濟(jì)寧市任城區(qū)：數(shù)據(jù)賦能 基層治理煥發(fā)新活力

　　為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，濟(jì)寧市任城區(qū)充分發(fā)揮自身網(wǎng)格化治理無縫隙全覆蓋、服務(wù)資源全方位下沉、網(wǎng)格員職業(yè)體系高度成熟優(yōu)勢，推出網(wǎng)格化治理與政務(wù)熱線深度融合、雙向賦能的多跨平臺(tái)——“任誠辦”，完成了各類群眾事項(xiàng)的處置流程再造和處置力量重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了群眾“急難愁盼”一鍵回應(yīng)、未訴先辦和接訴即辦，有效將矛盾糾紛吸附在網(wǎng)格，化解在基層，是任城區(qū)的“民情樞紐”和“城市客服”。
 

　　“任誠辦”以“線上+線下”為核心深度融合了群眾事項(xiàng)感知的“智匯”功能和“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”的“人聚”功能，完成了從政務(wù)熱線“被動(dòng)答題”向網(wǎng)格化治理“主動(dòng)找題”的轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)源頭管控、溯源治理，實(shí)現(xiàn)了盡早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)各類群眾訴求和矛盾糾紛隱患。
 

　　線上織網(wǎng)定格
 

　　任城區(qū)以常住人口300-500戶或1000人為單位劃分綜合網(wǎng)格1541個(gè)，以商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通場站等為單位劃分專屬網(wǎng)格30個(gè)，按照“一格一員、綜合履職”標(biāo)準(zhǔn)，全部配備專職網(wǎng)格員。依托“任誠辦”，專職網(wǎng)格員自主將常態(tài)化“梳篦式”網(wǎng)格巡查走訪等發(fā)現(xiàn)的群眾身邊突發(fā)、頻發(fā)問題進(jìn)行上報(bào)、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、反饋，實(shí)現(xiàn)了從熱線解決具體問題向網(wǎng)格化治理解決問題根源的轉(zhuǎn)變。任城區(qū)專職網(wǎng)格員全部配備專用手機(jī)，實(shí)時(shí)在線受理群眾事項(xiàng)，第一時(shí)間與群眾電話或見面溝通，安撫情緒、查看情況，大幅簡化了受理流程、縮短了受理時(shí)間。專職網(wǎng)格員憑借自身作為社情民意收集員、安全隱患排查員等“八大員”的職能優(yōu)勢，以及對(duì)網(wǎng)格的全面掌控和深入了解，能夠精準(zhǔn)、全面地識(shí)別問題癥結(jié)，有效減少因“反復(fù)核實(shí)”和“多頭核查”帶來的基層治理資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)治理資源的高效利用。“任誠辦”通過“線上+線下”的同步織網(wǎng)定格策略，顯著提升了基層治理的智能化、信息化和精細(xì)化水平，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和安全感。
 

　　打通一艙兩端
 

　　“任誠辦”由區(qū)級(jí)統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，聯(lián)通任城區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)和政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)，整合鎮(zhèn)街信息平臺(tái)，區(qū)、鎮(zhèn)街、網(wǎng)格三級(jí)部署應(yīng)用，打通“一艙兩端”(數(shù)據(jù)駕駛艙、網(wǎng)格員管理端、群眾服務(wù)端)，是集指揮調(diào)度、問題分辦于一體的群眾基礎(chǔ)信息、網(wǎng)格員實(shí)時(shí)信息、熱線工單信息、矛盾糾紛信息等海量數(shù)據(jù)的“集散地”和“中轉(zhuǎn)站”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“多口匯聚，一庫歸集”，為全區(qū)的整體研判、統(tǒng)籌指揮，協(xié)同處置等提供動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支撐，最終讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。群眾上報(bào)事項(xiàng)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)推送至所屬網(wǎng)格專職網(wǎng)格員管理端，處置流轉(zhuǎn)反饋過程全程留痕，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)指令上下貫通、一線信息扁平化流轉(zhuǎn)。“任誠辦”建立了“過程可見、結(jié)果可查、質(zhì)量可評(píng)”的工作閉環(huán)，群眾服務(wù)端可隨時(shí)查詢辦理進(jìn)度、答復(fù)結(jié)果，在線對(duì)事件辦理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓群眾事項(xiàng)處置在更細(xì)微處用情、更細(xì)節(jié)處用力。
 

　　統(tǒng)管下沉力量
 

　　任城區(qū)依托“任誠辦”信息化優(yōu)勢，推動(dòng)職能資源、場所資源全面融合。全面接入城管、警務(wù)、住建等16個(gè)職能部門，供水、供電、通信等5類民生服務(wù)單位和3579名專業(yè)網(wǎng)格員，以及法官、檢察官、警官、律師等“三官一律”下沉人員，方便群眾通過手機(jī)“一鍵”開啟服務(wù)。落實(shí)“巡查走訪”“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”“吹哨報(bào)到”“聯(lián)席會(huì)議”“公開接待”等制度。通過構(gòu)建政務(wù)服務(wù)熱線，職能部門、民生單位，鎮(zhèn)街村居網(wǎng)格融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效緩解了基層職能部門融合程度不夠、村居網(wǎng)格辦理力度不足、缺乏工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問題。充分整合區(qū)、鎮(zhèn)街矛調(diào)中心，社區(qū)(村)矛調(diào)工作室和網(wǎng)格會(huì)客廳等場所資源，根據(jù)群眾事項(xiàng)復(fù)雜程度，按照就近就便原則，引導(dǎo)當(dāng)事人到現(xiàn)場溝通協(xié)商，推動(dòng)案結(jié)事了。
 

　　服務(wù)流程再造
 

　　“任誠辦”打通業(yè)務(wù)流程、打破數(shù)據(jù)壁壘，形成了一套流程閉環(huán)。創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格+熱線”雙向賦能閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，建立“區(qū)—鎮(zhèn)街—村居—網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化未訴先辦、接訴即辦。根據(jù)群眾事項(xiàng)復(fù)雜程度，啟動(dòng)逐級(jí)處置或吹哨程序。簡單事項(xiàng)由網(wǎng)格員提報(bào)社區(qū)(村)處置，需要職能部門辦理的，吹哨專業(yè)網(wǎng)格員報(bào)到處置；復(fù)雜事項(xiàng)由社區(qū)(村)提報(bào)至街道(鎮(zhèn))處置，需要職能部門辦理的，吹哨相關(guān)職能部門、民生單位報(bào)到處置；疑難事項(xiàng)由街道(鎮(zhèn))提報(bào)至區(qū)政務(wù)熱線服務(wù)中心處置，由網(wǎng)格員協(xié)助承辦職能部門、民生單位辦理，防止外溢上行。通過對(duì)“任誠辦”融匯的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入剖析，將重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)難點(diǎn)納入全區(qū)“每月一題”專項(xiàng)整治，推動(dòng)“打包式”化解，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的全鏈條聯(lián)動(dòng)、一攬子處置。