黑土地保護(hù)法、黃河保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法等納入2022年立法計(jì)劃

　　2022年5月6日，中國人大網(wǎng)公開《全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃》，環(huán)保相關(guān)的如下：
 

　　1. 繼續(xù)審議的法律案：
 

　　黑土地保護(hù)法 (4月)
 

　　黃河保護(hù)法 (6月)
 

　　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(修改)(6月)
 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修改)(8月)
 

　　野生動(dòng)物保護(hù)法(修改) (10月)
 

　　2. 初次審議的法律案：
 

　　行政復(fù)議法(修改)
 

　　治安管理處罰法(修改)
 

　　礦產(chǎn)資源法(修改)
 

　　青藏高原生態(tài)保護(hù)法
 

　　能源法
 

　　3. 預(yù)備審議的項(xiàng)目：
 

　　海洋環(huán)境保護(hù)法
 

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全法
 

　　全文如下：
 

 

　　(2021年11月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第106次委員長會(huì)議原則通過 2021年12月23日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第107次委員長會(huì)議修改 2022年4月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第114次委員長會(huì)議修改)
 

　　2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第二十次全國代表大會(huì)。全國人大常委會(huì)2022年立法工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，貫徹中央人大工作會(huì)議精神，發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷發(fā)展全過程人民民主，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，加快完善中國特色社會(huì)主義法律體系，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力的法治保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
 

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作
 

　　黨的十九屆六中全會(huì)是在建黨百年之際召開的一次具有重大歷史意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，回顧了黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就，以“十個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。中央人大工作會(huì)議在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次。習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，從完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)、系統(tǒng)闡釋我國人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作指明了努力方向。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，以實(shí)際工作成效擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予立法工作的歷史使命。
 

　　全國人大及其常委會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下行使國家立法權(quán)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，努力使立法工作更好服務(wù)國家改革發(fā)展穩(wěn)定，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全面貫徹實(shí)施憲法，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，著力解決法治領(lǐng)域突出問題，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，助力解決事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)人民福祉的緊要問題。豐富立法形式，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)提高立法工作質(zhì)量和效率，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
 

　　二、服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌做好法律案審議工作
 

　　結(jié)合落實(shí)十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，與中央有關(guān)方面的工作要點(diǎn)、計(jì)劃相銜接，將地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議，對(duì)2022年法律案審議工作作如下安排：
 

　　圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、國家機(jī)構(gòu)組織制度，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，修改地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、國務(wù)院組織法、立法法、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、行政復(fù)議法等。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，修改科學(xué)技術(shù)普及法、鐵路法等。圍繞全面深化改革和對(duì)外開放，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，修改反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法，制定期貨和衍生品法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、關(guān)稅法等稅收法律等。圍繞加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，提升人民群眾獲得感，修改職業(yè)教育法、體育法、學(xué)位條例、文物保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法，制定學(xué)前教育法、社會(huì)救助法等。圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、畜牧法、礦產(chǎn)資源法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等。圍繞保障國家經(jīng)濟(jì)安全，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定黑土地保護(hù)法、糧食安全保障法、金融穩(wěn)定法、能源法等。圍繞全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法等。圍繞維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，修改突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、治安管理處罰法、民事訴訟法，制定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等。
 

　　(一)繼續(xù)審議的法律案(15件)
 

　　1.地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法(修改)　　　　　　(已通過)
 

　　2.期貨和衍生品法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (4月)
 

　　3.職業(yè)教育法(修改)                                                 (4月)
 

　　4.體育法(修改)                                                     (4月)
 

　　5.黑土地保護(hù)法                                                     (4月)
 

　　6.婦女權(quán)益保障法(修改)                                             (4月)
 

　　7.反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法                                                 (6月)
 

　　8.反壟斷法(修改)                                                   (6月)
 

　　9.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則(修改)                         (6月)
 

　　10.黃河保護(hù)法                                                      (6月)
 

　　11.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(修改)                                            (6月)
 

　　12.畜牧法(修改)                                                    (8月)
 

　　13.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修改)                                          (8月)
 

　　14.公司法(修改)                                                    (8月)
 

　　15.野生動(dòng)物保護(hù)法(修改)                                           (10月)
 

　　(二)初次審議的法律案(24件)
 

　　1.立法法(修改)
 

　　2.各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法(修改)
 

　　3.國務(wù)院組織法(修改)
 

　　4.企業(yè)破產(chǎn)法(修改)
 

　　5.行政復(fù)議法(修改)
 

　　6.治安管理處罰法(修改)
 

　　7.學(xué)位條例(修改)
 

　　8.文物保護(hù)法(修改)
 

　　9.傳染病防治法(修改)
 

　　10.國境衛(wèi)生檢疫法(修改)
 

　　11.礦產(chǎn)資源法(修改)
 

　　12.鐵路法(修改)
 

　　13.民事訴訟法(修改)
 

　　14.科學(xué)技術(shù)普及法(修改)
 

　　15.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法
 

　　16.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法
 

　　17.青藏高原生態(tài)保護(hù)法
 

　　18.學(xué)前教育法
 

　　19.關(guān)稅法等稅收法律
 

　　20.金融穩(wěn)定法
 

　　21.能源法
 

　　22.糧食安全保障法
 

　　23.社會(huì)救助法
 

　　24.民事強(qiáng)制執(zhí)行法
 

　　貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以及強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、完善涉外法律體系、貫徹依法治軍戰(zhàn)略等，要求制定、修改、廢止、解釋相關(guān)法律，或者需要由全國人大常委會(huì)作出相關(guān)決定的，適時(shí)安排審議、繼續(xù)審議。研究啟動(dòng)條件成熟的相關(guān)領(lǐng)域法典編纂工作。
 

　　(三)預(yù)備審議項(xiàng)目
 

　　修改城市居民委員會(huì)組織法、商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法、中國人民銀行法、反洗錢法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、會(huì)計(jì)法、國防教育法、反間諜法、人民警察法、教師法、海洋環(huán)境保護(hù)法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、慈善法、仲裁法，制定耕地保護(hù)法、不動(dòng)產(chǎn)登記法、藥師法、電信法、醫(yī)療保障法、機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法、國家綜合性消防救援隊(duì)伍和人員法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、無障礙環(huán)境建設(shè)法、網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法，以及優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)保障等方面的立法，由有關(guān)方面抓緊開展調(diào)研和起草工作，視情安排審議。
 

　　(四)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作
 

　　按照黨中央決策部署，對(duì)立法條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時(shí)作出授權(quán)決定或者改革決定。對(duì)正在實(shí)施的授權(quán)決定和改革決定，實(shí)踐證明可行的，由有關(guān)方面及時(shí)依法提出修改或者制定有關(guān)法律的議案，適時(shí)安排審議，或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。
 

　　需要考慮的授權(quán)決定1件：2019年10月十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定，2022年12月實(shí)施期限屆滿。
 

　　三、踐行全過程人民民主理念，著力提高立法質(zhì)量和效率
 

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為立法工作的最高政治原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，黨中央確定的重大立法事項(xiàng)，以及立法中涉及重大體制、重大政策調(diào)整問題的，由全國人大常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。立法工作計(jì)劃按照要求提交中央全面依法治國委員會(huì)審議。落實(shí)憲法關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，立法充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容和要求。
 

　　發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)立法規(guī)劃計(jì)劃工作，統(tǒng)籌推進(jìn)立法重點(diǎn)工作任務(wù)。發(fā)揮人大在確定立法選題、組織法案起草、審議把關(guān)等方面的主導(dǎo)作用。全國人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭起草法律案，要主動(dòng)與有關(guān)方面做好溝通，同時(shí)配合國務(wù)院等有關(guān)方面牽頭起草法律案。一些重要立法項(xiàng)目，必要時(shí)成立立法工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)立法進(jìn)程。發(fā)揮好全國人大、國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通機(jī)制作用，做好法律案審議準(zhǔn)備工作。全國人大及其常委會(huì)在法律草案審議修改中積極研究采納代表、委員的意見，更好發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。加強(qiáng)法律解釋工作，做好法律詢問答復(fù)。發(fā)揮行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等多層級(jí)作用，完善法律配套規(guī)定督促工作機(jī)制，保證法律有效實(shí)施。
 

　　在立法中貫穿全過程人民民主理念。通過立法為發(fā)展全過程人民民主提供更加有效的制度保障。健全吸納民意、匯聚民智的工作機(jī)制，確保立法各個(gè)環(huán)節(jié)都聽到來自人民群眾的聲音。圍繞黨和國家中心工作，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)等渠道充分聽取人民群眾的立法需求。適當(dāng)增加立法聯(lián)系點(diǎn)數(shù)量，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見“直通車”的作用。不斷改進(jìn)法律草案向社會(huì)公開征求意見工作，加大宣傳推送力度，豐富參與方式，完善意見反饋機(jī)制。做好疫情防控常態(tài)化下的立法調(diào)研工作，將結(jié)論和決策建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。做好法律通過前評(píng)估工作，對(duì)立法中的重大問題，開展立法聽證、第三方評(píng)估工作。
 

　　拓展代表參與立法工作的深度和廣度。把握代表機(jī)關(guān)的定位，充分發(fā)揮人大代表作用。認(rèn)真聽取和研究代表對(duì)立法的意見建議，使立法更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。完善代表參與立法工作制度機(jī)制，邀請(qǐng)代表參加立法座談、立法調(diào)研、法律通過前評(píng)估等立法工作。將代表議案建議辦理融入立法工作，更好發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域或具有相關(guān)專業(yè)背景的代表作用。多渠道與代表交流溝通，與提出議案建議的代表加強(qiáng)聯(lián)系，和列席全國人大常委會(huì)會(huì)議的代表面對(duì)面交流，充分利用人大代表信息化工作平臺(tái)。
 

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。強(qiáng)化對(duì)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的法治保障，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法步伐，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，填補(bǔ)法律制度薄弱點(diǎn)和空白區(qū)。推進(jìn)涉外專門立法，完善涉外條款規(guī)定，補(bǔ)齊涉外法律制度短板，加快涉外法律規(guī)范體系建設(shè)。
 

　　不斷豐富立法形式。在確保立法質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，統(tǒng)籌立改廢釋纂，發(fā)揮不同立法形式在完善中國特色社會(huì)主義法律體系中的作用。既注重“大塊頭”，也注重“小快靈”，從“小切口”入手，解決老百姓關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。針對(duì)“放管服”改革等方面的需要，采取打包形式修改相關(guān)法律。把改革決策同立法決策更好地結(jié)合起來，通過作出授權(quán)決定、改革決定，保障各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。探索建立定期修改法律的制度，研究法律清理工作，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的法律進(jìn)行修改、廢止，增強(qiáng)法律之間的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。
 

　　四、全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)
 

　　加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施，要健全完善憲法相關(guān)法律制度，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，完善法律草案的合憲性審查程序機(jī)制，提高合憲性審查工作質(zhì)量，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，積極回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。各級(jí)國家機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)，依法行使職權(quán)，保障公民和組織的合法權(quán)益，自覺維護(hù)憲法權(quán)威和國家法治統(tǒng)一。
 

　　積極開展憲法理論研究和宣傳工作。2022年是我國現(xiàn)行憲法公布實(shí)施40周年。系統(tǒng)回顧我國憲法發(fā)展的光輝歷程，全面總結(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)憲法全面實(shí)施和有關(guān)憲法制度的理論研究，闡釋好中國憲法理論。采取多種形式加強(qiáng)憲法宣傳，講好中國憲法故事，弘揚(yáng)憲法精神，不斷提高全社會(huì)的憲法意識(shí)、法治意識(shí)。
 

　　提高備案審查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善主動(dòng)審查的機(jī)制和方式，加大主動(dòng)審查力度。聚焦黨中央重大決策部署和重要法律的實(shí)施，及時(shí)開展法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件的專項(xiàng)審查和集中清理。做好公民、組織等審查建議的研究、處理和反饋工作。推動(dòng)各級(jí)人大常委會(huì)建立聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告制度。加強(qiáng)同其他備案審查工作機(jī)構(gòu)之間的銜接聯(lián)動(dòng)，提升備案審查工作整體成效。積極發(fā)揮備案審查專家委員會(huì)作用，加強(qiáng)備案審查理論研究，提高審查工作質(zhì)量。加大對(duì)地方人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)，開展培訓(xùn)和案例交流，提升備案審查工作能力水平。拓展備案審查信息平臺(tái)功能和使用范圍，推動(dòng)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)建設(shè)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。
 

　　五、認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求，服務(wù)保障新時(shí)代立法工作
 

　　強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。堅(jiān)持立法工作的第一屬性是政治性，始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨的百年歷程創(chuàng)造的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，從偉大建黨精神中汲取前行力量，用黨的奮斗歷程指引方向，用黨的光榮傳統(tǒng)堅(jiān)定信念，用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)砥礪品格，按照政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)的定位和要求，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
 

　　加強(qiáng)新時(shí)代立法理論研究。做好立法踐行全過程人民民主的理論研究和宣傳闡釋。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法、流域立法、共同立法等有關(guān)問題的研究。深化國際法和涉外法律研究，為完善涉外法律規(guī)范體系提供理論支撐。推動(dòng)與中國法學(xué)會(huì)、科研院所、高端智庫的聯(lián)系交流和良性互動(dòng)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)研究成果開放共享和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。講好法言法語，完善立法技術(shù)規(guī)范，提高立法精細(xì)化水平。
 

　　講好人大立法故事。結(jié)合立法有關(guān)工作，加大中央人大工作會(huì)議精神宣傳力度。把立法工作同普法工作有機(jī)結(jié)合，做好重要立法項(xiàng)目、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的立法宣傳。充分發(fā)揮法工委發(fā)言人機(jī)制作用，定期發(fā)布立法信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，利用新媒體、新技術(shù)為立法宣傳賦能，增強(qiáng)立法宣傳的親和力、實(shí)效性。加強(qiáng)法律文本英文翻譯工作，展示我國法治建設(shè)成就，提升國際傳播能力。建設(shè)好、運(yùn)用好國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，為人民群眾提供權(quán)威便利的公共法律服務(wù)。
 

　　加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的聯(lián)系指導(dǎo)。舉辦第二十八次全國地方立法工作座談會(huì)，辦好立法培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，交流立法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地方立法能力建設(shè)。精選地方立法典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀立法例，編發(fā)法制工作簡(jiǎn)報(bào)，增進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。在立法規(guī)劃計(jì)劃、法律詢問答復(fù)、立法理論研究、立法宣傳、立法隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)工作聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)嚴(yán)格遵循地方立法權(quán)限，貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，提高地方立法針對(duì)性，著力解決實(shí)際問題。
 

　　打造高素質(zhì)立法工作隊(duì)伍。按照習(xí)近平總書記對(duì)人大工作隊(duì)伍提出的“政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)黨中央關(guān)于法治人才培養(yǎng)決策部署，多渠道、多崗位選拔使用優(yōu)秀立法人才，推動(dòng)與黨政部門、司法部門干部之間的合理交流。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。運(yùn)用黨史學(xué)習(xí)教育成果全面提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新作為、作出新成績。
 

　　原標(biāo)題：全國人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃