近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案征求意見稿)》，旨在了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。這一舉措標(biāo)志著我國對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的整頓力度將進(jìn)一步加大，對(duì)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也將更加嚴(yán)格。
▲截圖來自生態(tài)環(huán)境部
環(huán)境監(jiān)測(cè)作為評(píng)估環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督企業(yè)排污行為以及衡量環(huán)境治理效果的重要手段，其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性至關(guān)重要。因此國家高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不僅要求提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，還將打擊弄虛作假行為作為生態(tài)環(huán)境部的重要工作之一。
據(jù)了解，早在1983年，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就頒發(fā)了《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》。然而，隨著時(shí)代的變遷和行業(yè)的發(fā)展，該條例已無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。因此，在2009年，原環(huán)保部辦公廳曾公示“關(guān)于征求《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》(征求意見稿)意見的函”，擬替代和廢止《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》，但是最后沒有正式實(shí)施。但遺憾的是，該條例并未正式實(shí)施。直到2019年，《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》才被正式廢止，同時(shí)新的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》編制工作重啟。
《條例》分為七個(gè)章節(jié)，共 45 條，分別為總則、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，重點(diǎn)建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位管理、污染源監(jiān)測(cè)管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等制度。
在與儀器行業(yè)密切相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備方面，《條例》要求重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位必須安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并鼓勵(lì)其他排污單位也安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。這一規(guī)定不僅表明了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的大勢(shì)所趨，也為儀器廠商提供了明確的升級(jí)方向。
同時(shí)，《條例》還對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備提出了嚴(yán)格的要求，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)，以保證量值的準(zhǔn)確性。這一規(guī)定將不達(dá)標(biāo)的設(shè)備淘汰出局，從而促進(jìn)了國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備廠商整體技術(shù)水平的提升。
在處罰措施方面，《條例》也做出了嚴(yán)厲的規(guī)定。對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的排污單位或者監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，將處以50萬元以上200萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還將被吊銷檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書。而直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也將受到相應(yīng)的罰款和從業(yè)限制，甚至面臨終身不得從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的處罰。
值得注意的是，除了國家層面的條例整頓外，地方也紛紛出臺(tái)相關(guān)文件加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。例如，陜西省在11月通過了《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》，湖南省也在11月修改了《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》，都進(jìn)一步加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
這些文件的出臺(tái)無疑給環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)帶來了巨大的震動(dòng)和變革。新的一年里，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管和更高的要求。只有不斷提升自身技術(shù)水平和管理能力，才能確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
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