光伏發(fā)電指通過光伏發(fā)電系統(tǒng)將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的過程。光伏發(fā)電擁有無噪聲、無污染排放、絕對(duì)干凈、不受資源分布地域的限制、可利用建筑屋面的優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)。
根據(jù)光伏行業(yè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,為規(guī)范光伏電站開發(fā)建設(shè)管理,進(jìn)一步保障光伏電站和電力系統(tǒng)清潔低碳、安全高效運(yùn)行,促進(jìn)光伏行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,9月5日,國家能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法(二次征求意見稿)》(下簡(jiǎn)稱《意見稿》)意見的通知。
規(guī)劃和可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)方面,《意見稿》指出,由國家能源局編制全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃,確定國家光伏電站開發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)和重大布局。國家能源主管部門根據(jù)可再生能源規(guī)劃提出的相關(guān)目標(biāo),按照責(zé)任共擔(dān)原則,建立和強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制并進(jìn)行相關(guān)考核。
在確定年度開發(fā)建設(shè)方案方面,《意見稿》明確提出,光伏電站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證,國家能源局派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開行政許可信息。電網(wǎng)企業(yè)不得允許并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)未取得電力業(yè)務(wù)許可證的光伏電站項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)。光伏電站項(xiàng)目備案容量原則上為交流側(cè)容量。項(xiàng)目單位應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè),不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。
在項(xiàng)目管理方面,《意見稿》要求,光伏電站項(xiàng)目單位應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的電力送出條件和消納市場(chǎng)。各省可制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法,明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限以及備案有效期等。
在電網(wǎng)接入管理方面,《意見稿》要求,光伏電站配套電力送出工程應(yīng)與光伏電站建設(shè)相協(xié)調(diào);對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè);電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)捷高效的原則,建立和完善光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序等。
在運(yùn)行監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)監(jiān)督方面,《意見稿》明確,省級(jí)能源主管部門應(yīng)在國家能源局指導(dǎo)下,加強(qiáng)光伏電站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理及運(yùn)行監(jiān)管,國家能源局根據(jù)建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況及時(shí)完善行業(yè)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。另外,對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、信息監(jiān)測(cè)、故障處理、光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用等方面也提出相關(guān)規(guī)范要求。
據(jù)悉,早在2021年11月26日至12月25日就進(jìn)行了面向社會(huì)第一次公開征求意見,隨后經(jīng)進(jìn)一步修改完善形成了《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法(二次征求意見稿)》,此次公開征求意見時(shí)間為2022年9月5日至9月11日。
原標(biāo)題:國家能源局發(fā)布《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法(二次征求意見稿)》
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