當前科技創(chuàng)新是綜合國力競爭的核心支撐。十年間,我國進一步加大科技創(chuàng)新事業(yè)投入,積極擴大技術(shù)性投資。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入從2012年9.95萬億元增至2021年19.91萬億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度從2012年1.68%,提至2021年的2.67%。創(chuàng)新發(fā)展道路已然形成,更重要的是如何將科技成果轉(zhuǎn)化落地,形成規(guī)模性發(fā)展。
日前,由中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心和中國科學技術(shù)信息研究所共同編寫的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報告(高等院校與科研院所篇)》(以下簡稱《報告》)發(fā)布。《報告》介紹了調(diào)研的家高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)方式轉(zhuǎn)化科技成果、合同項目、合同金額等情況做了詳細說明。
“46萬項”“1256.1億元”“12.6%”等突出數(shù)據(jù)指明現(xiàn)階段我國科技成果轉(zhuǎn)化成果活躍。細究這一連串數(shù)字,不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段科研及轉(zhuǎn)化的多個特征。
高校院所成為科研主陣地。創(chuàng)新是促進發(fā)展的第一要義。高校、院所作為科研的有生力量,為科研成果誕生供給源源動力?!秷蟾妗分赋?,2020年3554家高校院所的合同項數(shù)為466882項,合同總金額為1256.1億元;以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項數(shù)為20977項,合同總金額為202.6億元;轉(zhuǎn)化合同金額超過1億元的高校院所數(shù)量超過40家。技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)合同項數(shù)為445905項,合同金額為1053.5億元;技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)合同金額超過10億元的高校院所共12家。
高校院所積極進入市場環(huán)節(jié),足夠的創(chuàng)新成果是打造規(guī)?;袌龅牡鼗?。因此,大力發(fā)展高校在各類目科技研發(fā)、項目攻關(guān)中的重要作用,為基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)提供平臺。目前,多個高校院所聚焦推動學科交叉研究、新興領(lǐng)域,服務(wù)社會經(jīng)濟,加快構(gòu)建從科學研究到實驗開發(fā)再到應(yīng)用推廣的創(chuàng)新鏈,努力將攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
地方及中小企業(yè)承接新技術(shù)承接能力加強?!锻ㄖ诽岢?,當前科技成果流向聚集明顯,超四成轉(zhuǎn)化至制造業(yè)領(lǐng)域,超六成轉(zhuǎn)化至中小微其他企業(yè)。此外,各地方科技成果產(chǎn)出與承接能力分布特點顯著:山東、廣東對其他地方產(chǎn)出的科技成果吸引能力強,承接金額最高;江蘇、浙江科技成果產(chǎn)出能力強。
該段報告反應(yīng)出多地政府為地方創(chuàng)新鏈要素聚集、緩解技術(shù)研發(fā)資金壓力提供多項扶助政策。以浙江為例,浙江出臺《關(guān)于推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干意見》,通過部署九項工作,解決企業(yè)創(chuàng)新實際困難和強烈需求,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持企業(yè)引育高層次科技人才、提升戰(zhàn)略科技力量服務(wù)企業(yè)水平。
在此背景下,中小技術(shù)企業(yè)煥發(fā)新生機。技術(shù)承接能力提升,創(chuàng)新研究能力增強。成為當前創(chuàng)新大軍的“排頭兵”。
人才培育或?qū)⒊蔀閯?chuàng)新型國家建設(shè)重點。成果轉(zhuǎn)化道路上,人是關(guān)鍵的創(chuàng)新要素?!锻ㄖ穼懨鳎?020年獎勵個人金額比例占成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金和股權(quán)收入總額的比重超過50%,獎勵研發(fā)與轉(zhuǎn)化主要貢獻人員金額占獎勵個人金額的比重超過90%。
實際上,技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作需要復合型專業(yè)人才,高校、科研院所受制于自身體制機制,因此缺少專業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊伍。因此,加快人才隊伍建設(shè),完善構(gòu)建“專職+兼職+掛職”多層次科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人隊伍,探索建立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍薪酬、工資評定、職位晉升等制度體系是下一步人才培育戰(zhàn)略的重點。
綜合來看,科技成果轉(zhuǎn)化需打通多個環(huán)節(jié),實現(xiàn)資源性流通。例如《通知》提到,2020年802家高校院所自建技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),比上一年增長16.4%。1106家與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移機構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,比上一年增長5.5%。高校院所與企業(yè)共建的研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移機構(gòu)和服務(wù)平臺的數(shù)量快速增加,有利于不斷吸納聚合各方資源助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)大范圍內(nèi)人才資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等融通共享。此外,多方合建的平臺機構(gòu)能夠幫助大學原始創(chuàng)新突破瓶頸,促進了重大原始創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新成果正待摘取,轉(zhuǎn)化機制進入成熟期?;谝陨咸卣?,《報告》提出完善科技成果轉(zhuǎn)化體系,促進政策協(xié)同落實;培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍;豐富金融支持模式,強化財政金融資源引導作用三個建議,以克服當前前科技成果轉(zhuǎn)化存在的政策未落、人才欠缺、資金融通問題。
(資料來源:光明日報、科技日報、人民網(wǎng)等)
原標題:超46萬項 1200多億元!我國持續(xù)科技創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化活躍
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