河北省印發(fā)《2024年全省生態(tài)環(huán)境工作情況》

　　2024年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，河北省生態(tài)環(huán)境廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省委十屆歷次全會部署，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，解放思想、奮發(fā)進取，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進美麗河北建設(shè)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
 

　　一、堅持政治站位，圓滿完成重大攻堅任務(wù)
 

　　(一)堅決抓好空氣質(zhì)量“退后十”。始終把重點城市“退后十”作為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重，堅持以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整為治本之策，以深挖管理減排空間為重要保障，完善省市縣三級調(diào)度指揮體系，實行分區(qū)分時差異化精準(zhǔn)防治，預(yù)警響應(yīng)期間副廳級干部帶隊幫扶，創(chuàng)新實施“以電控污”、CO治理等精細(xì)管控措施，全力推動全省所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量連續(xù)3年全部位于全國“后十”之外。
 

　　(二)全面鞏固白洋淀Ⅲ類水質(zhì)成果。堅持補水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌實施城鎮(zhèn)污染治理、工業(yè)污染治理、環(huán)境風(fēng)險防控等10方面30項任務(wù)，全面加強城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染管控，有序推進生態(tài)補水、河道綜合整治、汛期防控等重點工作，每月實施預(yù)警監(jiān)測，每季進行水生態(tài)監(jiān)測，淀區(qū)水質(zhì)連續(xù)四年鞏固保持Ⅲ類。
 

　　(三)在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效實現(xiàn)全部創(chuàng)A。出臺國內(nèi)最嚴(yán)、國際領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立每家企業(yè)一個包聯(lián)小組、一本任務(wù)臺賬、每周一次通報的“三個一”機制，在全國率先實施鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引，集中舉辦3次政銀企對接，推動全省55家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃窟_到A級。
 

　　二、堅持系統(tǒng)思維，持之以恒深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
 

　　(一)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持源頭治理、綜合施策，認(rèn)真落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，研究制定“1+10”工作方案，不斷強化結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理挖潛，加強源頭防控和面源治理，狠抓散煤復(fù)燃管控、煙花爆竹禁限放、露天焚燒管控、重污染天氣應(yīng)對等工作，全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至4.141、同比改善5.7%，全省PM2.5平均濃度為37.7微克/立方米，同比下降2.3%，優(yōu)良天數(shù)267天、同比增加22天，重污染天數(shù)5天、同比減少7天。
 

　　(二)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“三水”統(tǒng)籌、分區(qū)施策，強化重點流域水質(zhì)達標(biāo)管理，122個國控斷面中106個水質(zhì)達到優(yōu)良，滹沱河(石家莊段)獲評全國美麗河湖優(yōu)秀案例。嚴(yán)格落實橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，密云水庫、于橋水庫上游出境國控斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類。深入推進入海河流總氮管控、入海排污口整治監(jiān)管等重點任務(wù)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到99.2%，秦皇島北部灣區(qū)獲評全國第三批美麗海灣優(yōu)秀案例，秦皇島港灣區(qū)、滄州南部灣區(qū)—黃驊港段獲評全國第三批美麗海灣。
 

　　(三)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，強化土壤污染源頭防控，完成重點縣耕地土壤重金屬污染成因排查，推進耕地周邊涉重金屬污染源整治；強化工礦企業(yè)土壤污染風(fēng)險防控，完成土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”。嚴(yán)格落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，全省重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。深入推進地下水污染防治，88個國考點位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。狠抓農(nóng)村污染治理，新增完成農(nóng)村環(huán)境整治2153個，農(nóng)村生活污水治理率達到55.9%。
 

　　(四)著力加強固體廢物治理。深入推進“無廢城市”建設(shè)，出臺全省“無廢細(xì)胞”建設(shè)指南，探索京津首家無廢集團建設(shè)，開展大型鋼鐵集團固體廢物“全量化利用”環(huán)境管理試點示范。積極承接生態(tài)環(huán)境部危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理“自評估”試點，對全省400余家危險廢物自行利用處置企業(yè)開展專項整治，深化京津冀危廢“點對點”定向利用豁免管理等試點創(chuàng)新，積極爭取金隅淶水冀東飛灰利用處置項目獲批華北區(qū)域特殊類別危險廢物(飛灰)集中處置中心。開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，推進石家莊經(jīng)開區(qū)列入生態(tài)環(huán)境部制藥(抗生素)行業(yè)新污染物全過程治理管控試點。
 

　　(五)持續(xù)強化生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管。嚴(yán)格自然保護地和生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入推進“綠盾”行動，持續(xù)開展人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似問題線索、消除生態(tài)破壞隱患，全省生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)保持穩(wěn)定。有序推進生物多樣性保護16項重點工程實施，對65個縣域開展物種多樣性調(diào)查評估，強力推動白洋淀鳥類棲息地保護監(jiān)管，白洋淀野生鳥類增至292種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加86種。
 

　　三、堅持向綠而行，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色成色
 

　　(一)扎實推進重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A。堅持速度和質(zhì)量“兩手抓”，常態(tài)調(diào)度創(chuàng)A進展，實化細(xì)化支持政策，定期實施審核評估，組織行業(yè)專家400余人次，跟蹤幫扶解決問題520多個，編印創(chuàng)A政策宣傳解讀手冊，著力推動支持措施落地落實，搭建A級企業(yè)服務(wù)平臺和問題隱患舉報獎勵系統(tǒng)，全力守護創(chuàng)A“金字招牌”，全年新增重點行業(yè)A級企業(yè)58家，總數(shù)達到138家。
 

　　(二)全面優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。在全省55個園區(qū)開展環(huán)評審批試點，對重點建設(shè)項目開啟審批綠色通道，創(chuàng)新技術(shù)評估提前介入、公示審查同步開展、申請材料容缺受理等舉措，建設(shè)環(huán)評預(yù)約掛號服務(wù)平臺，實現(xiàn)一次性預(yù)約掛號、全過程跟蹤服務(wù)，全年高效服務(wù)審批環(huán)評文件8536件，在全國首次采取審批聽證會形式，多輪協(xié)調(diào)成功完成省重點項目力馬燃?xì)猸h(huán)評審批。
 

　　(三)積極應(yīng)對氣候變化。強化碳排放管理，扎實做好全國碳市場配額清繳履約，推動北京與雄安新區(qū)合作共建全國溫室氣體自愿減排交易服務(wù)機構(gòu)。深入推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點有序開展。推動京津冀碳普惠標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，聯(lián)合制定低碳出行碳普惠項目減排量核算技術(shù)規(guī)范。強化甲烷氣體排放管控，推動省級示范試點探索甲烷減排新思路，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
 

　　(四)大力發(fā)展綠色金融。深化降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革，新增完成降碳產(chǎn)品項目評估6個，核證總規(guī)模累計達到556余萬噸。加強氣候投融資機制建設(shè)，累計獲得融資支持51.6億元。積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項目，推動張家口、唐山等12個項目進入金融項目儲備庫。
 

　　(五)深化排污權(quán)交易改革。出臺深化排污權(quán)交易改革的若干措施，深入推進實行有償使用、加強經(jīng)濟發(fā)展要素保障、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、強化資產(chǎn)金融賦能、健全管理體系等5方面改革舉措，制定簡化交易流程、縮短交易時間、免予交易主體審核、免收交易保證金等系列刺激政策，創(chuàng)新開展全省首批排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)，市場活力不斷激發(fā)，全年累計交易2976筆、3.02億元，分別同比增長106%和31.64%。
 

　　四、堅持夯本固基，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
 

　　(一)全力推進信息化賦能。按照“結(jié)果導(dǎo)向、流程再造、數(shù)字孿生”的思路，深入推進生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，全力打造數(shù)智環(huán)保綜合管理平臺，推動實現(xiàn)信息采集流轉(zhuǎn)、集成分析、反饋處置的共建共治共享和互聯(lián)互通，切實增強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)智能傳輸、智能分析、靈敏反饋、智能預(yù)測預(yù)警、智能決策和智能處置能力，河北省環(huán)評預(yù)約掛號服務(wù)、北戴河生態(tài)環(huán)境數(shù)智監(jiān)管、白洋淀流域數(shù)智環(huán)保綜合管理等一批平臺系統(tǒng)投入運行，科技賦能效應(yīng)明顯增強。
 

　　(二)深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察。全力抓好中央環(huán)保督察整改，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化督導(dǎo)核查，督察反饋問題有序推進。深入推進省級環(huán)保督察，組織對4個市開展了第三輪例行督察。圍繞重點區(qū)域、重點問題，強化日常督察和暗訪暗查，切實推動各項重點工作落實落地。
 

　　(三)著力提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。以打造“三化一型”執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，建立一次幫扶、二次督導(dǎo)、三次嚴(yán)懲執(zhí)法模式，開創(chuàng)性實行入企掃碼制度，完善企業(yè)評價投訴渠道，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范性。持續(xù)開展大氣、水、旅游旺季北戴河及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境等專項執(zhí)法，聯(lián)合開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，嚴(yán)肅懲處第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法犯罪。將25種輕微免罰行為納入自由裁量基準(zhǔn)，辦理1246件不予處罰案件，免罰金額1.56億元，堅決做到嚴(yán)格監(jiān)管有力度、輕微免罰有溫度。
 

　　(四)不斷強化基礎(chǔ)保障。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺《河北省排污許可管理辦法》地方立法，開展《河北省噪聲污染防治條例》立法調(diào)研、《河北省海洋環(huán)境保護規(guī)定》立法后評估，完成白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)制定。突出政策引領(lǐng)，起草并提請印發(fā)美麗河北建設(shè)實施意見、美麗河北建設(shè)規(guī)劃綱要等政策文件，生態(tài)環(huán)境政策保障更加全面。完善監(jiān)測體系，積極配合做好“十五五”環(huán)境空氣、地表水、海洋水質(zhì)國控點位調(diào)整，優(yōu)化布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測省控網(wǎng)點位，全面提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強科技支撐，支持河鋼集團牽頭申報京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項并獲批，圍繞空氣質(zhì)量改善提升、環(huán)?？冃?chuàng)A等工作，立項支持一批科技研發(fā)和集成示范項目。嚴(yán)格風(fēng)險防范，全面加強輻射安全監(jiān)管，全年未發(fā)生輻射安全事故。加強涉危險廢物、尾礦庫、飲用水水源地等重點行業(yè)、點位問題排查整治，強化“南陽實踐”成果運用，實現(xiàn)重點河流“一河一策一圖”全覆蓋。強化宣傳引導(dǎo)，深入開展“六五環(huán)境日”、全國低碳日等主題宣傳活動，不斷營造生態(tài)環(huán)境保護濃厚氛圍。
 

　　下一步，我廳將進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解放思想、奮發(fā)進取，以更高站位、更寬視野、更大力度做好新時代新征程生態(tài)環(huán)境工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻。