地處京津冀交界地帶的平谷區(qū)是北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),肩負(fù)著建設(shè)首都生態(tài)屏障的重要使命。近年來,平谷區(qū)通過不斷健全工作機(jī)制,形成了“生態(tài)橋”治理工程綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)等典型案例和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機(jī)制,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境閉環(huán)管理,形成聯(lián)合執(zhí)法鏈條,不斷提升污染治理合力。
“生態(tài)橋”讓農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶
平谷是大桃之鄉(xiāng),區(qū)內(nèi)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)種植有34萬畝果園。果品種植促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也為環(huán)境治理帶來了難題。全區(qū)每年大約產(chǎn)生20余萬噸的果樹枝條等農(nóng)林廢棄物,如若處理不當(dāng)容易造成環(huán)境問題。為此,2017年1月,平谷區(qū)委、區(qū)政府以劉家店鎮(zhèn)為試點(diǎn),創(chuàng)新啟動了“生態(tài)橋”治理工程。
在劉家店鎮(zhèn)寅洞村,幾乎家家戶戶都種大桃。走在村子里,干凈的街道幾乎看不到廢棄的農(nóng)作物。但在前幾年,枝條亂堆亂放、廢葉焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重,河道兩旁、大小主干道旁、田間地頭隨處可見亂堆亂放的枯枝、落葉等廢棄物。“修剪下來的樹枝、爛桃,果農(nóng)們都會送去鎮(zhèn)里的統(tǒng)一收集點(diǎn),免費(fèi)換取有機(jī)肥料。”劉家店鎮(zhèn)黨委書記馬超鷹說,“生態(tài)橋”治理工程是通過“資源——農(nóng)產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的良性生態(tài)循環(huán)模式,聚焦果樹園林枝條、畜禽糞污、蔬菜植株殘體等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,鼓勵農(nóng)民把果樹枝條廢棄物、養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,并運(yùn)用技術(shù)手段制作高品質(zhì)有機(jī)肥,有序還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。
對村民來說,“生態(tài)橋”也成了“致富橋”。村民宋淑偉的家中有6畝多地,一年可向“生態(tài)橋”上交4噸左右農(nóng)業(yè)廢棄物,而一噸廢棄物可換一噸有機(jī)肥,每年能因此節(jié)省三四千塊的肥料錢。同時,有機(jī)肥改良了土壤,種出的桃子口感更好,桃子的銷量也得到了提升。
據(jù)統(tǒng)計,自2017年“生態(tài)橋”工程實施以來,平谷區(qū)全區(qū)共引導(dǎo)農(nóng)戶上交農(nóng)業(yè)“九廢”22.7萬噸,生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)肥12.23萬噸,下發(fā)有機(jī)肥10.23萬噸,共改良土壤5萬余畝。經(jīng)過兩年的土壤提升,2019年5月,經(jīng)專業(yè)檢測,土壤有機(jī)質(zhì)含量從2017年的1.7%提升到了3.07%。
“生態(tài)橋”工程實施后,PM2.5、PM10、二氧化碳的排放均有明顯改善。目前,“生態(tài)橋”工程已完成全區(qū)布局,形成“2+17”總站+粗粉站運(yùn)行模式。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”守好一潭碧水
“北有大金山,南有海子水庫。”平谷區(qū)的金海湖鎮(zhèn),因這一庫水而命名。“不過,在很長一段時間里,金海湖鎮(zhèn)的生態(tài)問題也是當(dāng)?shù)鼐用竦囊粔K心病。”金海湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹靜介紹,上世紀(jì)80年代,2萬畝的大金山是有名的金礦產(chǎn)區(qū),在2000年金山關(guān)閉后仍有不法分子進(jìn)行盜采。針對這一問題,2017年,平谷區(qū)委區(qū)政府將金海湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn),開展“雙安雙打”工作。通過117天的專項行動,采用了賬單式執(zhí)法、補(bǔ)位式執(zhí)法、點(diǎn)位執(zhí)法等執(zhí)法模式,逐漸形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”這一執(zhí)法模式。
曹靜介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一吹哨,各相關(guān)執(zhí)法部門必須在30分鐘內(nèi)響應(yīng),集體會商,事不絕、人不撤。此后,平谷區(qū)委區(qū)政府又在金海湖地區(qū)成立了大管委,由一名副區(qū)長牽頭,21個區(qū)級職能部門作為成員單位,參與庫區(qū)的綜合整治和開發(fā)建設(shè)。通過強(qiáng)有力的綜合治理,金海湖庫區(qū)亂排亂建、非法野釣、環(huán)境臟亂等情形得到有效治理。2018年,金海湖水質(zhì)近20年來達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
綠水青山所帶來的生態(tài)效益正在一步步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”的經(jīng)濟(jì)效益。金海湖鎮(zhèn)在不斷深入推進(jìn)庫區(qū)綜合整治的同時全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)域內(nèi)種植的紅杏、佛見喜梨等特色果品遠(yuǎn)銷全國,這里更成為游客旅游、休閑、觀光、采摘的好去處。去年,金海湖鎮(zhèn)還成立了“精品民宿聯(lián)盟”,利用村內(nèi)閑置農(nóng)宅,支持村民發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)。
通過近年來的持續(xù)努力,平谷區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)全面提升。2020年,平谷區(qū)PM2.5平均濃度為34微克/立方米,在北京市率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),較2016年下降51.4%。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)共276天,占全年的四分之三,較2016年增加84天。全區(qū)地表水考核斷面均達(dá)到考核目標(biāo)。
原標(biāo)題:平谷區(qū)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境閉環(huán)管理,“生態(tài)橋”架起綠色致富之路
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