江蘇生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用案例 | 強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用助推印染行業(yè)集聚提升和綠色發(fā)展

　　紡織業(yè)是吳江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有印染企業(yè)72家，其中規(guī)上企業(yè)59家，從業(yè)人數(shù)28000余人，總產(chǎn)值超百億元。吳江印染行業(yè)起步早，行業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、部分工藝設(shè)備落后等問題。近年來，吳江立足長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)定位，大力推進紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，編制了《蘇州市吳江區(qū)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升專項規(guī)劃(2021-2030)》(簡稱《規(guī)劃》)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動全區(qū)印染產(chǎn)業(yè)向高端化邁進、低碳化轉(zhuǎn)型、智能化升級。
 

　　規(guī)劃全區(qū)設(shè)立2個印染集聚區(qū)和2個印染功能集聚區(qū)。通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的應(yīng)用，將《規(guī)劃》中的印染企業(yè)布局和工業(yè)發(fā)展控制線，對照并避讓生態(tài)保護紅線、優(yōu)先保護單元，將四大印染功能聚集區(qū)全部劃為生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控重點管控單元，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進了印染行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
 

　　亮點做法
 

　　在《規(guī)劃》編制過程中，將市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單》落實到四大印染功能聚集區(qū)水、大氣、土壤、生態(tài)、資源利用等紅線、底線和上線要求，同時配套出臺《關(guān)于推進全區(qū)印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基本約束，提出項目準入要求、空間約束布局、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源開發(fā)利用要求等五個方面要求，將市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果運用推動印染產(chǎn)業(yè)園綠色低碳發(fā)展，為吳江區(qū)印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
 

　　主要包括三方面：一是深入推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。印染企業(yè)現(xiàn)狀布局分散，存在工居混雜問題，且有部分企業(yè)位于優(yōu)先保護單元，規(guī)劃后的四大印染功能聚集區(qū)的選址均位于重點管控單元。二是全面推進污染物減排。通過加強源頭減污、提升治污能力和優(yōu)化環(huán)境管理路徑等，大力削減區(qū)域廢水污染物排放總量。三是有力推進資源利用集約。通過積極培育先進印染制造創(chuàng)新載體，研發(fā)智能創(chuàng)新發(fā)展前沿技術(shù)，實施行業(yè)污染治理設(shè)施綠島示范工程等，實現(xiàn)資源集約回收利用等綠色低碳技術(shù)改造。
 

　　應(yīng)用成效
 

　　一是推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。規(guī)劃實施后，印染企業(yè)從72家減少到60家，從業(yè)人數(shù)從2.8萬人減少至1.2萬人，總用地面積減少2252.48畝，并實現(xiàn)了印染企業(yè)100%入園率。產(chǎn)業(yè)格局大幅優(yōu)化，大幅減少因布局不合理帶來的信訪投訴風(fēng)險。著眼于工藝裝備的優(yōu)化，從前處理、染色、定型、在線檢測、自動稱量及輸送、中央集控系統(tǒng)等工藝環(huán)節(jié)探索先進生產(chǎn)方式，以高端前沿的生產(chǎn)技術(shù)代替原先落后的傳統(tǒng)技術(shù)，以提升行業(yè)整體競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。二是推動區(qū)域污染減排。對四個園區(qū)(集聚區(qū))分別設(shè)置了氮磷削減方案(廢水減量+中水回用+污水處理廠提標)。同時通過更換低浴比染缸、增加連續(xù)水洗機的比例等進一步降低印染廢水產(chǎn)生量，推動企業(yè)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，加大中水回用量。規(guī)劃實施后，全區(qū)印染企業(yè)廢水總排放量可由6182.6萬噸/年減少至3934.8萬噸/年，COD削減2270噸/年，總氮削減508.255噸/年，總磷削減18.294噸/年；總氮、總磷均實現(xiàn)“減半”，達到穩(wěn)定和改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的目的。  三是推動資源集約利用。在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的引領(lǐng)下，規(guī)劃在資源能源利用方面明確了要求，從單位產(chǎn)品綜合能耗、新鮮水耗、工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷凝水、廢品回收利用率等方面都提出了明確的目標。規(guī)劃實施后，單位產(chǎn)品綜合能耗由22.74kgce/hm減少至18kgce/hm；單位產(chǎn)品新鮮水耗下降0.1m3/hm；工業(yè)用水重復(fù)利用率上升15%，冷凝水回收利用率上升20%，廢舊印染品回收利用率新增35%，通過提高印染產(chǎn)業(yè)裝備智能化水平，建設(shè)園區(qū)集中供水供熱、集中廢水廢物處理處置、集中資源循環(huán)利用設(shè)備設(shè)施，提高資源集約，實現(xiàn)高效利用。
 

　　案例啟示
 

　　加強規(guī)劃環(huán)評和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的聯(lián)動和銜接，利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果對規(guī)劃布局、項目準入等進行優(yōu)化，積極引導(dǎo)規(guī)劃單位采納和落實規(guī)劃環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的內(nèi)涵不僅是生態(tài)環(huán)境準入約束，更是綠色發(fā)展理念的集成。加快推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的落地和應(yīng)用，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的剛性約束，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，全面提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，對促進全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。
 

　　廳環(huán)評與排放管理處
 

　　版式：張晨
 

　　原標題：生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用案例 | 強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用助推印染行業(yè)集聚提升和綠色發(fā)展