近日,商務(wù)部與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范省市
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),以及配套的《國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范省市標(biāo)準(zhǔn)制修訂及相關(guān)工作任務(wù)清單(首批)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)清單》)。該《意見(jiàn)》及《任務(wù)清單》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范省市的制度型開(kāi)放。
一、總體要求與目標(biāo)
《意見(jiàn)》要求全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,支持試點(diǎn)示范省市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面先行先試。通過(guò)加強(qiáng)政府與市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),參與或承辦制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、實(shí)施、評(píng)價(jià)及創(chuàng)新成果總結(jié)推廣體系,助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè):探索環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,推動(dòng)綠色低碳相關(guān)先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,加強(qiáng)綠色物流體系建設(shè)等。
2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高水平對(duì)外開(kāi)放:支持試點(diǎn)示范省市主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,如《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等,推動(dòng)制定完善投資便利化、貿(mào)易便利化管理體系和服務(wù)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。保障外商投資企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的國(guó)民待遇,協(xié)同推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。
3、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基:推動(dòng)差異化探索,支持試點(diǎn)示范省市圍繞新材料、智能裝備、生命健康等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)。深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,探索建立“兩業(yè)”融合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。促進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)和平臺(tái)發(fā)揮示范發(fā)展作用。
4、加強(qiáng)公共安全服務(wù)和經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保護(hù):推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)、安全防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。
5、構(gòu)建高效協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化體系:暢通企業(yè)參與渠道,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作,打造功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)。強(qiáng)化地方與部門(mén)工作聯(lián)動(dòng),確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)高效落地。
三、具體工作任務(wù)
《任務(wù)清單》明確了首批具體工作任務(wù),包括但不限于參與或承辦制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。例如,在文化和旅游領(lǐng)域制定文旅融合、文化數(shù)字化等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);在“兩業(yè)”融合領(lǐng)域制定服務(wù)衍生制造、服務(wù)型制造等分類(lèi)、核算標(biāo)準(zhǔn);在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能治理等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究,服務(wù)相關(guān)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。
四、組織保障與實(shí)施
商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成試點(diǎn)示范省市標(biāo)準(zhǔn)制修訂及相關(guān)工作任務(wù)清單,并將任務(wù)實(shí)施情況納入試點(diǎn)示范成效評(píng)估范圍。試點(diǎn)示范省市需積極發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)的組織實(shí)施力度,推動(dòng)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、實(shí)施、評(píng)價(jià)和完善等工作全鏈條。
此次《意見(jiàn)》及《任務(wù)清單》的印發(fā),標(biāo)志著國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范省市的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn),將進(jìn)一步助力試點(diǎn)示范省市在制度型開(kāi)放方面取得更大突破,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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