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安徽出臺計量方案 開展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程
導(dǎo)讀:近日,安徽省政府辦公廳發(fā)布《安徽省實(shí)施計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)工作方案》(以下簡稱《工作方案》),以貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進(jìn)一步夯實(shí)計量基礎(chǔ),提升計量能力和水平,優(yōu)化計量服務(wù),強(qiáng)化計量監(jiān)管,推動安徽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
安徽出臺計量方案 開展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程
計量技術(shù)工作是社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)和手段,是衡量一個國家國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平的重要尺度,是一個國家綜合國力的具體體現(xiàn),重視和加強(qiáng)計量工作,既可以有效地維護(hù)社會秩序,提高經(jīng)濟(jì)效益,又可以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展,從而保護(hù)國家和消費(fèi)者的利益。
近日,安徽省政府辦公廳發(fā)布《安徽省實(shí)施計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)工作方案》(以下簡稱《工作方案》),以貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進(jìn)一步夯實(shí)計量基礎(chǔ),提升計量能力和水平,優(yōu)化計量服務(wù),強(qiáng)化計量監(jiān)管,推動安徽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《工作方案》中明確目標(biāo),到2025年,全省現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立,計量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)入全國先進(jìn)行列;到2035年,計量科技創(chuàng)新水平大幅提升,以量子測量為核心的計量技術(shù)在全國領(lǐng)先?,F(xiàn)代計量治理體系進(jìn)一步健全,民生計量得到充分保障。建成現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。
在深化計量科技創(chuàng)新上,《工作方案》明確提出,推動“量子度量衡”計劃,開展量子計量及計量標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)研究;推廣應(yīng)用國家強(qiáng)制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺(e-CQS);針對高溫、低溫、高壓、大電流等極端環(huán)境和量子計量需求,研究新型測試技術(shù)和量值傳遞溯源方法;推動光鐘、量子陀螺儀、量子重力儀、量子磁力儀等關(guān)鍵計量測試設(shè)備研制。
《工作方案》還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化計量應(yīng)用服務(wù),其中明確提出要支撐高端儀器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵開展儀器設(shè)備核心技術(shù)、核心算法攻關(guān),推動色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、磁共振波譜儀、比表面及孔徑分析儀、跨尺度微納形貌測量儀等通用儀器質(zhì)量提升,逐步替代進(jìn)口。加快小型化矢量原子磁力儀、量子微波場強(qiáng)儀等量子傳感器和太赫茲傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等研制與應(yīng)用。開展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程。
在高端儀器產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持合肥、滁州、蚌埠市建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),籌建安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量測試中心,建立儀器儀表計量測試評價制度,培育具有核心競爭力的安徽儀器儀表品牌。針對人工智能與智能制造發(fā)展,加快建設(shè)安徽省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
為推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,安徽將搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,為企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù),聚焦“芯屏器合”等關(guān)鍵領(lǐng)域,開展“計量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗檢測—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。
《工作方案》原文如下:
安徽省實(shí)施計量發(fā)展規(guī)劃
(2021—2035年)工作方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進(jìn)一步夯實(shí)計量基礎(chǔ),提升計量能力和水平,優(yōu)化計量服務(wù),強(qiáng)化計量監(jiān)管,推動安徽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本工作方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年,全省現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立,計量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
計量科學(xué)技術(shù)水平明顯提升,攻克超導(dǎo)、高溫、低溫、大電流等一批關(guān)鍵計量測試技術(shù),培養(yǎng)造就一批計量科學(xué)人才隊伍。計量服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng),支撐我省“三地一區(qū)”建設(shè)作用更加凸顯,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的計量體系日趨完善。計量監(jiān)管體制機(jī)制逐步健全,加快推進(jìn)我省計量條例規(guī)章制定修訂,增強(qiáng)社會計量溯源意識,建立健全開放共享的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
到2035年,計量科技創(chuàng)新水平大幅提升,以量子測量為核心的計量技術(shù)在全國領(lǐng)先。計量服務(wù)保障能力大幅增強(qiáng),在線測量技術(shù)得到廣泛應(yīng)用?,F(xiàn)代計量治理體系進(jìn)一步健全,民生計量得到充分保障。建成現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。
二、深化計量科技創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。強(qiáng)化計量基礎(chǔ)理論和量子標(biāo)準(zhǔn)、量子傳感、精密測量等技術(shù)研究和創(chuàng)新。充分發(fā)揮我省在量子通信、量子計算、量子精密測量研發(fā)的領(lǐng)先優(yōu)勢,推動“量子度量衡”計劃,開展量子計量及計量標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)研究,在量子傳感和芯片級計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破,形成核心器件研制能力。支持企業(yè)、高校、科研院所申報國家級和省級科技計劃項目,開展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源、高端裝備制造和生命健康等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。開展測量不確定度等理論研究。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高??蒲性核涣械谝晃坏臑闋款^責(zé)任單位,下同)
(二)開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推廣應(yīng)用國家強(qiáng)制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺(e-CQS),探索建設(shè)全省計量檢定校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)字化平臺,建立全省計量電子證書系統(tǒng)。積極參與國家計量數(shù)據(jù)中心建設(shè),爭創(chuàng)安徽分中心。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳、新能源汽車等領(lǐng)域加強(qiáng)計量數(shù)據(jù)建設(shè),爭創(chuàng)國家計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局)
(三)推進(jìn)新型測試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對高溫、低溫、高壓、大電流等極端環(huán)境和量子計量需求,研究新型測試技術(shù)和量值傳遞溯源方法,解決極端量、復(fù)雜量、微觀量和實(shí)時工況的準(zhǔn)確測量難題。探索開展計量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高??蒲性核?
(四)聚焦關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。開展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、智能計量校準(zhǔn)技術(shù)和新型傳感技術(shù)研究,加強(qiáng)時間、頻率、加速度、電磁場等物理量精密測量方法研究,推動光鐘、量子陀螺儀、量子重力儀、量子磁力儀等關(guān)鍵計量測試設(shè)備研制。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校科研院所)
(五)構(gòu)建良好計量科技創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮我省企業(yè)、高校、科研院所作用,建設(shè)量子、新能源等先進(jìn)計量測試實(shí)驗室和計量科技創(chuàng)新基地。支持安徽省計量科學(xué)研究院爭創(chuàng)安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、安徽省重點(diǎn)實(shí)驗室。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高??蒲性核?
三、強(qiáng)化計量應(yīng)用服務(wù)
(六)支撐新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點(diǎn)圍繞我省十大新興產(chǎn)業(yè),開展計量能力提升工程。在人工智能、新能源汽車、半導(dǎo)體、生物基材料、硅基材料、新型顯示、軌道交通、航空裝備、綠色食品和生命健康等領(lǐng)域籌建1—2家國家級、3—5家省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和計量測試聯(lián)盟。開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動,發(fā)揮計量對核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐保障作用。開展工業(yè)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局,各市人民政府)
(七)支撐高端儀器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵開展儀器設(shè)備核心技術(shù)、核心算法攻關(guān),推動色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、磁共振波譜儀、比表面及孔徑分析儀、跨尺度微納形貌測量儀等通用儀器質(zhì)量提升,逐步替代進(jìn)口。重點(diǎn)推動量子芯片技術(shù)在計量儀器設(shè)備中的應(yīng)用。加快小型化矢量原子磁力儀、量子微波場強(qiáng)儀等量子傳感器和太赫茲傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等研制與應(yīng)用。開展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程。支持合肥、滁州、蚌埠市建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),籌建安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量測試中心,建立儀器儀表計量測試評價制度,培育具有核心競爭力的安徽儀器儀表品牌。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,合肥、滁州、蚌埠市人民政府)
(八)支撐航空、航天和海洋領(lǐng)域計量能力提升?;I建安徽省航空航天、海工裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心,開展渦軸、渦槳多類發(fā)動機(jī)、飛機(jī)起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)和關(guān)鍵原材料、電子元器件等計量測試技術(shù)研究。支持我省高校、科研院所開展衛(wèi)星制造、有效載荷、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備、運(yùn)營服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、無人機(jī)等空天信息領(lǐng)域計量技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,蕪湖、安慶市人民政府)
(九)支撐人工智能與智能制造發(fā)展。加快建設(shè)安徽省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心,開展工業(yè)機(jī)器人減速器、控制器、傳感器等核心零部件以及整機(jī)性能的關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究,加快提高工業(yè)機(jī)器人質(zhì)量穩(wěn)定性。提升人工智能領(lǐng)域計量測試服務(wù)能力,打造國家級語音及人工智能檢測平臺。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高??蒲性核戏?、蕪湖市人民政府)
(十)支撐數(shù)字安徽建設(shè)。加強(qiáng)計量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動。針對工業(yè)先進(jìn)制造,加快高精度地基授時系統(tǒng)(合肥一級核心站)、傳感器動態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計量設(shè)施建設(shè)。推動安徽省計量數(shù)據(jù)庫建設(shè),服務(wù)數(shù)字安徽。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省數(shù)據(jù)資源局,合肥市人民政府)
(十一)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。利用星載、機(jī)載、基站等先進(jìn)測量技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)碳排放、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,健全碳計量標(biāo)準(zhǔn)裝置,為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。推進(jìn)碳計量監(jiān)測技術(shù)中心、安徽省水資源計量中心建設(shè),發(fā)揮國家城市能源計量中心(安徽)作用,積極開展能源資源計量服務(wù)示范工程建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校科研院所,各市人民政府)
(十二)服務(wù)大眾健康與安全。加快安徽省生物醫(yī)藥、中藥等產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,重點(diǎn)在先進(jìn)診療技術(shù)、治療裝置、腫瘤靶向藥物等前沿領(lǐng)域提供計量測試技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)公共安全、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害等領(lǐng)域計量技術(shù)研究和測試服務(wù)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,合肥市人民政府)
(十三)服務(wù)交通計量技術(shù)發(fā)展。針對鐵路及軌道交通安全專用測量設(shè)備、貨車超載超限設(shè)備、機(jī)動車測速裝置和機(jī)動車光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測設(shè)備等開展計量技術(shù)研究,實(shí)行交通一體化綜合檢測模式,確保測量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計量測試技術(shù)研究和測試評價,加快國家新能源汽車儲供能產(chǎn)業(yè)計量測試中心和國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(電動汽車充換電設(shè)施)建設(shè),圍繞燃料電池、電動汽車在役動力電池、“光儲充放”多功能綜合一體站、大功率雙向充放電系統(tǒng)等領(lǐng)域,開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和測試評價。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車計量測試方法研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳)
四、加強(qiáng)計量能力建設(shè)
(十四)建立新型量值傳遞溯源體系。積極應(yīng)對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求,逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動、高效開放的量值溯源體系。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障,科學(xué)規(guī)劃全省計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快大口徑流量、超大尺寸基線、高電壓互感器、30MN力值和電離輻射等方面社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),盡快填補(bǔ)我省量值傳遞空白。充分發(fā)揮市場力量,提升量值溯源效能,鼓勵社會資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,各市人民政府)
(十五)推進(jìn)計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大在量子、高溫、低溫、高壓、大電流等領(lǐng)域的研究,推進(jìn)計量基準(zhǔn)、國家計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開展計量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,在公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我省各類計量標(biāo)準(zhǔn)升級換代。加快推動嵌入式、芯片級、小型化的計量標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校科研院所,各市人民政府)
(十六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,鼓勵高??蒲性核推髽I(yè)圍繞環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)安全、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、食品安全、刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展水中氨氮溶液、水中COD溶液、水中總磷溶液、水中總氮溶液、高錳酸鹽指數(shù)溶液等標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗證實(shí)驗室及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)全壽命周期監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
(十七)統(tǒng)籌計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)全省計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同、錯位發(fā)展。省級法定計量檢定機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用計量科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮技術(shù)輻射全省的帶頭作用;市、縣級法定計量檢定機(jī)構(gòu)要立足為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù),落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé),強(qiáng)化民生計量、法制計量保障。鼓勵支持其他各類計量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持其為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計量測試服務(wù)。促進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,搭建產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,加快“國家產(chǎn)業(yè)計量公共技術(shù)服務(wù)平臺”項目建設(shè),推進(jìn)國家新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,各市人民政府)
(十八)加強(qiáng)計量人才隊伍建設(shè)。依托重大科研項目、重點(diǎn)建設(shè)平臺,在計量領(lǐng)域培育國家、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,鼓勵支持在計量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才申報中國科學(xué)院或工程院院士。積極引進(jìn)緊缺人才,支持培養(yǎng)中青年人才,培育計量領(lǐng)域“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊。實(shí)施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動,以省、市法定計量檢定機(jī)構(gòu)為依托,建設(shè)計量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺和實(shí)訓(xùn)基地,提升我省計量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強(qiáng)計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認(rèn)定、注冊計量師職業(yè)資格管理和計量專業(yè)職稱評聘工作。鼓勵計量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立我省計量人才庫和省際計量合作專家團(tuán)隊,培養(yǎng)一批國家專業(yè)計量技術(shù)委員會委員、國家計量標(biāo)準(zhǔn)考評員和法定計量檢定機(jī)構(gòu)國家級考評員,支持技術(shù)人員開展多層次計量交流合作。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳、省人力資源社會保障廳)
(十九)加強(qiáng)企業(yè)計量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系,加強(qiáng)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應(yīng)用,鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計量能力自我聲明制度,推廣開展企業(yè)計量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量優(yōu)勢,落實(shí)中小企業(yè)計量伙伴計劃,開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動,提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力。鼓勵社會加大對企業(yè)計量發(fā)展的資源投入,研究出臺激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策,落實(shí)好國家對企業(yè)新購置計量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局,各市人民政府)
(二十)推動計量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計量服務(wù)協(xié)同平臺和計量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系,提升我省區(qū)域發(fā)展計量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域計量科技創(chuàng)新合作,參加并力爭主導(dǎo)區(qū)域性計量比對和計量技術(shù)規(guī)范制定修訂,推進(jìn)區(qū)域計量能力、結(jié)果互認(rèn)。圍繞“一帶一路”建設(shè),開展國際計量合作,籌建國際法制計量組織(OIML)證書指定實(shí)驗室,鼓勵我省計量器具制造企業(yè)取得相關(guān)證書。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
(二十一)推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。深化國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,依托現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,為企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù),聚焦“芯屏器合”等關(guān)鍵領(lǐng)域,開展“計量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗檢測—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。推動計量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,強(qiáng)化計量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計量的科學(xué)驗證作用。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
五、加強(qiáng)計量監(jiān)督管理
(二十二)推動計量制度改革。貫徹落實(shí)計量法律法規(guī),推動適時修訂《安徽省計量監(jiān)督管理條例》。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加快智能計量器具實(shí)時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè),加強(qiáng)國家法定計量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管,爭創(chuàng)國家級計量比對中心。壓實(shí)市場主體責(zé)任,落實(shí)《安徽省計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,各市人民政府)
(二十三)大力推進(jìn)民生計量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計量惠民工程,加強(qiáng)對供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計量行業(yè)的監(jiān)督管理,提升精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等高品質(zhì)生活領(lǐng)域的計量監(jiān)管能力。加強(qiáng)計量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè),持續(xù)開展對集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計量監(jiān)督,加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護(hù)、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計量專項監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計量保障,加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,國網(wǎng)安徽省電力公司,各市人民政府)
(二十四)積極推行智慧計量監(jiān)管。探索建立智慧計量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫,鼓勵計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計量管理系統(tǒng),建立智慧計量實(shí)驗室。做好中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)在用電能表狀態(tài)評價及更換試點(diǎn)工作并逐步在全省推廣應(yīng)用,積極建立全省電動汽車充電設(shè)施在線計量監(jiān)管平臺,確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開展。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,國網(wǎng)安徽省電力公司)
(二十五)加強(qiáng)誠信計量體系建設(shè)。建立完善以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計量行動,推行經(jīng)營者誠信計量自我承諾,建立市場主體計量信用記錄,推進(jìn)計量信用分級分類監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
(二十六)嚴(yán)格計量執(zhí)法活動。加大對計量違法行為的打擊力度,依法查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具,偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告等違法行為。建立健全查處重大計量違法案件執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計量執(zhí)法隊伍建設(shè),提高計量執(zhí)法裝備水平。對舉報計量違法行為的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省公安廳,各市人民政府)
(二十七)推動計量市場健康發(fā)展。通過政府購買服務(wù)、專項授權(quán)等形式,吸納各類社會組織參與法制計量工作。推動計量校準(zhǔn)、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足市場多樣化、個性化的計量需求。強(qiáng)化對高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗室和第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求,確??蒲谐晒行Ш蜏y試結(jié)果可信。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
六、保障措施
(二十八)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立安徽省計量工作聯(lián)席會議制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、多元共治的計量工作新格局。謀劃建立安徽省計量發(fā)展咨詢專家委員會,為我省重大計量決策提供支撐和咨詢服務(wù)。各級人民政府要把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,確保各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
(二十九)加大政策支持力度。各級人民政府要對公益性計量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持,加強(qiáng)計量強(qiáng)制檢定、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等公益性工作經(jīng)費(fèi)保障。公益性計量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級財政預(yù)算。各市應(yīng)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策,加強(qiáng)對計量科研項目和計量科技創(chuàng)新支撐平臺的支持。鼓勵社會資源通過多元化融資方式,參與產(chǎn)業(yè)計量、計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(三十)推動計量文化建設(shè)。省教育主管部門要加強(qiáng)安徽高校計量學(xué)科建設(shè),將計量知識教育納入我省公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系,加強(qiáng)義務(wù)教育階段計量知識宣傳教育。各級科技、文化等主管部門要加強(qiáng)計量科普宣傳和文化建設(shè),培育建設(shè)一批計量博物館、科技展覽館,建設(shè)量子計量科普基地。弘揚(yáng)新時代計量精神。
(三十一)狠抓工作落實(shí)。各級人民政府要建立落實(shí)本工作方案的工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,并將主要目標(biāo)納入質(zhì)量工作考核。省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本工作方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測,通過第三方評估等形式開展本工作方案實(shí)施的中期評估、總結(jié)評估,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)存在的問題并研究解決對策,重要情況及時報告省政府。
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