相關(guān)部門發(fā)文 重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性日益凸顯。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。
 

　　《指引》提出，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和先進(jìn)技術(shù)落地的重要載體。在數(shù)據(jù)流通利用方面，建成支持全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)、保障數(shù)據(jù)安全自由流動(dòng)的流通利用設(shè)施，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)流通利用公共服務(wù)體系。在算力底座方面，構(gòu)建多元異構(gòu)、高效調(diào)度、智能隨需、綠色安全的高質(zhì)量算力供給體系。在網(wǎng)絡(luò)支撐方面，構(gòu)建泛在靈活接入、高速可靠傳輸、動(dòng)態(tài)彈性調(diào)度的數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)。在安全方面，構(gòu)建整體、動(dòng)態(tài)、內(nèi)生的安全防護(hù)體系。在應(yīng)用方面，支持傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體實(shí)現(xiàn)“匯通海量數(shù)據(jù)、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來”的美好愿景。
 

　　數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)的全生命周期，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價(jià)值化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)集成，既包括平臺(tái)、系統(tǒng)等“硬”的設(shè)施建設(shè)，也包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等“軟”的制度設(shè)計(jì)，同時(shí)，還包括隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)登記等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。
 

　　從目前的實(shí)踐和探索看，數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要存在四項(xiàng)關(guān)鍵的需求。第一是多元互通，需要能夠支持多類數(shù)據(jù)主體、多元市場(chǎng)參與，推動(dòng)不同數(shù)據(jù)平臺(tái)間的互操作性；第二是廣泛流通，還要保障數(shù)據(jù)即時(shí)高效流通利用，才能充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用活力；第三是透明監(jiān)管，需要通過建立完備監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施數(shù)據(jù)流通全流程日志記錄和審計(jì)管理；第四是安全可控，通過集成先進(jìn)的安全控制與隱私保護(hù)措施，維護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益與市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
 

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過一系列政策和規(guī)劃來推動(dòng)其發(fā)展。例如，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)2024年工作要點(diǎn)清單》，明確提出要加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)容提速，著力打通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)堵點(diǎn)，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。其中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。
 

　　加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重大技術(shù)需要，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略抓手。