農(nóng)業(yè)是我國的立國之本,是關(guān)系生存發(fā)展大計的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2020年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到了71.25%,其中機耕率、機播率、機收率分別為85.49%、58.98%、64.56%。畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)機械化率分別達(dá)到35.79%、31.66%、39.19%、40.53%;全國農(nóng)業(yè)機械總動力10.56億千瓦,拖拉機擁有量2204.88萬臺,機動植保機械628.27萬臺,干燥機械34.99萬臺;植保無人駕駛航空器70779架……可見我國近年來農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高,機械裝備總量不斷增長,農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)全面擴大并朝著高質(zhì)量發(fā)展。
但是,農(nóng)業(yè)機械在使用過程中難免會發(fā)生事故,危及作業(yè)人員的安全。學(xué)者姜月榮在《農(nóng)民致富之友(上半月)》(2020年第7期)中指出,我國農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀態(tài)勢不佳,存在制度不完善、從業(yè)人員安全意識缺乏、管理模式落后、管理人員專業(yè)程度低等問題,這嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)安全和機械化的發(fā)展。因此,為了預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,加強農(nóng)業(yè)機械安全勢在必行。
早在2009年,我國就實施了《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》?!稐l例》遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則,對從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售維修、使用操作事故處理、服務(wù)監(jiān)督和法律責(zé)任進(jìn)行了全程序規(guī)定,這對保障從業(yè)人員安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要意義。
隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化水平也在上升,農(nóng)機的更新?lián)Q代、新形勢下的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展戰(zhàn)略也有了與時俱進(jìn)的改變,我國在農(nóng)業(yè)機械安全方面的法規(guī)條例也越來越多、越來越完善。但是,從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)機械安全意識還有待提高。因此,為了提高人們的農(nóng)機安全意識,遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和應(yīng)急管理部決定“十四五”期間在全國范圍內(nèi)開展新一輪“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,并制定相關(guān)方案。
《方案》指出,要每年推出一批全國“平安農(nóng)機”示范市(設(shè)區(qū)的市)和示范縣(區(qū)、市),通過典型示范,提高有關(guān)部門、農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的有序開展。據(jù)了解,此次“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動應(yīng)嚴(yán)格按照市縣申報、省級推薦、復(fù)核公示、動態(tài)管理的程序進(jìn)行,每一輪創(chuàng)建有效期為5年,期滿需重新申報。
“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的開展,無疑是能夠起到帶頭示范作用。各級部門也要加強農(nóng)機安全源頭管理、強化農(nóng)機安全隱患排查整治、提高農(nóng)機安全應(yīng)急處置水平、加強農(nóng)機安全宣傳教育,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動的順利開展,促進(jìn)我國農(nóng)機安全工作提檔升級,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。
(資料整理來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
原標(biāo)題:“平安農(nóng)機”示范市(縣)申報活動開始 推動農(nóng)機安全意識深入人心
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