近年來,我國(guó)高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略立法工作,國(guó)家層面出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新成效。2021年6月1日,《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行,這是我國(guó)第一部直接以‘鄉(xiāng)村振興’命名的法律,標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法實(shí)施的新階段。
同時(shí),各地在《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的總體框架下,立足新發(fā)展階段,結(jié)合地方實(shí)際,以更完善的政策體系、更有力的舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,出臺(tái)了一系列地方性政策及措施。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前湖北省、江西省、浙江省、天津市已正式出臺(tái)并實(shí)施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》,廣東省、上海市、重慶市出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》將于9月1日起正式施行。
湖北省
《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2020年1月17日發(fā)布,自2020年5月1日起施行。這是我國(guó)首部地方出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例,是湖北在全國(guó)率先邁出的以立法促鄉(xiāng)村振興的重要一步。
《條例》共分為十一章、七十七條,從法規(guī)制度層面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)齊制度短板,有利于推進(jìn)湖北省鄉(xiāng)村全面振興,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支撐和法治保障?!稐l例》對(duì)重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、如何打造品牌、如何配套政策等方面都提出了具體意見,為湖北省下一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。
江西省
《江西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2021年1月30日發(fā)布,自2021年3月1日起施行?!稐l例》將江西省行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)轉(zhuǎn)化成法規(guī)制度,從法律制度層面,明確了江西省促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施。
結(jié)合江西實(shí)際,《條例》提出,落實(shí)糧食安全省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,培育糧食全產(chǎn)業(yè)鏈,確保耕地總量不減、質(zhì)量提高;加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
浙江省
《浙江省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2021年7月30日發(fā)布,自2021年9月1日起施行?!稐l例》共10章60條,重點(diǎn)從城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、數(shù)字鄉(xiāng)村、人才支撐和保障措施等方面入手,統(tǒng)籌解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。
《條例》將浙江省鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果上升為法規(guī)制度,并將共同富裕作為主題貫穿始終、將城鄉(xiāng)融合作為重要發(fā)展路徑、將數(shù)字鄉(xiāng)村單列一章作為實(shí)踐指導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)農(nóng)民群體的主體地位,并且以剛性約束條款保障條例實(shí)施。
天津市
《天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2021年9月27日發(fā)布,自2021年11月1日起施行?!稐l例》共十章70條,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合、扶持措施等作了具體規(guī)定。該《條例》的制定實(shí)施,從法治層面把本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
廣東省
《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2022年6月1日發(fā)布,自2022年9月1日起施行?!稐l例》共有總則、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、幫扶機(jī)制、保障措施等8章60條,涉及鄉(xiāng)村振興的方方面面。
《條例》以鄉(xiāng)村振興中的文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、組織‘五大振興’為抓手,結(jié)合廣東實(shí)際,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境提升和鞏固拓展脫貧成果等廣東鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題進(jìn)行創(chuàng)制規(guī)范和指引,具有濃郁的‘廣東特色’。
上海市
《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2022年8月27日發(fā)布,自2022年9月1日起施行。《條例》共12章75條,聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在遵循上位法總體原則和框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市超大城市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作實(shí)際,增設(shè)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”和“崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)”兩章,重點(diǎn)規(guī)范六個(gè)方面。
《條例》將成為上海全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新抓手,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理,發(fā)揮鄉(xiāng)村資源稟賦,縮小城鄉(xiāng)差距,為上海超大城市快速發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。
重慶市
《重慶市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》于2022年7月22日發(fā)布,自2022年9月1日起施行?!稐l例》圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”,聚焦重慶實(shí)際,著力解決全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的瓶頸制約,展現(xiàn)出強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、注重區(qū)域協(xié)調(diào)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向等亮點(diǎn)。
《條例》分十一章,以鄉(xiāng)村振興為主線,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范,為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供法治保障。
原標(biāo)題:鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖徐徐展開 各地方政策繪制“路線圖”
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