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北方清潔取暖補(bǔ)貼新增25城，“2.0時代”落腳點在農(nóng)村

2022-05-11 09:52:02來源：環(huán)保在線整理 閱讀量：113 評論

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導(dǎo)讀：專家認(rèn)為，當(dāng)前清潔取暖已進(jìn)入“2.0時代”，已經(jīng)不同于1.0時代走量、強(qiáng)制推行的特點，由建設(shè)期進(jìn)入了運(yùn)維期，下一步應(yīng)更加注重運(yùn)行效果，通過市場化手段，在農(nóng)村地區(qū)建立區(qū)長效運(yùn)營機(jī)制。

　　近日，財政部等四部門公布2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖擬支持項目名單，共25個，涉及遼寧、山東、黑龍江等省份。據(jù)悉，本次項目為中央財政進(jìn)一步擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍的舉措，加上此前已經(jīng)納入的，總支持城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了88個。
 
　　按照申報時給出的標(biāo)準(zhǔn)，中央財政對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為省會城市7億元、一般地級市3億元。這筆資金將會用于支持有關(guān)城市開展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等多種方式清潔取暖改造，以及既有建筑節(jié)能改造等工作。
 
　　為什么清潔取暖改造每年都被重提？
 
　　有數(shù)據(jù)顯示，我國北方取暖總面積近206億平方米，每年需消耗4億噸左右的標(biāo)煤，散燒煤約占一半，且主要分布在農(nóng)村地區(qū)，治理難度較大。由此，2018年國務(wù)院在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中特別強(qiáng)調(diào)，要堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推行“煤改電”“煤改氣”。
 
　　而且，自北方地區(qū)實施冬季清潔取暖改造以來，PM2.5濃度已有明顯改善。以首批試點為例，三年內(nèi)12個城市共完成清潔取暖改造15.46億平方米，城區(qū)、農(nóng)村均有所提升。受此影響，在試點期結(jié)束時，城市冬季PM2.5平均濃度降幅達(dá)41.6%。
 
　　生態(tài)環(huán)境部調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，2018-2020年間，從全國平均貢獻(xiàn)來看，農(nóng)村散煤治理對于全國PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)將近20%。但出于運(yùn)行成本、燒煤易反復(fù)等原因，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖水平仍不及預(yù)期，西北、東北地區(qū)的清潔取暖率不足10%。
 
　　因此，清潔取暖改造已成為農(nóng)村新能源系統(tǒng)構(gòu)建的重點任務(wù)。
 
　　對于農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖改造工作，專家強(qiáng)調(diào)，能源革命的目標(biāo)之一，就是壓迫扭轉(zhuǎn)目前高耗能、高排放的能源消費系統(tǒng)，盡快過渡到低能耗、低排放，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為我國重要的用能領(lǐng)域，理應(yīng)加快建立起以可再生能源為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，減少化石能源消耗。
 
　　不過，實現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖可持續(xù)發(fā)展也需要多方發(fā)力，除了要建立起可復(fù)制推廣的運(yùn)營模式外，提升建筑能效水平也很關(guān)鍵，“先補(bǔ)房子再補(bǔ)爐子”才更符合農(nóng)村實際。對比部分典型用戶的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，實施節(jié)能改造后，日取暖可比改造節(jié)約近三分之一的能量，平均室溫也比之前提升4℃以上。
 
　　專家認(rèn)為，當(dāng)前清潔取暖已進(jìn)入“2.0時代”，已經(jīng)不同于1.0時代走量、強(qiáng)制推行的特點，由建設(shè)期進(jìn)入了運(yùn)維期，下一步應(yīng)更加注重運(yùn)行效果，通過市場化手段，在農(nóng)村地區(qū)建立區(qū)長效運(yùn)營機(jī)制。
 
　　原標(biāo)題：北方清潔取暖補(bǔ)貼新增25城，“2.0時代”落腳點在農(nóng)村
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