2022年全國計量工作的總體思路是:以貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃( 2021-2035年)》(國發(fā)[2021]37號,以下簡稱《規(guī)劃》)為核心,深化計量改革,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,推動計量體系不斷完善、計量能力持續(xù)提升,積極構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系,為推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實計量基礎(chǔ)。
一、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),完善計量制度
強化歷史擔(dān)當(dāng), 履行歷史使命。準確把握計量事業(yè)在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略定位,全面履行好新時代計量職責(zé)。
落實計量規(guī)劃, 細化目標任務(wù)。 制定印發(fā)貫徹落實《規(guī)劃》任務(wù)分工和三年行動計劃,形成各項計量工作向規(guī)劃目標任務(wù)穩(wěn)步推進的進度表和路線圖。
加強計量法律法規(guī)體系建設(shè)。積極推動《計量法》修訂,推動出臺《計量校準管理辦法》。做好地方性計量法規(guī)制修訂和部門、行業(yè)計量管理制度建設(shè)工作。
推行法定計量單位制度。 組織開展計量單位使用情況專項監(jiān)督抽查。研究制定《非法定計量單位限制使用管理辦法》。組織開展量和單位、數(shù)字單位制(D-SI)研究。
構(gòu)建大計量 工作格局。 更好發(fā)揮全國計量工作部際聯(lián)席會議制度以及地方人民政府建立的計量工作議事協(xié)調(diào)機制的作用,在國家和地方各級推動形成加強計量體系和能力建設(shè)的合力。
加強計量政策研究工作。充分發(fā)揮中國計量科學(xué)研究院等各級各類計量技術(shù)機構(gòu)和有關(guān)計量智庫、社會團體、高等院校作用,不斷加強新時代計量監(jiān)管政策和制度體系研究。
二、夯實技術(shù)基礎(chǔ),提升計量能力
提升國家計量基準能力水平。 新建一批高準確性的國家計量基準,推動開展國家計量基準關(guān)鍵部件國產(chǎn)替代研究,開展國家計量基準監(jiān)督檢查。
加強計量標準建設(shè)。加強碳達峰碳中和、 生態(tài)環(huán)境、自然資源、食品安全、先進制造等領(lǐng)域計量標準建設(shè)。研究制定社會公用計量標準能力建設(shè)指南,加快計量標準考評員隊伍建設(shè)。
完善計量技術(shù)規(guī)范體系。加快重點領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范制修訂進程,加強部門(行業(yè))和地方計量技術(shù)規(guī)范建設(shè)與管理,推動建立國家、部門(行業(yè))和地方計量技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)庫。
推動計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展。組織制定《基層計量技術(shù)機構(gòu)能力標準》,研究建立全國型式評價實驗室公開查詢系統(tǒng)。編制計量援藏援疆工作方案。組織開展停征計量收費后相關(guān)計量經(jīng)費保障情況專題調(diào)研。
強化計量專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。修訂印發(fā)《注冊計量師注冊管理規(guī)定》,修訂完善注冊計量師計量專業(yè)項目考核規(guī)則,開展計量專業(yè)技術(shù)人員技能比賽等活動。
抓好標準物質(zhì)質(zhì)量提升。 組織開展標準物質(zhì)能力提升.工程,實施標準物質(zhì)提質(zhì)培優(yōu)三年行動計劃。加強標準物質(zhì)監(jiān)督檢查,建立.-批量值核查驗證實驗室。
不斷加強全國專業(yè)計量技術(shù)委員會建設(shè)與管理。出臺加強計量技術(shù)委員會建設(shè)指導(dǎo)意見,成立碳達峰碳中和、數(shù)字計量、人工智能和行業(yè)計量技術(shù)委員會。
提升計量比對供給。做好2022年計量比對項目立項實施和監(jiān)督管理,新公布-批計量比對結(jié)果。加快計量比對技術(shù)規(guī)范修訂,健全完善計量比對管理制度。
三、推進計量改革,強化計量監(jiān)管
加強民生計量監(jiān)管。持續(xù)組織開展定量包裝商品凈含量、重點民生計量領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查,鞏固整治成果,嚴厲打擊缺斤短兩、利用計量器具作弊等計量違法行為。
建立健全民生計量工作長效機制。加強智慧監(jiān)管,促進民生計量工作從經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、服務(wù)從被動應(yīng)對型向主動推送型轉(zhuǎn)變、監(jiān)管從政府主導(dǎo)型向社會共治型轉(zhuǎn)變。
深化計量器具型式批準制度改革。 推進進口計量器具型式批準改革試點,指導(dǎo)地方研究國產(chǎn)計量器具型式批準制度改革方案,支持地方開展告知承諾、型式評價前置等改革試點。
提升計量器具強制檢定執(zhí)行力。 組織各地建立兩個臺賬:本地區(qū)強制檢定工作計量器具基本情況臺賬和與之對應(yīng)的社會公用計量標準基本情況臺賬,確保各級法定計量檢定機構(gòu)守住法制計量和民生計量“底線”。
推動計量器具監(jiān)管方式多元化。深入開展?fàn)顟B(tài)評價、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控等新型計量器具監(jiān)管方式試點,推進工作計量器具監(jiān)管由“無差別監(jiān)管”向“分類別監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、由“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
推進計量標準考核和注冊計量師注冊管理改革。推進在6個營商環(huán)境試點城市取消對企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具考核發(fā)證和強制檢定改革。開展廣西、江西計量標準復(fù)查考核告知承諾改革試點評估。將一級注冊計量師注冊審批調(diào)整為省級市場監(jiān)管部門,降低注冊計量師職業(yè)資格報考工作年限。
建立計量技術(shù)機構(gòu)新型監(jiān)管制度。積極穩(wěn)妥推進自貿(mào)區(qū)試點取消“承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)”許可改革。修訂《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。開展法定計量檢定機構(gòu)“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查。
完善誠信計量制度。積極培育服務(wù)業(yè)經(jīng)營者誠信計量自我承諾示范單位,建立“以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督”的三位一體誠信計量運行機制。
推進計量數(shù)據(jù)管理。研究制定推動計量數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見,積極培育計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地,組織開展標準參考數(shù)據(jù)管理制度研究。
四、貼緊戰(zhàn)略需求,優(yōu)化計量服務(wù)
推進國家現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)。建立國家現(xiàn)代先進測量體系白皮書制度,在部分重點領(lǐng)域試點開展國家現(xiàn)代先進測量體系評價指標和方法研究。
緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。完善產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)規(guī)劃布局。組建全國產(chǎn)業(yè)計量管理委員會,建立產(chǎn)業(yè)計量專家?guī)?。開展“計量測試促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”優(yōu)秀案例征集活動。
圍繞支持市場主體發(fā)展, 不斷加強企業(yè)計量工作。研究制定關(guān)于加強企業(yè)計量工作的指導(dǎo)意見,探索建立“企業(yè)計量能力自我聲明制度”,研究啟動中小企業(yè)計量伙伴計劃。
充分發(fā)揮計量職能作用,服務(wù)碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略目標。出臺《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》,加強碳達峰碳中和政策制度和技術(shù)規(guī)范研究。結(jié)合碳達峰碳中和工作需要批準籌建一批碳計量中心。
健全能源資源計量體系,促進能源資源節(jié)約和綠色發(fā)展。開展能源計量審查,推廣對數(shù)據(jù)中心、公共機構(gòu)等的審查經(jīng)驗。開展2022年能源資源計量服務(wù)示范活動,推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。做好能效、水效監(jiān)督管理。
推進計量服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,更好發(fā)揮大區(qū)國家計量測試中心作用,推動建立區(qū)域計量服務(wù)協(xié)同平臺,搭建計量合作聯(lián)盟。研究制定《長三角- -體化發(fā)展計量工作實施意見》。
加快促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺計量促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。鼓勵有關(guān)技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)建立儀器儀表方面的產(chǎn)業(yè)計量測試中心或聯(lián)盟,推動儀器儀表國產(chǎn)化。
加強計量領(lǐng)域國際交流與合作。深化國際計量合作與交流,積極參與國際計量組織決策和規(guī)則制定?;I備辦好第57屆國際法制計量委員會會議。支持和實施重點國家對外計量培訓(xùn)援助項目。
加快計量雙多邊互認進程。不斷擴大校準測量能力互認范圍。積極推進OIML證書互認制度在我國和亞太地區(qū)實施。搭建“計量服務(wù)企業(yè)走出去”信息服務(wù)平臺。
推動計量宣傳通俗化機制化。不斷增強用群眾聽得懂的語言、看得懂的方式宣傳計量工作、普及計量知識的本領(lǐng),主動加強對計量的社會化宣傳。
加強計量文化建設(shè)和科普工作。 建設(shè)“全國計量文化和科普資源創(chuàng)新基地”和“全國計量文化與科普資源云”,聘請“計量文化宣傳大使”,推動優(yōu)秀計量文化和科普資源共建共享。
持續(xù)做好《規(guī)劃》宣傳工作。做好對《規(guī)劃》的權(quán)威解讀,加強對《規(guī)劃》的通俗化宣傳。以貫徹落實《規(guī)劃》為重點,組織開展好2022年世界計量日系列活動。
原標題:2022年全國計量工作要點:構(gòu)建先進測量體系
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