廣西關(guān)于2025年提前批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施工作的通知

 

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
 

　　2025年中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升提前批資金已下達各項目縣，為做好2025年提前批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施工作，根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達2025年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2024〕78號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進一步推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2024〕3號)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
 

　　一、實施內(nèi)容
 

　　(一)項目任務(wù)
 

　　提升帶動農(nóng)戶比例是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要任務(wù)。本項目以促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接為目標，聚焦小農(nóng)戶和糧油糖等農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。
 

　　2025年提前批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施時間為2025年1月1日至12月31日，全區(qū)需要完成項目服務(wù)任務(wù)面積70萬畝以上。有關(guān)設(shè)區(qū)市及所轄項目縣名單、服務(wù)任務(wù)面積見附件1。
 

　　(二)補助環(huán)節(jié)
 

　　重點支持水稻、大豆、玉米、紅薯、馬鈴薯、花生、油菜、甘蔗等糧油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)。項目縣安排支持糖料蔗資金不高于50%；可安排少量資金支持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。項目縣根據(jù)本縣實際，服務(wù)市場發(fā)育成熟、農(nóng)民認知和接受程度高的環(huán)節(jié)，可與薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合在一起“捆綁”支持，努力實現(xiàn)由單一環(huán)節(jié)服務(wù)向多環(huán)節(jié)服務(wù)轉(zhuǎn)變。成熟環(huán)節(jié)服務(wù)補助可支持撂荒地治理和冬閑田種植。各地要積極探索支持撂荒地復(fù)墾復(fù)種、冬閑田利用各環(huán)節(jié)服務(wù)、糧油作物產(chǎn)前(如育秧等)、產(chǎn)后環(huán)節(jié)(如烘干等)服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，形成重點支持小農(nóng)戶的實施面積、資金撥付邏輯閉環(huán)相應(yīng)措施，總結(jié)典型經(jīng)驗。
 

　　(三)重點支持面向小農(nóng)戶的服務(wù)
 

　　各項目縣安排服務(wù)小農(nóng)戶(原則上經(jīng)營規(guī)模面積不超過60畝)的補助資金或面積，占比應(yīng)高于60%。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織居間服務(wù)作用，以“服務(wù)主體+村集體經(jīng)濟組織+小農(nóng)戶”模式，將小農(nóng)戶的分散需求集中統(tǒng)籌起來，推動實現(xiàn)整片或整村開展規(guī)模化服務(wù)。
 

　　(四)補助標準
 

　　在確保完成服務(wù)任務(wù)面積的前提下，原則上財政補助占當?shù)厥袌龇?wù)價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助總量不超過100元。對脫貧地區(qū)、丘陵山區(qū)，原則上財政補助占當?shù)厥袌龇?wù)價格的比例不超過40%，單季作物畝均補助總量不超過130元。對接受服務(wù)的單個規(guī)模經(jīng)營主體，應(yīng)合理確定每年享受項目補助的資金總額上限，防止政策壘大戶。服務(wù)小農(nóng)戶的補貼標準要高于服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體的標準。
 

　　(五)補助對象與方式
 

　　項目縣要堅持讓小農(nóng)戶最終受益的原則，按照先服務(wù)后補助的方式，認真研究制定具體補助方式和運行機制。面向小農(nóng)戶開展的服務(wù)，補助資金可以補助農(nóng)戶或服務(wù)主體，也可以按照一定比例分別補助農(nóng)戶(補助小農(nóng)戶比例不低于70%)和服務(wù)主體。補助資金直接補助農(nóng)戶時，要通過“一卡通”形式將小農(nóng)戶應(yīng)得的補助資金撥付到位，并告知小農(nóng)戶。補助資金全部補助服務(wù)主體時，服務(wù)主體要預(yù)先支付或從服務(wù)費中扣減服務(wù)對象應(yīng)獲得的補助資金。
 

　　(六)擇優(yōu)遴選服務(wù)主體
 

　　項目縣可在縣域內(nèi)外遴選符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)主體。承擔單環(huán)節(jié)項目任務(wù)的服務(wù)主體原則上不少于3個，對農(nóng)機設(shè)備安裝有作業(yè)監(jiān)測終端的服務(wù)主體優(yōu)先承擔項目任務(wù)。
 

　　承擔項目的服務(wù)主體應(yīng)具備：1.原則上從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兩年以上；2.擁有與其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、技術(shù)人員以及其他基礎(chǔ)條件；3.所提供的服務(wù)受到服務(wù)對象的普遍認可；4.自覺接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)管。
 

　　二、實施要求
 

　　財政資金使用嚴格落實以下要求：一是項目資金不得用于興建樓堂所、彌補預(yù)算支出缺口等支出；二是不得用于列支農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作經(jīng)費、項目支出、培訓(xùn)經(jīng)費等；三是堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用、統(tǒng)籌整合等問題；四是服務(wù)主體不得將承擔的項目任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，對其自營土地的作業(yè)不得納入補助范圍；五是服務(wù)主體之間不得通過相互提供交叉作業(yè)服務(wù)獲取補助資金；六是不得將財政補助資金用于支付項目申報中介費用、項目實施的居間服務(wù)費用。
 

　　三、實施步驟
 

　　(一)建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。項目縣要在2025年1月底前做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)基礎(chǔ)性工作，建立服務(wù)主體名錄庫、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫、糧油糖及特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫3個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展成熟環(huán)節(jié)評估測算。項目縣以抽樣統(tǒng)計、常規(guī)統(tǒng)計等多種形式開展成熟環(huán)節(jié)測算和評估，原則上縣域內(nèi)單作物單環(huán)節(jié)農(nóng)戶接受社會化服務(wù)率超過85%以上確定為成熟環(huán)節(jié)，成熟環(huán)節(jié)要在項目實施方案中予以明確。
 

　　(二)編制實施方案。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門編制本年度項目實施方案，報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，經(jīng)縣級人民政府同意后印發(fā)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2025年2月10日前將所轄項目縣正式印發(fā)的實施方案統(tǒng)一報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
 

　　(三)確定服務(wù)主體。服務(wù)主體向項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(附件2)，項目縣遴選確定服務(wù)主體和承擔任務(wù)量，及時公示遴選結(jié)果。
 

　　(四)簽訂服務(wù)合同。發(fā)揮農(nóng)村集體居間服務(wù)作用，協(xié)助服務(wù)主體與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同(附件3)。
 

　　(五)核實及公示。服務(wù)完成后，服務(wù)主體和服務(wù)對象填寫村鎮(zhèn)核實表(附件4)，項目縣組織公示村級核實結(jié)果。
 

　　(六)收集材料。公示無異議后，申請項目補助資金需提供以下佐證材料：服務(wù)合同、村鎮(zhèn)核實表、村公示圖片、作業(yè)監(jiān)測軌跡圖等。若無作業(yè)監(jiān)測軌跡圖，可用服務(wù)合同證明、作業(yè)圖片和村級公示代替。
 

　　(七)材料審核及抽查核驗。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請項目補助資金材料進行審核，同時按作物及作業(yè)環(huán)節(jié)分類進行抽查，對安裝有北斗終端等作業(yè)監(jiān)測軌跡設(shè)備的，抽查服務(wù)面積比例不低于3%，其它則不低于10%。
 

　　(八)兌付資金。經(jīng)審核及核驗無異常后，項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在官方網(wǎng)站公示財政補助對象和補助資金。公示無異議后，形成補助資金結(jié)算表報送項目縣財政部門，并及時給予補助結(jié)算。
 

　　四、相關(guān)事項
 

　　(一)明確進度要求。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目實施指導(dǎo)，確保項目按照有關(guān)政策實施。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取縣級人民政府的支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同財政部門，抓好項目實施。應(yīng)于2025年7月31日前完成全年服務(wù)任務(wù)面積比例、補助資金撥付均超過70%，11月10日前完成全年服務(wù)任務(wù)面積，12月10日前完成補助資金全部撥付到位。項目完成后，項目縣要重點評估項目任務(wù)完成情況、資金使用情況和帶動農(nóng)戶比例情況等，并于12月30日前將項目實施總結(jié)和典型經(jīng)驗案例報送我廳。
 

　　(二)加強服務(wù)指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、項目縣要大力宣傳解讀政策，使農(nóng)民群眾、基層干部和服務(wù)主體準確理解黨中央對帶動農(nóng)戶的基本要求，掌握政策內(nèi)容與補助標準。幫助農(nóng)民算好賬，讓農(nóng)民充分認識農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的效益優(yōu)勢，主動自愿接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
 

　　(三)強化項目監(jiān)管。適時由市級統(tǒng)一報送項目縣項目實施階段性執(zhí)行情況。項目縣要及時登錄管理平臺，填報上月項目執(zhí)行情況和資金使用等情況。各設(shè)區(qū)市、項目縣要加強資金管理，堅決依法依規(guī)查處違規(guī)挪用、套補騙補行為。
 

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：銀建省，聯(lián)系電話：0771-5829707，電子郵箱：gxhzjjc 163.com。
 

　　附件：1.提前批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目任務(wù)清單
 

　　2.XX縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體登記申請表(樣式)
 

　　3.XX縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)合同示范文本(參考文本)
 

　　4.村鎮(zhèn)核實表(樣式)
 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
 

　　2024年12月26日