河南省第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要

　　2021年4月2日，河南省人民政府印發(fā)《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。
 

　　綱要表示，“十三五”時期全省經(jīng)濟總量先后邁上4萬億元、5萬億元兩個大臺階，居民人均可支配收入接近2.5萬元，均提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。財政總收入超過6200億元，一般公共預算支出突破1萬億元，累計分別增長41.5%和52.7%。金融機構(gòu)存貸款余額分別突破7萬億元、6萬億元。進出口總值達到6654.8億元，累計增長44.7%。
 

　　同時，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降25%左右，PM2.5、PM10年均濃度累計下降幅度均超過30%，劣Ⅴ類水質(zhì)國控斷面動態(tài)清零，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，國土綠化提質(zhì)增量，沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，各項環(huán)境指標達到五年來最好水平。
 

　　電力總裝機突破1億千瓦、可再生能源裝機占比超過28%，管道天然氣網(wǎng)絡覆蓋90%以上縣城，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

“十三五”時期資源環(huán)境目標完成情況
 

　　綱要稱，綜合研判，河南省正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅期、風險挑戰(zhàn)的凸顯期。“十四五”時期要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
 

　　“十四五”期間，河南將形成10個萬億級產(chǎn)業(yè)和10個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，進出口總值突破7500億元，大河大山大平原保護治理實現(xiàn)更大進展，治理效能實現(xiàn)更大提升。包括煤炭占能源消費總量比重降低5個百分點左右，劣V類水體和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，生態(tài)保護修復走在黃河流域前列，森林河南基本建成。

“十四五”時期綠色生態(tài)發(fā)展目標
 

　　到2035年，河南要基本建成經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省，以及中西部創(chuàng)新高地，幸福美好家園。
 

　　其中，對生態(tài)的要求是：生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢彰顯，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
 

　　另：
 

　　第十一篇　加快建設生態(tài)強省
 

　　第四十二章　打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū)
 

　　堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，強化上下游、干支流、左右岸聯(lián)動，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，確保黃河防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。
 

　　第一節(jié)　推進沿黃生態(tài)帶建設
 

　　堅持以自然修復為主，分區(qū)分類施策，統(tǒng)籌推進沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治，筑牢沿黃生態(tài)屏障。加強黃河中游山區(qū)困難宜林地造林，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，全面增強水土保持能力。實施灘區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間差別化管控治理，推進下游灘區(qū)生態(tài)綜合整治，開展灘區(qū)治理試點示范。加快黃河干流堤內(nèi)外水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防浪保育林和城市綠網(wǎng)建設，融合防護安全、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、文旅休閑、體育健身等功能，打造山水人城和諧相融的復合型生態(tài)廊道，建設沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強主要支流沿線生態(tài)建設，形成林水相依、水清岸綠的支流綠廊。
 

　　第二節(jié)　加強黃河干支流污染治理
 

　　以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農(nóng)澗河等支流為重點，全面開展入河排污口排查和專項整治行動，鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進黃河流域歷史遺留礦山和采煤沉陷區(qū)綜合治理，開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復試點示范，加快無主尾礦庫、有主未履行“三同時”手續(xù)等歷史遺留尾礦庫處置。嚴格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入，禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進引黃灌區(qū)農(nóng)田退水污染綜合治理。完善省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄機制，推動生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法。
 

　　第三節(jié)　規(guī)范高效利用黃河水
 

　　落實最嚴格的水資源管理和取水許可制度，實施深度節(jié)水控水行動。嚴格引黃項目準入，規(guī)范建設引黃調(diào)蓄工程，實施引黃干渠和涵閘新建、改擴建工程，建立排查整治各類人造水面景觀長效機制，堅決遏制脫離實際的“造湖大躍進”。完善引黃水費和引黃調(diào)蓄工程建設補貼政策，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術(shù)，擴大低耗水、高耐旱作物種植和節(jié)水型畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖比例，引導適水種植、量水生產(chǎn)。
 

　　第四十三章　構(gòu)建大河大山大平原生態(tài)格局
 

　　以黃河干流為主線，太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地為屏障，淮河、南水北調(diào)中線、隋唐大運河及明清黃河故道為主要串聯(lián)廊道，統(tǒng)籌推進自然保護地建設，推行林長制，構(gòu)建“一帶三屏三廊多點”的生態(tài)保護格局。
 

　　第一節(jié)　增強山地生態(tài)屏障功能
 

　　全面保護山區(qū)天然林資源，因地制宜實施封山育林和退耕還林還草，優(yōu)化調(diào)整植被結(jié)構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強森林質(zhì)量提升和野生動植物棲息地環(huán)境保護恢復，提高山地生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。開展太行山區(qū)人工造林和飛播造林，加強伏牛山區(qū)石漠化治理，加快營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，提高水土保持率。推進桐柏—大別山區(qū)退化林修復和退化濕地恢復，加強混交林培育和低產(chǎn)經(jīng)濟林改造。積極發(fā)展林下經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)林果、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。
 

　　第二節(jié)　構(gòu)筑生態(tài)廊道網(wǎng)絡
 

　　加強淮河干支流沿線水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設，全面保護和恢復濕地資源，打造淮河流域生態(tài)文明建設示范帶。提升改造南水北調(diào)中線工程水源地水源涵養(yǎng)林、水土保護林和干渠沿線寬防護林帶、農(nóng)田林網(wǎng)，打造林水相依、縱貫南北的生態(tài)保護廊道，確保“一渠清水永續(xù)北送”。加強隋唐大運河及明清黃河故道沿線濕地保護修復、防沙治沙和文化遺產(chǎn)保護利用，統(tǒng)籌推進生態(tài)防護林、森林公園和文化景觀建設，形成橫貫黃淮海流域的生態(tài)文化旅游廊道。依托臺前京杭大運河遺址推動建設生態(tài)文化帶。統(tǒng)籌推進沿黃生態(tài)帶和骨干生態(tài)廊道有機連通，串聯(lián)沿線及周邊城市生態(tài)隔離帶、農(nóng)田綠網(wǎng)和各類自然保護地，開展廊道交匯點示范打造，共同營造綠滿中原生態(tài)景象。
 

　　第三節(jié)　加強自然保護地建設
 

　　全面劃定確認自然保護地，歸并優(yōu)化相鄰自然保護地和交叉重疊空間，完善自然保護地體系。實施分級管理和差別化管控，分類分區(qū)開展生態(tài)系統(tǒng)修復，嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動，穩(wěn)妥推進核心區(qū)內(nèi)居民、耕地、礦權(quán)有序退出。加強河湖和水域岸線空間管控，推進濕地保護修復工程，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、擴水增濕、生態(tài)補水，維護濕地系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，支持洛陽等市創(chuàng)建國際濕地城市。推行森林河湖休養(yǎng)生息，實施生物多樣性保護重大工程，做好野生動植物資源保護，加強森林病蟲害防治和外來物種管控。創(chuàng)新自然保護地建設發(fā)展機制，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估，建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警長效機制。
 

　　第四十四章　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
 

　　堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治，繼續(xù)開展污染防治行動，持續(xù)減少主要污染物排放總量，基本消除群眾關(guān)注的突出環(huán)境污染問題。
 

　　第一節(jié)　強化大氣污染精準防治
 

　　強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強PM2.5與臭氧協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度增長趨勢，基本消除重污染天氣，開展環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標縣(市、區(qū))創(chuàng)建。以京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市為重點，實施更為嚴格的污染物排放標準，加快非電行業(yè)超低排放改造，加強工業(yè)爐窯深度治理。嚴格揮發(fā)性有機物產(chǎn)品準入和監(jiān)控，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物全過程綜合整治。加強散煤、揚塵、氨等污染控制。推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推廣新能源運輸和城市物流車輛，強化車油聯(lián)合管控和非道路移動源污染防治。健全重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控體系和預警應急響應機制，實施重點行業(yè)環(huán)保績效分級和差別化管控。
 

　　第二節(jié)　深化水污染綜合治理
 

　　深化“河(湖)長+檢察長”制改革，加強江河湖庫生態(tài)保護治理，完善河湖控制單元達標管理體系，削減水污染物排放總量，基本消除劣V類水體。加快水污染排放重點行業(yè)達標提標改造，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施和配套管網(wǎng)。加強城市河道截污納管、排污口整治和清淤疏浚，推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、污水管網(wǎng)全覆蓋和污水資源化利用，基本消除城市黑臭水體。推進污泥無害化處置和資源化利用，壓減污泥填埋規(guī)模。健全省轄丹江口庫區(qū)及上游水污染防治長效機制，推進南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)建設，加強干渠兩側(cè)水環(huán)境風險防控。強化集中式飲用水水源地保護和規(guī)范化建設，保障飲用水水源安全。推進地表水、土壤和地下水污染協(xié)同防控，開展重點區(qū)域地下水污染防控與修復試點示范。
 

　　第三節(jié)　保障土壤環(huán)境安全
 

　　嚴格農(nóng)用地土壤分類管理和監(jiān)測監(jiān)控，推進受污染耕地安全利用和治理修復。推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，建立健全秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物處理處置和資源化利用體系。加強白色污染全鏈條防治，分區(qū)域分品種分階段禁限部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。持續(xù)開展涉鉛、鉻、鎘、鉬等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，加強大宗固體廢棄物綜合利用，推進主要產(chǎn)業(yè)基地危險廢棄物集中利用處置設施建設，全面整治固體廢物、危險廢物非法堆存和偷排偷埋。加快建設地級及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設施，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運處置體系。提質(zhì)建設靜脈產(chǎn)業(yè)園，促進城鎮(zhèn)低值廢棄物協(xié)同處置和資源化利用。建立健全建設用地土壤污染調(diào)查和隱患排查機制，防控建設用地環(huán)境風險。
 

　　第四節(jié)　防范生態(tài)環(huán)境風險
 

　　定期開展全省資源環(huán)境承載能力評估，加強突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域風險評估、涉及飲用水水源的主要河流沿岸風險評估，編制突發(fā)環(huán)境事件應急處置預案。強化區(qū)域開發(fā)、項目建設環(huán)境風險評價和可行性論證，在高風險行業(yè)推行環(huán)境污染責任強制保險，建立健全重點風險源環(huán)境風險預警和應急處置機制。加強核與輻射監(jiān)測和應急能力建設，健全有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度，重視新污染物治理。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制，建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件損害評估機制和公眾健康影響評估制度。
 

　　第五節(jié)　提高生態(tài)環(huán)境治理能力
 

　　加強企業(yè)環(huán)境治理責任制度建設，全面實行排污許可制。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，加快推行專業(yè)化環(huán)境污染第三方治理。完善省生態(tài)環(huán)境保護督察制度和省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，推進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法等能力建設，完善一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管平臺，健全跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制。加大環(huán)保信息公開力度。
 

　　第四十五章　積極踐行綠色發(fā)展方式
 

　　深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極應對氣候變化，加強綠色技術(shù)創(chuàng)新，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
 

　　第一節(jié)　全面提高資源利用效率
 

　　建立用能預算管理體系，推行區(qū)域能評，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，大幅降低能耗強度，嚴格控制能源消費增速，強化重點用能單位節(jié)能管理、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，加強能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設與大數(shù)據(jù)分析，探索與用能權(quán)交易協(xié)同聯(lián)動。加快工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領域綜合能源改造，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領域能效提升，加快建設省、市、縣、園區(qū)和重點用能單位智慧節(jié)能綜合服務平臺。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立水資源最大剛性約束機制，落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源消耗總量和強度雙控，實行規(guī)劃水資源論證和水資源用途管制制度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損三大行動，強化雨洪水、污水等非常規(guī)水資源化利用，開展地下水超采區(qū)綜合治理，全省用水總量控制在292.47億立方米以內(nèi)。組織開展能效水效對標達標，推行能效水效“領跑者”制度，加強先進節(jié)能節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設備研發(fā)和推廣應用，推進園區(qū)等區(qū)域能源利用效率綜合優(yōu)化與提升，開展能源審計，推廣綜合節(jié)能節(jié)水服務。加強主共伴生礦產(chǎn)資源綜合勘查評價和一體開采利用，推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用和循環(huán)利用，全面推進綠色礦山建設。
 

　　第二節(jié)　持續(xù)降低碳排放強度
 

　　制定碳排放達峰行動方案，實行以強度控制為主、總量控制為輔的制度，力爭如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和剛性目標，支持有條件的地方率先實現(xiàn)碳達峰?？茖W合理控制煤炭消費總量，加快提高清潔低碳能源比重。推進大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排，加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。加快重點領域低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，引導企業(yè)自愿減排溫室氣體，持續(xù)開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程等試點創(chuàng)建。探索碳捕集利用和封存新技術(shù)新模式，提升碳匯規(guī)模和質(zhì)量。加強碳減排統(tǒng)計、核查、監(jiān)管等基礎能力建設。
 

　　第三節(jié)　加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型
 

　　嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，開展重大產(chǎn)業(yè)布局環(huán)境影響評價和重大環(huán)境政策經(jīng)濟社會影響評估，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。綜合運用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等政策，依法淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復燃和向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。嚴格落實強制性清潔生產(chǎn)審核政策，鼓勵企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核。全面推進省轄市生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運輸和處理體系。積極發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展。深入推進綠色生活創(chuàng)建，倡導綠色出行、文明用餐、節(jié)儉消費，堅決制止餐飲浪費行為。推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品，擴大政府綠色采購規(guī)模。
 

　　第四節(jié)　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)
 

　　強化不同行業(yè)間和上下游企業(yè)間原料產(chǎn)品互供、能源資源協(xié)同利用，推廣使用再生產(chǎn)品和再生原料，加強企業(yè)、園區(qū)、城市間能源資源等設施共建共享，建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加強“城市礦山”開發(fā)利用，推進許昌、三門峽等無廢城市試點建設。健全廢舊物資回收分揀和循環(huán)利用體系，推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推動快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、海綿城市等綠色產(chǎn)業(yè)，加強先進節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)研發(fā)和服務模式創(chuàng)新，推進有毒有害原料清潔化替代，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)、示范基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　第五節(jié)　健全綠色發(fā)展政策體系
 

　　完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理?？茖W制定用水定額并動態(tài)調(diào)整，健全差別化電價、峰谷分時電價、居民用水電氣階梯價格、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價等綠色發(fā)展價格政策，推進居民供熱分戶計量改造和按用熱量計價收費，完善污水、垃圾、危險廢物處理收費政策和收費標準動態(tài)調(diào)整機制。適時放開具備競爭條件的上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價、非居民用天然氣價格。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，實行更加嚴格的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和自然資源資產(chǎn)損害賠償制度。完善資源有償使用制度，深入推進排污權(quán)、用水權(quán)交易，建設區(qū)域性用能權(quán)交易中心，積極參與全國碳市場交易。落實綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，積極發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，逐步推開綠色產(chǎn)品第三方認證。
 

　　【完成小流域綜合治理6000平方公里、坡耕地水土流失綜合治理15萬畝；完成建材、有色、石化、焦化等非電行業(yè)50%以上重點企業(yè)超低排放改造；完成70%以上工業(yè)爐窯和磚瓦窯爐提標改造，試點開展5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境污染第三方治理；建設平頂山、洛陽、鄭州、安陽、焦作等國家工業(yè)資源綜合利用基地，澠池國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，長葛國家城市礦產(chǎn)示范基地，以及南樂、鄲城生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地；建設5個以上危險廢物集中處置中心；新增年節(jié)能能力300萬噸標準煤；建設30個生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產(chǎn)業(yè)園?！?br /> 

　　本文來梳理一下，綱要中提到的節(jié)能環(huán)保部分內(nèi)容：
 

　　1、生態(tài)治理和生態(tài)廊道建設提質(zhì)行動
 

　　堅持“防”“治”“建”“調(diào)”“管”并舉，統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，加強山水林田湖草沙系統(tǒng)修復治理，持續(xù)開展國土綠化和森林河南建設，推進沿黃復合型生態(tài)廊道全景貫通，加快建設南水北調(diào)中線、隋唐大運河及明清黃河故道、沿淮河等生態(tài)廊道，建設渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　2、黃河流域生態(tài)保護
 

　　加快建設黃河實驗室；建設“智慧黃河”數(shù)字化平臺；以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農(nóng)澗河等支流為重點，全面開展入河排污口排查和專項整治行動；嚴格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入，禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；實施深度節(jié)水控水行動；推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術(shù)。
 

　　3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
 

　　實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大科技專項，在新能源、新能源汽車、資源環(huán)境、公共安全等領域取得一批重大標志性成果；發(fā)展綠色墻材和裝配式建筑，布局建設綠色建材生產(chǎn)基地；實施綠色制造提升行動，推進重點行業(yè)企業(yè)綠色化改造
 

　　4、綠色生活和消費
 

　　促進傳統(tǒng)消費向綠色、健康、安全發(fā)展；落實新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策，鼓勵特定領域老舊機動車提前報廢更新；鼓勵地方、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商制定實施電子電器消費品以舊換新補貼政策，健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系；加快電網(wǎng)基礎設施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設；建設10個左右大型綠色數(shù)據(jù)中心。
 

　　5、綠色農(nóng)業(yè)和土壤
 

　　推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護；開展全域國土綜合整治試點，推進高標準旱作梯田建設；編制實施新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，確保高標準農(nóng)田總面積達到8000萬畝；高效節(jié)水灌溉面積達到4000萬畝左右；推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設；
 

　　6、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興
 

　　推進農(nóng)村供水規(guī)?；?、市場化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化，加強農(nóng)村飲水工程運行管理；整治提升農(nóng)村人居環(huán)境；推動生態(tài)功能突出的縣(市)強化生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)；
 

　　農(nóng)村人居環(huán)境——
 

　　強化村莊規(guī)劃引領，深入實施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化，整體提升村容村貌。因地制宜推進農(nóng)村改廁，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及、廁所糞污基本得到處理。全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全生活垃圾收運處置體系，鼓勵有條件的地方加快推進農(nóng)村生活垃圾分類，納入靜脈產(chǎn)業(yè)園等縣域生活垃圾處理設施覆蓋范圍。梯次推進農(nóng)村生活污水治理，有效管控亂排亂放，污水治理率達到45%左右。
 

　　7、區(qū)域發(fā)展
 

　　信陽踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)，大別山等革命老區(qū)率先開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點；加強鄭州都市圈、洛陽都市圈與西安都市圈聯(lián)動發(fā)展，探索構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和司法協(xié)同機制，推動在晉陜豫毗鄰地區(qū)規(guī)劃建設生態(tài)保護一體化示范區(qū)。
 

　　洛陽副中心城市——
 

　　加快建設國際文化旅游名城、國際人文交往中心和現(xiàn)代生態(tài)宜居城市，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。夯實黃河、伏牛山、太行山“一河兩山”綠色基底，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推進生態(tài)保護共保共育和環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，打造生態(tài)都市圈；以共建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶為紐帶，積極融入長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
 

　　8、城鎮(zhèn)發(fā)展
 

　　持續(xù)開展綠色交通示范城市創(chuàng)建；因地制宜建設城市生態(tài)濕地、郊野公園、口袋公園等公共綠地，構(gòu)建城區(qū)綠色生活圈、環(huán)城生態(tài)防護圈、城外綠色屏障帶和城市通風廊道，開展森林城市創(chuàng)建；有序推進海綿城市建設，完善防洪排澇系統(tǒng)。
 

　　新增綠色社區(qū)3800個，新增城市建成區(qū)綠色面積1萬公頃，新增城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力3萬噸/日、生活污水處理能力150萬立方米/日和污水管網(wǎng)3000公里，新增海綿城市達標面積500平方公里。
 

　　9、構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系
 

　　增強多元外引能力，完善能源輸配網(wǎng)絡，優(yōu)化省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，提升能源儲備調(diào)節(jié)能力。
 

　　推進“兩縱四橫”省級天然氣干線建設；大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱等新能源和可再生能源，推進沿黃綠色能源廊道建設，非化石能源占能源消費總量比重提高5個百分點以上；加強氫能技術(shù)研發(fā)應用，提高工業(yè)副產(chǎn)氫純化水平，開展可再生能源電解水制氫示范；推進煤礦綠色智能化升級；重點在電力缺口較大地區(qū)布局大容量高效清潔支撐電源，大氣污染防治重點區(qū)域城市原則上不再建設除民生熱電外的煤電項目。
 

　　新增集中式公共充(換)電站1000座、公共領域充電樁3萬個和居民區(qū)充電樁8萬個；建成投產(chǎn)南陽天池抽水蓄能電站一期，建設洛陽大魚溝、信陽五岳、平頂山花園溝等抽水蓄能電站；建設豫北黃河北岸、豫東黃河古道、豫中南引黃受水區(qū)、黃河兩岸淺山丘陵區(qū)等百萬千瓦級風電基地和一批千萬平方米地熱供暖規(guī)模化利用示范區(qū)、“光伏+”基地，實施豫西、豫北等“可再生能源+儲能”示范項目，新增可再生能源發(fā)電裝機容量2000萬千瓦。
 

　　10、其他
 

　　大力發(fā)展綠色金融；推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展，建設安全、綠色園區(qū)(創(chuàng)建150個國家級綠色園區(qū)/工廠)；精準有效實施糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、生態(tài)補償?shù)绒r(nóng)業(yè)支持政策和生態(tài)支持政策，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)移并定居落戶；分類推進資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)環(huán)境恢復治理，深入推進重點采煤沉陷區(qū)綜合治理；推進旅游廁所革命；做強大別山區(qū)紅色生態(tài)旅游。
 

　　原標題：河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要