生態(tài)環(huán)境部2021年9月10日公開《中國移動源環(huán)境管理年報(2021年)》(下文簡稱《年報》)，對2020年全國移動源環(huán)境管理情況作了詳細(xì)統(tǒng)計。移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，是造成細(xì)顆粒物等污染的重要原因，對機(jī)動車污染防治管理亟待重視。
據(jù)《年報》統(tǒng)計，2020年，全國機(jī)動車保有量達(dá)到3.72億輛，比2019年增長6.9%，其中，新能源汽車保有量達(dá)到492.0萬輛。(如下圖所示)
2020年與2019年機(jī)動車保有量對比圖
此外，就全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物排放量來看，2020年，全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物排放總量為1593.0萬噸，與2019年相比，呈上漲趨勢。其中，一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)排放量分別為769.7萬噸、190.2萬噸、626.3萬噸、6.8萬噸。將這四項(xiàng)污染物的排放量與2019年相比，只有碳?xì)浠衔?HC)的排放量增多，其余三者的排放量均有所下降。
由此可見，雖說2020年全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物排放總量較2019年相比，呈上漲趨勢，但從具體的四項(xiàng)污染物排放量來看，一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)這三者的排放量均有所下降。
總體來看，2020年，汽車是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的CO、HC、NOx和PM依舊超過90%。柴油車NOx排放量超過汽車排放總量的80%，PM超過 90%；汽油車CO超過汽車排放總量的80%，HC超過70%。
可以說，從燃料類型上看，4項(xiàng)污染物排放分擔(dān)率，一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)占比最大的為汽油汽車；氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)則為柴油汽車。其中，柴油類汽車在PM排放分擔(dān)率上達(dá)到100%。
重型柴油車
一直以來，對柴油車的污染治理便從未停止，特別是重型柴油車。在2019年的基礎(chǔ)上，2020 年，各地按照中央決策部署，繼續(xù)落實(shí)《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，全面開展清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動，在推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升新生產(chǎn)機(jī)動車污染防治水平、規(guī)范在用機(jī)動車排放檢驗(yàn)、開展車用油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查、建立完善移動源污染治理體系等方面取得了積極成效。
襄陽市生態(tài)環(huán)境局2021年4月1日公開襄陽市大氣污染綜合治理百日攻堅工作方案，其中，在對開展氮氧化物減排專項(xiàng)行動中提到有關(guān)重型車輛的建議：重點(diǎn)用車工業(yè)企業(yè)，禁止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛(含燃?xì)?運(yùn)輸物料，內(nèi)部運(yùn)輸車輛全部采用國五及以上或新能源車輛，在重污染天氣預(yù)警期間，日進(jìn)廠運(yùn)輸車輛數(shù)量減少50%。
據(jù)了解，5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行發(fā)布會通報，自2021年7月起，我國將全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國汽車標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)入國六時代。與國五標(biāo)準(zhǔn)相比，重型車國六氮氧化物將減低77%。
隨著相關(guān)政策的落實(shí)，加上運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整、移動源污染治理體系的健全完善等各項(xiàng)舉措，都將會減輕重型柴油車對大氣的污染。
報廢機(jī)動車回收
我國報廢汽車回收拆解可獲得的資源主要包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃和廢油。每一噸再生資源中可以回收72.0%的廢鋼鐵、6.0%的廢有色金屬、6.3%的廢塑料、4.4%的廢橡膠、1.7%的廢玻璃、0.9%的費(fèi)油，拆解過程中還會產(chǎn)生5.2%的拆解損耗和3.4%的其他廢棄物，包括不可再利用的鋼化玻璃、皮革、海綿、棉織物、木制品、廢電路板等。
據(jù)商務(wù)部市場體系建設(shè)司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，我國報廢機(jī)動車回收數(shù)量為12萬輛，較2019年同期減少35.7%。據(jù)《年報》數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國報廢機(jī)動車回收拆解數(shù)量239.8萬輛，同比增長4.5%。
2019年6月1日，隨著《報廢機(jī)動車回收管理辦法》的正式施行，取消了對回收企業(yè)數(shù)量控制的要求。第十二條還規(guī)定，拆解的報廢機(jī)動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)，通過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。這一規(guī)定讓報廢機(jī)動車的利用價值得到了提升，對拆解回收企業(yè)和車主來說產(chǎn)生了積極的影響。
2019年12月，有關(guān)部門修訂實(shí)施《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，再次明確了回收拆解企業(yè)的場地、設(shè)施、設(shè)備、人員要求以及操作規(guī)范。
2020年商務(wù)部、發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《報廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則自2020年9月1日起施行，采取了“疏堵結(jié)合”的方式，規(guī)定“五大總成”可以回收再利用，并建立相關(guān)臺賬系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范化管理。
為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，強(qiáng)化移動源污染管控，下一步，生態(tài)環(huán)境部將謀劃布局“十四五”移動源污染防治，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，提升移動源環(huán)境管理水平，有效降低移動源污染物排放。
原標(biāo)題：移動源污染治理頻頻加碼 推進(jìn)重型柴油車和報廢機(jī)動車回收雙管控
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