，那么“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展很有可能會(huì)吸引越來越多的人參與其中，在平衡市容與民生經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也會(huì)催生出新潮文化的誕生，這對(duì)于城市的發(fā)展是好的，也是值得肯定。
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