為進(jìn)一步增強(qiáng)塑料污染全鏈條治理能力,深入貫徹《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》,廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合編制了《廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)》(下稱《方案》),并于2022年8月4日發(fā)布。
《方案》要求,到2025年:塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全鏈條治理成效更加顯著;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝保有量達(dá)到200萬個(gè);全省生活垃圾焚燒處理總能力達(dá)到13萬噸/日左右,焚燒能力占比達(dá)到80%以上;全省農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長;垃圾清理整治深入推進(jìn),水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開展,重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。
《方案》還提出了五大類24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括: (一)塑料生產(chǎn)使用源頭減量行動(dòng) (二)塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動(dòng)
建立健全塑料替代產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響,完善相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代品。落實(shí)國家出臺(tái)的生物降解塑料標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和龍頭企業(yè)制定塑料替代產(chǎn)品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。引導(dǎo)生物降解塑料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)做好產(chǎn)品更新和生產(chǎn)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局,推動(dòng)塑料制替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展。加大對(duì)全生物降解農(nóng)膜產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,推廣應(yīng)用全生物降解農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)投入品。推動(dòng)可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為的查處力度。
(三)塑料廢棄物規(guī)范回收處置行動(dòng)
合理布局收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。結(jié)合生活垃圾分類等工作,推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合,在大型社區(qū)、寫字樓、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。建設(shè)或改造一批輻射半徑較大的縣域分揀中心及交易市場(chǎng),提升已建成的分揀中心或交易市場(chǎng)的綜合分揀處理能力。增加海灘、港口碼頭、旅游景點(diǎn)等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設(shè)施投放,提高垃圾清運(yùn)頻次,加強(qiáng)塑料廢棄物分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)清理能力。
提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)范化回收水平。圍繞公路、鐵路、水運(yùn)、民航等旅客運(yùn)輸領(lǐng)域,加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范收集,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工具收集、場(chǎng)站接收與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置的全過程銜接。鼓勵(lì)推動(dòng)旅客運(yùn)輸單位通過采取提高垃圾清運(yùn)頻次、實(shí)施垃圾分類等措施,加強(qiáng)塑料廢棄物清理,提高塑料廢棄物的回收利用率。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)推廣使用節(jié)能環(huán)保的服務(wù)設(shè)施設(shè)備和可循環(huán)利用的服務(wù)用品。指導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)持續(xù)落實(shí)垃圾分類規(guī)定,減少一次性塑料制品使用。按照國家部署要求,將民航塑料污染防治工作納入民航行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法信息庫,組織開展專項(xiàng)督察。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域塑料垃圾清理整治行動(dòng)
開展農(nóng)膜回收和農(nóng)藥包裝廢棄物治理行動(dòng)。深入開展地膜科學(xué)使用回收,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用和妥善處置,聚焦重點(diǎn)用膜地區(qū)推廣應(yīng)用全生物降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜,有效防控農(nóng)田白色污染。逐步建立健全廢舊農(nóng)膜回收再利用激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)膜以舊換新。常態(tài)化開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng),按照屬地管理的原則,構(gòu)建布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全程可控的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系,全面落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的回收處理主體責(zé)任。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體積極開展灌溉器具、漁網(wǎng)漁具、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。到2025年,建設(shè)30個(gè)左右農(nóng)膜回收省級(jí)重點(diǎn)縣,支持20個(gè)重點(diǎn)縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系建設(shè)。
(五)塑料污染治理全民行動(dòng)
(詳細(xì)內(nèi)容見附件)
原標(biāo)題:廣東省發(fā)展改革委 廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)的通知
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