武漢市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（2022—2023年）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

 

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案(2022—2023年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　武漢市人民政府
 

　　2022年5月25日

 

　　武漢市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（2022—2023年）

 

　　為貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(工信廳通裝函〔2021〕248號)要求,促進(jìn)我市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　加快新能源汽車換電模式推廣應(yīng)用，為全市新能源汽車市場注入新活力，構(gòu)建新能源汽車換電示范新生態(tài)，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)標(biāo)桿城市，助推汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(一)換電應(yīng)用規(guī)?；?。到2023年底，全市累計(jì)推廣換電新能源汽車18000輛，建成換電站100座(按單車道計(jì)算)。
 

　　(二)換電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。形成換電標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營保障體系，包括換電電池標(biāo)準(zhǔn)、儲能電池標(biāo)準(zhǔn)、換電站標(biāo)準(zhǔn)、換電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，在換電站安全監(jiān)管、換電模式運(yùn)營監(jiān)管等方面形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。
 

　　(三)換電模式可持續(xù)化。形成國內(nèi)領(lǐng)先的換電技術(shù)方案和綠色可持續(xù)的商業(yè)模式及生態(tài)圈，建立綠色循環(huán)體系，探索可復(fù)制、可推廣的汽車能源供給新基建模式。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)布局建設(shè)換電基礎(chǔ)設(shè)施。按照集約節(jié)約原則，充分利用好現(xiàn)有天然氣加氣站、充電站、加油站、供電公司變電站余量用地等資源，制訂換電站選址規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)和火車站、汽車站、機(jī)場、港口等交通樞紐，完善換電站網(wǎng)絡(luò)布局。力爭到2022年底，累計(jì)建成換電站50座；到2023年底，累計(jì)建成換電站100座，全市換電站符合《電動(dòng)乘用車共享換電站建設(shè)規(guī)范》(T/CAAMTB55.1—2021)。市直各相關(guān)部門要加大換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程支持力度，在電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)、換電設(shè)施電力報(bào)裝等方面強(qiáng)化服務(wù)。(牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉)
 

　　(二)打造換電模式運(yùn)營場景。聚焦出租車、網(wǎng)約車、私家車、商用車等領(lǐng)域，力爭到2022年底，累計(jì)推廣各類換電新能源汽車7000輛；到2023年底，累計(jì)推廣各類換電新能源汽車18000輛。鼓勵(lì)出租車、網(wǎng)約車新增和更新車輛全部使用換電新能源汽車，其中，天然氣出租車提前替換為換電新能源汽車。支持通過“車電分離”營銷模式，開拓私家車市場。探索在公交、市政、公務(wù)、港口、物流等領(lǐng)域拓展換電新能源汽車應(yīng)用場景。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市城管執(zhí)法委)
 

　　(三)創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式。推動(dòng)汽車企業(yè)、電池企業(yè)、能源企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作組建“電池銀行”，實(shí)施基于電池全生命周期管理的車電分離商業(yè)模式，通過購買裸車、租賃電池的方式滿足客戶用車需要，通過電池階梯式循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)電池高效利用和環(huán)?；厥铡９膭?lì)換電新能源汽車信貸及保險(xiǎn)創(chuàng)新，支持探索開展裸車(不含電池)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研究開發(fā)換電新能源汽車專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市地方金融局)
 

　　(四)推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)迭代發(fā)展。支持企業(yè)加強(qiáng)換電整車、動(dòng)力電池、換電裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的自主研發(fā)。加大換電基礎(chǔ)設(shè)施、供電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)各類換電設(shè)施自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，以“人工智能+大數(shù)據(jù)”驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)，配合削峰填谷、分時(shí)充電和雙向充放電技術(shù)，協(xié)助城市電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)峰谷平衡。鼓勵(lì)汽車、能源、交通、通信與信息等方面企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界合作，共同建立創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)融合創(chuàng)新能力。(牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
 

　　(五)建立和完善換電產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建以汽車企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持建立武漢市換電新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分利用“中碳登”系統(tǒng)落戶武漢的契機(jī)，吸引新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在武漢集聚。鼓勵(lì)換電新能源汽車制造企業(yè)、換電運(yùn)營商、電池資產(chǎn)公司、電池回收利用公司等企業(yè)在我市自建、共建廢舊動(dòng)力電池梯次利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開展換電裝備技術(shù)的本地產(chǎn)業(yè)化工作。大力推動(dòng)汽車制造企業(yè)、換電站建設(shè)運(yùn)營企業(yè)、電池制造企業(yè)、車輛運(yùn)營企業(yè)聯(lián)合制定換電模式系列地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)車輛換電技術(shù)通用化、共享化。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市市場監(jiān)管局)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決換電試點(diǎn)工作中的重大問題，發(fā)布換電車輛年度推廣計(jì)劃、換電車型推薦目錄。市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)工作指揮部要將換電站建設(shè)納入工作范圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車換電站選址建設(shè)工作。各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，分解試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)(《武漢市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作任務(wù)分工表》附后)。(責(zé)任單位：市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)工作指揮部各成員單位)
 

　　(二)強(qiáng)化政策保障。對2023年12月31日前投放推薦目錄內(nèi)車型的巡游出租車、網(wǎng)約車等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對一個(gè)自然年度內(nèi)投放換電新能源汽車不低于100輛并實(shí)際以換電模式運(yùn)營的巡游出租車、網(wǎng)約車項(xiàng)目，一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，超過100輛的部分按照2萬元/輛給予獎(jiǎng)勵(lì)(試點(diǎn)期間同類獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)級財(cái)政各承擔(dān)一半)；對采購換電新能源汽車并運(yùn)營的出租車公司按照10∶1獎(jiǎng)勵(lì)新增換電出租車營運(yùn)指標(biāo)，全市按照500輛的新增總量予以控制(車輛不重復(fù)享受營運(yùn)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與政府財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì))。對2023年12月31日前建成投入運(yùn)營，且接入市級新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(以下簡稱市級監(jiān)管平臺)的換電站，按照換電站設(shè)備實(shí)際投資額的15%給予投資獎(jiǎng)勵(lì)(換電設(shè)備制造企業(yè)所在區(qū)、市級財(cái)政各承擔(dān)一半)。在新能源換電汽車相關(guān)地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，申請獎(jiǎng)勵(lì)政策的車輛和換電站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府)
 

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全換電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管制度，筑牢安全防線。市停車場及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照國家相關(guān)法律法規(guī)各司其職，加強(qiáng)對換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營管理。強(qiáng)化新能源汽車換電模式試點(diǎn)參與企業(yè)的主體責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)。試點(diǎn)參與企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對接市級監(jiān)管平臺，依托平臺加強(qiáng)換電新能源汽車和電池的運(yùn)行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)車輛安全實(shí)時(shí)跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能。各換電新能源汽車制造企業(yè)和換電站運(yùn)營企業(yè)要與市級監(jiān)管平臺聯(lián)動(dòng)并建立相關(guān)事故預(yù)警和緊急處置機(jī)制，換電站電池充電系統(tǒng)(電池倉)要建有完備的充電安全保障條件。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府)
 

　　(四)營造良好環(huán)境。加大宣傳力度，提高社會各界對換電新能源汽車的認(rèn)知和接受程度，形成社會機(jī)構(gòu)、公眾易于接受、樂于使用換電新能源汽車的良好氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化換電設(shè)施建設(shè)、車輛上牌、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放、優(yōu)惠政策落實(shí)等程序和流程，為購買、使用換電新能源汽車的用戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局，各區(qū)人民政府)
 

　　本方案自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。2021年10月18日起至本方案施行之日期間投放的換電新能源汽車項(xiàng)目和建成的換電站適用本方案。