關(guān)于印發(fā)《安慶市2022年固體廢物環(huán)境管理工作要點(diǎn)》的通知

 

各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，經(jīng)開(kāi)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局：
 

　　為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)2022年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，持續(xù)做好全市固體廢物環(huán)境管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定《安慶市2022年固體廢物環(huán)境管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　聯(lián)系人：肖尚馬
 

　　聯(lián)系電話：5256208
 

　　安慶市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2022年4月8日

 

 

　　為做好我市固廢管理工作，對(duì)標(biāo)“無(wú)廢城市”建設(shè)要求，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力提升加固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
 

　　一、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
 

　　(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以新固廢法宣傳為主線，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，在各地組織召開(kāi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理培訓(xùn)班，提升產(chǎn)廢單位、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平和監(jiān)管執(zhí)法效能;積極向省廳推薦符合要求的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)納入“白名單”，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指導(dǎo)企業(yè)依法開(kāi)展固廢鑒別工作，提供有鑒別資質(zhì)單位名單;深入開(kāi)展“十百千”結(jié)對(duì)幫扶工作，指導(dǎo)岳西缸套公司完善危險(xiǎn)廢物利用豁免手續(xù)、幫扶大唐再生資源利用有限公司增加危廢經(jīng)營(yíng)類(lèi)別。
 

　　(二)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管。開(kāi)展工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，督促指導(dǎo)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位每年3月底前在“安徽省固體廢物信息管理平臺(tái)”完成申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案工作。探索對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程信息化監(jiān)管。
 

　　(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。對(duì)標(biāo)“無(wú)廢城市”，培育10家左右企業(yè)做為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理示范企業(yè)，指導(dǎo)示范企業(yè)建立健全危險(xiǎn)廢物管理體系，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理水平上新臺(tái)階。
 

　　(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。按照要求開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專項(xiàng)整治、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治、醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治和打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)，充分利用“12345”舉報(bào)熱線等渠道，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法收集、運(yùn)輸、傾倒、填埋等問(wèn)題線索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門(mén)對(duì)違法犯罪案件線索查實(shí)、查深、查透。
 

　　(五)規(guī)范處置社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，規(guī)范暫存場(chǎng)所，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位全面運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，定期調(diào)度通報(bào)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行情況;加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，積極配合教育部門(mén)摸清底數(shù)，指導(dǎo)落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求，應(yīng)地制宜建立統(tǒng)一收運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物安全處置;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，聯(lián)合交通部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促產(chǎn)廢單位應(yīng)收盡收、分類(lèi)儲(chǔ)存、規(guī)范處置，嚴(yán)厲打擊將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾處置的環(huán)境違法行為。
 

　　(六)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核評(píng)估工作。在2021年我市工業(yè)企業(yè)100噸以上產(chǎn)廢單位23家、10-100噸產(chǎn)廢單位59家和經(jīng)營(yíng)單位21家的基礎(chǔ)之上，動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)單位識(shí)別清單。按照國(guó)家、省文件要求，制定2022年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案，按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(生態(tài)環(huán)境部門(mén))》(附件1)對(duì)各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)(含經(jīng)開(kāi)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局，以下簡(jiǎn)稱“各分局”)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作進(jìn)行考核考評(píng)。組織對(duì)全市所有重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行考核評(píng)估，抽查不少于20家其他產(chǎn)廢單位，并填寫(xiě)《被抽查單位基本情況記錄表》(附件2)。
 

　　各分局要建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位清單，轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位均應(yīng)納入清單，制定年度考核評(píng)估工作計(jì)劃。結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)察工作，按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》表2和表3對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行考核評(píng)估，并填寫(xiě)《被抽查單位基本情況記錄表》，6月30日前報(bào)送問(wèn)題清單至市固管中心。各分局要按照《評(píng)估指標(biāo)》附表1進(jìn)行自評(píng)打分。同時(shí)，總結(jié)本年度規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況(要求見(jiàn)附件3)，并于10月15日前，將上述兩項(xiàng)材料報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。各分局要建立涉危險(xiǎn)廢物案件和問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立問(wèn)題清單，及時(shí)整改到位，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)和市局交辦的涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為的及時(shí)立案查處。
 

　　二、加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理
 

　　(一)厘清產(chǎn)廢底數(shù)。摸清一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位和利用處置單位底數(shù)，建立一般工業(yè)固廢產(chǎn)生和利用處置單位清單，填報(bào)全市一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)表。
 

　　(二)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。督促企業(yè)按照產(chǎn)廢實(shí)際，對(duì)照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)和《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南(試行)》等相關(guān)要求，根據(jù)貯存的工業(yè)固體廢物類(lèi)型，建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的貯存場(chǎng)所，建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。將產(chǎn)廢單位和利用處置單位納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為。
 

　　(三)依法辦理轉(zhuǎn)移。督促轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和利用處置單位嚴(yán)格執(zhí)行一般工業(yè)固廢轉(zhuǎn)移備案制度，跨省轉(zhuǎn)移的應(yīng)依法向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng)或備案，市固管中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
 

　　(四)拓展利用處置渠道。推動(dòng)國(guó)惠污泥綜合利用和一般工業(yè)固廢收儲(chǔ)分揀項(xiàng)目建設(shè)，探索建立無(wú)利用價(jià)值近似生活垃圾的一般工業(yè)固廢進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置模式。
 

　　三、加強(qiáng)重金屬污染防治
 

　　編制《安慶市“十四五”重金屬減排規(guī)劃》，并通過(guò)評(píng)審。嚴(yán)控增量，削減存量，督促以億博皮革園為主的重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展重金屬減排工作。動(dòng)態(tài)更新全市全口徑重金屬涉重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，嚴(yán)格一類(lèi)、二類(lèi)重金屬總量核定，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理，落實(shí)重金屬污染物總量置換要求。
 

　　四、緊抓其他工作任務(wù)不放松
 

　　一是持續(xù)做好尾礦庫(kù)環(huán)境基礎(chǔ)信息排查工作，按照“一庫(kù)一策”原則，督促企業(yè)完善污染防治措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)制度。二是持續(xù)開(kāi)展持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做到轄區(qū)內(nèi)PFOS和HBCD統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。三是按照省廳要求穩(wěn)步推進(jìn)2021年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和靠前服務(wù)，督促105家省級(jí)參評(píng)企業(yè)按時(shí)按質(zhì)提交相關(guān)資料，嚴(yán)格把好審核關(guān)，市級(jí)企業(yè)做到做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保綜合名錄的引導(dǎo)作用。四是組織開(kāi)展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)我16家廢塑料回收利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處非法回收利用廢塑料的違法行為。五是按照《安慶市秸稈禁燒工作方案》要求，進(jìn)一步加大督查巡查監(jiān)控監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)核減制度，充分利用衛(wèi)星火點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)撲滅火點(diǎn)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保無(wú)通報(bào)火點(diǎn)。
 

　　五、工作要求
 

　　(一)強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。各分局要及時(shí)上報(bào)難以推動(dòng)的工作任務(wù)或發(fā)現(xiàn)的突出固廢問(wèn)題，由市固管中心核實(shí)后，提請(qǐng)市環(huán)委辦協(xié)調(diào)推進(jìn)。市固管中心根據(jù)工作實(shí)際調(diào)度各分局工作進(jìn)度及排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)工作不力或進(jìn)度遲緩的行為，提交市環(huán)委辦通報(bào)。
 

　　(二)強(qiáng)化信息報(bào)告。各分局要按時(shí)按質(zhì)完成部署的工作任務(wù)，按時(shí)報(bào)送問(wèn)題清單，由固管中心對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)于敷衍了事，報(bào)送材料嚴(yán)重不符實(shí)際的行為，由固管中心核實(shí)后，提交市環(huán)委辦通報(bào)，并納入年終考核。
 

　　(三)強(qiáng)化督查考核。為敦促各分局嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，市局將開(kāi)展固體廢物規(guī)范化管理考核，考核范圍為各項(xiàng)工作完成情況，考核結(jié)果將應(yīng)用到市政府對(duì)縣(市)區(qū)政府(園區(qū)管委會(huì))的年度目標(biāo)績(jī)效等各項(xiàng)考核指標(biāo)。
 

　　附件：1. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)
 

　　2. 被抽查單位評(píng)估情況記錄表
 

　　3. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估年度工作總結(jié)要求
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《安慶市2022年固體廢物環(huán)境管理工作要點(diǎn)》的通知