近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號),標志著我國新能源上網(wǎng)電價市場化改革邁出了關(guān)鍵步伐。
該通知指出,為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機制的決策部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力推動新能源高質(zhì)量發(fā)展,國家決定深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革。
改革的主要內(nèi)容包括推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成、建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價格結(jié)算機制以及區(qū)分存量和增量項目分類施策。新能源項目(風(fēng)電、太陽能發(fā)電)上網(wǎng)電量原則上將全部進入電力市場,上網(wǎng)電價通過市場交易形成。同時,對新能源參與市場交易后可能出現(xiàn)的收入大幅波動問題,將建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制,對納入機制的電量進行差價結(jié)算,確保新能源企業(yè)有合理穩(wěn)定的預(yù)期。
在區(qū)分存量和增量項目方面,通知明確以2025年6月1日為節(jié)點進行劃分。對于存量項目,將通過開展差價結(jié)算實現(xiàn)電價等與現(xiàn)行政策妥善銜接;對于增量項目,納入機制的電量規(guī)模將根據(jù)國家明確的各地新能源發(fā)展目標完成情況等動態(tài)調(diào)整,機制電價則由各地通過市場化競價方式確定。
國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負責同志表示,深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措,將對電力行業(yè)帶來深遠影響。改革將有利于推動新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進電力資源高效配置;有利于促進新型電力系統(tǒng)建設(shè),更好引導(dǎo)新能源與調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展;同時也有利于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場。
為確保改革方案順利實施,國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關(guān)方面強化政策協(xié)同,指導(dǎo)各地精心組織落實,并密切跟蹤市場動態(tài),認真評估改革影響,及時總結(jié)改革成效,優(yōu)化政策實施。
此次改革旨在充分發(fā)揮市場機制作用,推動新能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,助力經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。隨著改革的深入推進,我國新能源發(fā)展將迎來更加廣闊的市場空間和更加公平的發(fā)展環(huán)境。
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