質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)是指由支持與提升產(chǎn)品、服務(wù)和過程的質(zhì)量、安全和環(huán)保性能所需的公共和私人組織與政策、相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)踐構(gòu)成的體系。隨著各學(xué)科領(lǐng)域的不斷發(fā)展,NQI的內(nèi)涵和外延不斷拓展,構(gòu)成NQI的要素逐漸融入到人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,成為建立和維護(hù)生產(chǎn)、貿(mào)易、社會(huì)秩序的重要工具。
為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮質(zhì)量政策在穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)方面的作用,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》) 。
據(jù)悉,此次專項(xiàng)行動(dòng)主要是通過國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用,有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)可、合格評(píng)定等要素,綜合運(yùn)用質(zhì)量提升、登記注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)管等職能手段,降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)成本和交易成本,確保質(zhì)量和安全。
通知部署了四方面11項(xiàng)措施。在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面,要求深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬企”活動(dòng),深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí),優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù),針對(duì)中小微企業(yè)儀器設(shè)備購(gòu)置成本高、使用需求大等特點(diǎn),搭建檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),探索推進(jìn)儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等資源共享。
據(jù)了解, 為解決中小企業(yè)對(duì)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施查詢難,查詢數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題,我國(guó)打造了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。通過質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)性的改革,服務(wù)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等起到支撐和引領(lǐng)作用。
圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升,《通知》要求開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng),推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,持續(xù)完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度,開展廣告企業(yè)“大幫小”行動(dòng)、特種設(shè)備質(zhì)量提升行動(dòng)、食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動(dòng)。
在監(jiān)管方面,《通知》明確要探索完善新型監(jiān)管模式,完善產(chǎn)品安全沙盒監(jiān)管制度,針對(duì)新產(chǎn)品新技術(shù)新模式適度包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,探索推行觸發(fā)式監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)用防疫物資領(lǐng)域的突出問題和違法違規(guī)行為,持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法檢查。
在服務(wù)方面,《通知》提出加快登記注冊(cè)流程,提升企業(yè)登記注冊(cè)、藥品審評(píng)審批注冊(cè)等辦理時(shí)效,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,充分發(fā)揮各級(jí)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,了解和幫助解決實(shí)際困難,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織橋梁紐帶作用,開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。
《通知》還要求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提質(zhì)增效升級(jí)的作用,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)與分析,以實(shí)際行動(dòng)和突出成效助力抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。
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