為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署和省委經(jīng)濟工作會議要求,省發(fā)展改革委會同有關(guān)單位研究起草了《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》(以下簡稱《若干政策》)。
一、起草背景
2022年,浙江省政府首次提出“5+4”經(jīng)濟政策體系,2023年、2024年連續(xù)實施“8+4”經(jīng)濟政策體系,工作每年迭代、機制不斷健全、政策持續(xù)優(yōu)化,對推動全省經(jīng)濟“穩(wěn)進向好、預(yù)期增強”發(fā)揮了重要作用。2025年,外部環(huán)境的復(fù)雜嚴峻,不穩(wěn)定性、不確定性明顯上升,為增強我省宏觀政策取向一致性、強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,更好發(fā)揮政策乘數(shù)效應(yīng),我省繼續(xù)迭代謀劃實施“8+4”經(jīng)濟政策體系,進一步提振市場信心,推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。
二、起草思路
延續(xù)前兩年“8+4”經(jīng)濟政策框架體系,在完成2024年政策評估、認真查找短板的基礎(chǔ)上,結(jié)合省委、省政府工作謀劃和部署,形成2025年“8+4”經(jīng)濟政策體系,保持總量穩(wěn)定、力度不減,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、聚焦重點,提高政策精準性、針對性,確保政策精準滴灌、直達快享。
三、主要內(nèi)容和重要舉措
共8個方面、46項政策措施。
(一)推進教育科技人才一體發(fā)展。具體包括推動高能級科創(chuàng)平臺提質(zhì)增效、支持全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推進科技領(lǐng)域重大項目建設(shè)、強化科技金融支撐保障、促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展、打通人才有序流動通道等6項政策措施。
(二)加快先進制造業(yè)發(fā)展。具體包括因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道、支持推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加快數(shù)實融合發(fā)展、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等5政策措施。
(三)推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括更大力度支持消費品以舊換新、持續(xù)做旺消費、降低全社會物流成本、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做強服務(wù)業(yè)平臺和主體等5項政策措施。
(四)推進世界一流強港和交通強省建設(shè)。具體包括深化世界一流強港建設(shè)、推進航運浙江建設(shè)、支持民航強省發(fā)展、支持通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展、開展“千億千里”鐵路項目大會戰(zhàn)、推動工程項目勘察設(shè)計招標創(chuàng)新、穩(wěn)步推進交通惠民等7項政策措施。
(五)推進高水平對外開放。具體包括提升開放平臺能級、建強重點開放樞紐、積極培育外貿(mào)新模式、提升展會影響力、大力吸引和利用高質(zhì)量外資、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競爭力等6項政策措施。
(六)全力擴大有效投資。具體包括更大力度營造投資環(huán)境、全力爭取國家政策支持、加大對民間投資支持、強化用能要素保障等4項政策措施。
(七)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體包括全面推進鄉(xiāng)村振興、推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、深入推進土地綜合整治、推進山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展等5項政策措施。
(八)保障和改善民生。具體包括推進基本公共服務(wù)一體化均等化及公共服務(wù)“七優(yōu)享”等8項政策措施。
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