福建省六部門聯(lián)合印發(fā)《福建省減污降碳協(xié)同增效實施方案》

　　2022年8月17日，生態(tài)環(huán)境廳、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省工業(yè)和信息化廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳、福建省交通運輸廳、福建省農業(yè)農村廳六部門聯(lián)合發(fā)布《福建省減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《方案》)。
 

　　文件顯示，《方案》總體上要求到 2025 年，減污降碳協(xié)同推進格局基本形成，碳排放強度持續(xù)降低；重點領域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成 效，形成一批可復制、可推廣的試點示范，減污降碳協(xié)同度有 效提升。 到 2030 年，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善、能力顯著提 升，重點領域低碳發(fā)展模式逐漸成熟，有力推動碳達峰目標實 現(xiàn)。水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平 顯著提高。
 

　　為此，福建省將從以下五個方面貫徹落實減污降碳協(xié)同增效工作。
 

　　一、加強源頭防控，優(yōu)化綠色發(fā)展整體格局
 

　　通過強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，科學統(tǒng)籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、海洋等功能空間，優(yōu)化以“兩極兩帶三軸六灣區(qū)”為主架構的空間開發(fā)戰(zhàn)略格局。加強生態(tài)環(huán)境準入管理。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能源綠色低碳轉型，統(tǒng)籌能源安全和綠色發(fā)展，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。加快形成綠色生活方式。廣泛開展綠色生活主體創(chuàng)建行動，推廣大型會議活動碳中和，推動綠色低碳辦 展、辦會。普遍推行生活垃圾分類制度等。
 

　　二、突出重點領域，加快綠色低碳轉型升級
 

　　不斷推進工業(yè)領域協(xié)同增效，大力發(fā)展新材料、新能源、生物與醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產業(yè)，推動工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整。推進交通運輸領域協(xié)同增效，持續(xù)推進清潔柴油車(機)行動，基本淘汰國三及以下排放標準汽車，實施國六排放標準，加快新能源汽車發(fā)展，推動老舊車輛和非道路移動機械替換為新能源車輛和機械。推進城鄉(xiāng)建設領域協(xié)同增效，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模，多措并舉提高綠色建筑比例。加強種植業(yè)面源污染防治，持續(xù)實施農藥、化肥減量化，在重點縣(市、區(qū))，探索實施化肥定額制，大力推廣農作物綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。同時推進林業(yè)領域協(xié)同增效，全面加強天然林保護修復，完善以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系。
 

　　三、優(yōu)化環(huán)境治理，提升要素協(xié)同控制水平
 

　　大力推進大氣污染防治協(xié)同控制和推進水環(huán)境治理協(xié)同控制。深入實施國家節(jié)水行動，落實水資源消耗總量和強度雙控，提高水資源利用效率。推進海洋環(huán)境治理協(xié)同控制。開展海洋碳匯研究，探索提升紅樹林、海草床、鹽沼、濱海濕地等藍碳資源的生物固碳能力。推進土壤污染治理協(xié)同控制。合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵農藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，降低修復能耗。推進固體廢物污染防治協(xié)同控制，強化資源回收和綜合利用。
 

　　四、開展模式創(chuàng)新，共建共享清潔美麗福建
 

　　通過創(chuàng)新引領美麗福建建設，深化生態(tài)省建設，以美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設為載體，加快建設美麗中國示范省。開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。支持廈門、南平等有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳排放達峰，在南平探索碳中和實現(xiàn)路徑，推動平潭低碳海島建設，支持三明市探索開展氣候投融資試點建設。開展產業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵各類園區(qū)根據(jù)自身主導產業(yè)和污染物、碳排放水平，積極探索推進減污降碳協(xié)同增效，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。通過政策激勵、提升標準、鼓勵先進等手段，推動重點行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點工作，支持有條件的重點企業(yè)率先達峰。
 

　　五、強化支撐保障，完善減污降碳制度體系
 

　　不斷促進產學研用深度融合。加強減污降碳協(xié)同增效技術研究和推廣應用，規(guī)范布局建設各類創(chuàng)新平臺，積極謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境科技重大項目，完善減污降碳法規(guī)標準。推進與生態(tài)環(huán)境保護、 碳達峰碳中和等相適應的地方法規(guī)規(guī)章制修訂，鼓勵和推動有條件的地方在減污降碳等方面立法先行。同時建全減污降碳協(xié)同管理。探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，銜接減污降碳管理要求。強化減污降碳經濟政策。加大對綠色低碳投資項目和協(xié)同技術應用的財政政策支持，做好減污降碳相關經費 保障。提升減污降碳基礎能力。拓展完善天地一體監(jiān)測網絡，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。
 

　　(全文詳見附件)