民以食為天,食以土為本。農田作為糧食生產的基礎,其質量高低不僅影響糧食產量的高低,還關系到農產品質量的好壞,是糧食安全的根基。
高標準農田是指土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強,與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩(wěn)產,劃定為永久基本農田的耕地,有利于推動規(guī)?;洜I、機械化生產、標準化生產。建設高標準農田,是鞏固和提高糧食生產能力,保障國家糧食安全的關鍵舉措。
多年來,國家高度重視并推進高標準農田建設,并取得了顯著成效。截至2020年底,全國已完成8億畝高標準農田建設任務。建成的高標準農田,在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面均有明顯的效果,畝均糧食產能一般增加10%~20%,畝均節(jié)本增效約500元,為保護農民種糧積極性,確保全國糧食產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上發(fā)揮了重要支撐作用。
2021年9月,農業(yè)農村部發(fā)布《全國高標準農田建設規(guī)劃(2021-2030年)》,提出了今后一個時期高標準農田建設總體目標任務,明確到2025年累計建成10.75億畝并改造提升1.05億畝、2030年累計建成12億畝并改造提升2.8億畝高標準農田;到2035年,全國高標準農田保有量和質量進一步提高。
加強高標準農田建設,必須有科學適宜的標準。日前,《高標準農田建設 通則》(GB/T30600-2022)國家標準發(fā)布,并將于2022年10月1日起正式實施。這是2014年《高標準農田建設 通則》(GB/T30600-2014)(以下簡稱原《通則》)發(fā)布后的首次修訂,也是2018年黨和國家機構改革,農田建設管理職能整合歸并至農業(yè)農村部后,農業(yè)農村部牽頭修訂的第一個農田建設領域重要國家標準。
修訂原《通則》是落實黨中央、國務院關于加強耕地保護建設決策部署的重要舉措,也是新時期統(tǒng)一高標準農田建設標準,實現(xiàn)農田建設項目科學規(guī)范管理的重要依據(jù)。新修訂的《通則》以全面提升農田質量為目標,充分考慮區(qū)域特點,統(tǒng)籌農田工程建設和質量建設,堅持科學布局、分類施策,目標導向、良田糧用,生態(tài)理念、注重質量等編制原則,系統(tǒng)完善了原《通則》相關內容與技術規(guī)范,將更好地指導農田建設高質量發(fā)展,對進一步規(guī)范高標準農田建設行為,提升高標準農田建設質量具有重要意義。
我國疆域遼闊,區(qū)域之間地形地貌、氣候條件差異巨大,作物類型、耕作制度等各不相同,對農田基礎設施和地力水平的要求也有所區(qū)別?!锻▌t》適應新時代高標準農田建設新要求,分區(qū)域確定建設內容,明確建設重點和技術要求,突出建設內容的針對性和可操作性,有利于規(guī)范引導不同地區(qū)高標準農田建設具體工作。
高標準農田建設不僅是加強農業(yè)基礎設施建設的重要手段,也是提升耕地地力,增強農田可持續(xù)發(fā)展能力的關鍵舉措。《通則》 優(yōu)化完善了農田地力提升建設內容和具體指標,有利于補齊農田質量建設技術指引短板,推動形成綠色生產方式,實現(xiàn)土地和水資源集約節(jié)約利用,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
部分資料來源:農業(yè)農村部、中國質量新聞網(wǎng)
原標題:保障糧食安全之加強高標準農田建設
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