一、出臺背景及依據
氫能是新世紀最具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉?、清潔能源,是應對能源危機和環(huán)境污染、促進能源轉型升級的重要突破口。為認真貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,按照國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)的《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》、《廣東省加快氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展實施方案》有關要求,根據《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》關于將廣州打造成為南方氫能樞紐的工作部署,我市編制了《廣州市氫能基礎設施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),通過深入分析我市氫能基礎設施建設發(fā)展需求,提出了2021-2030年全市氫能基礎設施規(guī)劃布局和建設目標,進一步搶抓能源轉型發(fā)展歷史機遇、搶占氫能產業(yè)發(fā)展先機,著力推動《廣州市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》更好地落地實施和我市氫能產業(yè)高質量發(fā)展。
二、《規(guī)劃》主要內容
《規(guī)劃》主要內容包括:第一章,發(fā)展基礎,分析我市氫能基礎設施發(fā)展現狀,找準制約因素。第二章,規(guī)劃原則和目標,按照“政府引導、市場驅動,統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)調整,科技引領、創(chuàng)新發(fā)展,安全第一、和諧發(fā)展”的原則,規(guī)劃到2025年,累計建成制氫站3座以上、加氫站50座以上,滿足6000輛以上氫燃料電池車運行用氫需求;到2030年,累計建成制氫站5座以上、加氫站100座以上,滿足氫燃料電池車商業(yè)化運營需求。第三章,規(guī)劃布局,根據燃料電池汽車推廣應用需求和全市各區(qū)實際情況,合理規(guī)劃氫能基礎設施布點。第四及第五章,社會效益和環(huán)境影響分析,對規(guī)劃實施后的社會效益和環(huán)境影響進行了分析。第六及第七章,安全管理和保障措施,明確了安全管理規(guī)范和相關保障措施。
三、主要特點
一是做好規(guī)劃銜接。本《規(guī)劃》與《廣州市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》、《廣東省加快建設氫燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》、《廣州市加氫站管理暫行辦法》進行了充分銜接,規(guī)劃目標與產業(yè)發(fā)展和燃料電池汽車推廣應用目標相適應并適度超前,規(guī)劃實施后,廣州市基本形成較為全面的加氫站網絡,覆蓋廣州市內主要環(huán)線和干線,同時在廣州-東莞-深圳、廣州-佛山-陽江、廣州-中山-珠海的高速公路上均布局有加氫站,形成市內外連接的加氫走廊。
二是確保規(guī)劃落地。在《規(guī)劃》編制過程中,共收集了251條各區(qū)和企業(yè)申報的項目信息,在充分征詢各區(qū)、相關部門及相關企業(yè)意見后,遴選了169個項目,其中制氫站5座、制氫加氫合建站16座、加氫站147座,儲氫站1座(預留),除儲氫站外,納入規(guī)劃的氫能基礎設施項目均有相關企業(yè)跟進,確保規(guī)劃的可實施性。
三是注重安全發(fā)展。由于氫氣具有易燃易爆特性,氫能基礎設施在建設運營過程中,安全是第一要求。本規(guī)劃在加氫站等項目布點方面,充分考慮到選址的安全性,并設置專章對氫能基礎設施建設運營提出安全方面的要求,包括建立安全管理機制,以及人員、設備、消防設施、氫能運輸、應急能力等方面強化安全保障等。
四是破除發(fā)展障礙。根據氫能基礎設施發(fā)展需求及目前納入規(guī)劃的基礎設施項目用地方面存在的問題,如非化工園區(qū)制氫問題、利用非加油加氣站用地建設自用型加氫站等,提出了相應的政策措施。
原標題:《廣州市氫能基礎設施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》的政策解讀
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