一、起草背景
2024年省委一號文件提出“實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動,新認(rèn)定一批省級重點(diǎn)龍頭企業(yè),培優(yōu)培強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)100家”。我省是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地,龍頭企業(yè)數(shù)量多、體量大,全省省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)1258家,其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)151家,帶動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨一些制約因素,迫切需要加大政策支持力度,助推龍頭企業(yè)健康發(fā)展。
二、起草過程
按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入龍頭企業(yè)開展調(diào)研,組織召開龍頭企業(yè)代表座談會,全面了解龍頭企業(yè)發(fā)展瓶頸難點(diǎn)、政策訴求等;針對龍頭企業(yè)反映的政策訴求,會同有關(guān)部門(單位)結(jié)合職能,研究提出支持政策措施,并學(xué)習(xí)借鑒全國各地培育壯大龍頭企業(yè)的政策措施,形成了《山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提振行動方案》(征求意見稿)。經(jīng)與17個省有關(guān)部門、單位進(jìn)行會簽,通過合法性審核和公平競爭審查,經(jīng)報(bào)省政府同意,于2024年10月13日,以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門、單位文件印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《方案》內(nèi)容共包括三大部分,29條具體支持政策。
第一部分,主要目標(biāo)。實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動,推動龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、壯實(shí)力、延鏈條、提質(zhì)量、增效益。到2030年,新增百億級龍頭企業(yè)5家以上、五百億級龍頭企業(yè)2家,力爭實(shí)現(xiàn)千億級龍頭企業(yè)的突破,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)超過1500家。
第二部分,重點(diǎn)任務(wù)。立足支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),實(shí)施企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、科創(chuàng)能力提升、設(shè)施裝備升級、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、質(zhì)量品牌塑優(yōu)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、金融保險(xiǎn)助力、綠色低碳發(fā)展、政策要素支撐等9大行動,全鏈條、全環(huán)節(jié)提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
第三部分,保障措施。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的制約因素,從組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目支撐、典型選樹等4個方面強(qiáng)化要素支撐保障,確?!斗桨浮仿涞匾娦?。
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