安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)《安徽省未來產業(yè)發(fā)展行動方案》的通知

　　未來產業(yè)是新質生產力中最活躍的先導力量。11月8日，從安徽省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉，《安徽省未來產業(yè)發(fā)展行動方案》(簡稱《行動方案》)正式印發(fā)實施，安徽將實施“7+N”未來產業(yè)培育工程，爭取到2027年，未來產業(yè)規(guī)模突破2000億元。
 

 

　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
 

　　《安徽省未來產業(yè)發(fā)展行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
 

　　安徽省人民政府辦公廳
 

　　2024年9月30日

 

　　原文如下：
 

　　安徽省未來產業(yè)發(fā)展行動方案

 

　　為搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，加快培育發(fā)展未來產業(yè)，制定本行動方案。
 

　　一、總體思路
 

　　堅持前瞻布局、創(chuàng)新策源、應用牽引、分類推進、開放協(xié)作原則，實施“7+N”未來產業(yè)培育工程，完善前瞻性、顛覆性技術遴選更新機制和“源頭創(chuàng)新—技術轉化—產品開發(fā)—場景應用—產業(yè)化—產業(yè)集群”的未來產業(yè)培育鏈路，著力打造創(chuàng)新引領、自主可控、競爭力強的未來產業(yè)體系，為接續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育形成新支柱產業(yè)，持續(xù)壯大新質生產力，全面建設現(xiàn)代化美好安徽提供重要支撐。
 

　　二、發(fā)展目標
 

　　到2027年，未來產業(yè)創(chuàng)新策源、轉化孵化、應用牽引、生態(tài)營造的體制機制初步形成，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等領域率先實現(xiàn)引領性成長。到2030年，形成未來產業(yè)發(fā)展的長效機制，產業(yè)競爭力顯著提升，部分領域實現(xiàn)全球引領，基本建成具有重要影響力和競爭力的未來技術策源地、未來場景應用地和未來產業(yè)集聚地。
 

　　——前沿技術實現(xiàn)突破。到2027年，新增省級及以上科技創(chuàng)新和公共服務平臺80個左右，引育高層次人才團隊80個左右，突破100項以上關鍵技術，制定省級及以上標準規(guī)范100項左右，打造100個以上未來產業(yè)標志性產品。到2030年，新增省級及以上科技創(chuàng)新和公共服務平臺150個左右，累計引育高層次人才團隊150個以上，突破200項以上關鍵技術，制定省級及以上標準規(guī)范200項左右，打造200個以上未來產業(yè)標志性產品。
 

　　——經(jīng)營主體活力迸發(fā)。到2027年，培育3家左右具有生態(tài)主導力的頭部企業(yè)，20家左右上市企業(yè)，500家左右高新技術企業(yè)。到2030年，培育5家以上具有生態(tài)主導力和產業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)、50家左右上市企業(yè)、1000家左右高新技術企業(yè)。
 

　　——產業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆５?027年，布局建設5個左右省級未來產業(yè)科技園，10個左右省級未來產業(yè)先導區(qū)，創(chuàng)建3個左右國家級未來產業(yè)先導區(qū)，全省未來產業(yè)規(guī)模力爭突破2000億元。到2030年，布局建設10個左右省級未來產業(yè)科技園，30個左右省級未來產業(yè)先導區(qū)，創(chuàng)建5個左右國家級未來產業(yè)先導區(qū)。全省未來產業(yè)規(guī)模力爭達到5000億元，打造空天信息、通用智能、低碳能源3個1000億元未來產業(yè)。
 

　　——發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)化。到2027年，打造50個左右未來產業(yè)標桿應用場景和商用解決方案、50個左右省級未來場景實驗室、10個左右省級未來場景試驗區(qū)。到2030年，打造100個左右未來產業(yè)標桿應用場景和商用解決方案，100個左右省級未來場景實驗室，30個左右省級未來場景試驗區(qū)。
 

　　三、發(fā)展方向
 

　　面向全球科技和產業(yè)前沿，把握未來產業(yè)發(fā)展規(guī)律，瞄準“7+N”重點領域及方向，結合前沿技術新趨勢進行動態(tài)調整、滾動培育。
 

　　(一)量子科技。加快量子計算、量子通信、量子精密測量技術突破和產業(yè)化應用，多路徑研制專用量子計算機及量子計算算法、軟件及云平臺，加快上游關鍵材料、核心器件、儀器設備等研發(fā)。
 

　　(二)空天信息。培育低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等空天信息產業(yè)新增長點，加快深空能源動力、深空智能控制、深空測控通信等前沿技術工程化，拓展發(fā)展新空間。
 

　　(三)通用智能。提升通用大模型和行業(yè)大模型性能，加快通用人工智能技術突破和產業(yè)化，前瞻布局類腦智能技術，發(fā)展信息智能服務業(yè)與實體智能制造業(yè)，引領新一輪智能技術革命和產業(yè)化。
 

　　(四)低碳能源。加快發(fā)展氫能、氨能、新型儲能、生物質能，前瞻布局先進核能和碳捕集、利用與封存技術，構建新型能源系統(tǒng)，實施聚變能商業(yè)應用行動計劃。
 

　　(五)生命科學。加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種、免疫治療、低溫生物醫(yī)學等技術突破和產業(yè)化，推動生物技術和信息技術融合發(fā)展。
 

　　(六)先進材料。推動新一代電子材料、高性能復合材料、前沿新材料等研發(fā)應用，推動材料、裝備、制造體系循環(huán)迭代創(chuàng)新。
 

　　(七)未來網(wǎng)絡。加快發(fā)展高速全光通信、新一代移動通信、算力和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，構建空天地一體、通感算一體、設施與應用深度融合的未來網(wǎng)絡體系。
 

　　同時，積極布局第三代半導體、先進裝備制造、區(qū)塊鏈、元宇宙等前沿領域。
 

　　四、主要任務
 

　　(一)技術創(chuàng)新策源行動
 

　　1.構建創(chuàng)新策源體系。加強戰(zhàn)略科技力量建設，推進國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心建設，優(yōu)化科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，構建部門配合、上下聯(lián)動、高效協(xié)同的科技創(chuàng)新策源體系。支持創(chuàng)建未來產業(yè)省(重點)實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　2.創(chuàng)新科研組織模式。發(fā)布前沿技術攻關目錄，建立未來技術動態(tài)清單，實施一批戰(zhàn)略性、儲備性技術研發(fā)項目，加快攻克一批原創(chuàng)性科技成果和前沿技術，推動形成現(xiàn)實生產力。引導企業(yè)聯(lián)合高校院所組建未來產業(yè)緊密型聯(lián)合體，構建以市場需求為導向的研發(fā)鏈條，強化未來產業(yè)產品的精準供給。(責任單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
 

　　3.加速成果轉移轉化。完善科技創(chuàng)新“沿途下蛋”機制，推廣應用技術就緒度評價標準及方法，促進重大科技創(chuàng)新成果及時落地轉化。引導高校院所建立前沿技術驗證平臺，強化技術熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等轉化服務能力。推動高校院所技術轉移機構實體化運行，加速科技成果向企業(yè)和產業(yè)轉化，捕捉市場和企業(yè)需求，倒逼高校院所科研改革與創(chuàng)新。支持合肥申建國家區(qū)域高?？萍汲晒D移轉化中心，打造“一核兩區(qū)多園”高校成果轉化新高地。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所建設未來產業(yè)概念驗證、中試驗證平臺，圍繞未來產業(yè)相關領域開展技術評估、創(chuàng)新產品開發(fā)支持、市場驗證、商業(yè)輔導等全流程服務，加快產品化和商業(yè)化進程。加強高層次未來產業(yè)技術經(jīng)理人隊伍建設。(責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳)
 

　　(二)企業(yè)梯次培育行動
 

　　4.打造標志性產品。引導企業(yè)建設未來工廠，面向科研、生產、消費終端，建立新產品導入(NPI)機制，促進企業(yè)研發(fā)人員與工程師、營銷人員緊密互動，推動技術研發(fā)、生產制造、市場營銷協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)適應通用智能趨勢的工業(yè)終端產品、智能汽車、人形機器人、智能頭顯、量子計算機、電動垂直起降航空器、新一代顯示、天地一體通信終端、智能診療等一批標志性產品和服務，以高質量供給創(chuàng)造引領新需求。培養(yǎng)未來產業(yè)標志性產品的種子用戶，促進新產品新服務市場化、商業(yè)化，提升安徽品牌影響力。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳)
 

　　5.培育企業(yè)梯隊。鼓勵各地創(chuàng)新招引方式，吸引一批未來產業(yè)企業(yè)總部、終端制造商、解決方案供應商、系統(tǒng)集成商，落地一批示范應用、產業(yè)化、創(chuàng)新和公共服務平臺等標志性項目。強化項目協(xié)調服務，優(yōu)化要素保障，推動更多項目盡快形成實物工作量，擴大未來產業(yè)有效投資。(責任單位：各市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等)培育未來產業(yè)“新星企業(yè)”，通過股權投資、資源共享、要素開放、場景共建、渠道共用等方式強化大中小企業(yè)跨區(qū)域跨領域協(xié)同耦合，培育科技型中小企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　6.引導國資國企和民企布局。引導國有企業(yè)向重點領域和關鍵環(huán)節(jié)布局，鼓勵國有資本以市場化方式整合優(yōu)質資源參與未來產業(yè)建設。完善管理機制，對承擔未來產業(yè)發(fā)展任務的企業(yè)，實施差異化監(jiān)管。加強央地、省市企業(yè)合作，以央企對接合作為重點，采取項目共投、技術共研、平臺共建、收益共享等多種途徑，打造未來產業(yè)央地、省市國資合作典范。激勵引導民企參與未來產業(yè)建設。(責任單位：省國資委，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(三)場景應用拓展行動
 

　　7.建設未來場景實驗室。系統(tǒng)謀劃、挖掘開發(fā)示范應用場景，建設公益性質的未來場景實驗室，為新產品新服務推廣提供場景機會。引導企業(yè)建設商業(yè)性質的未來場景實驗室，打造試驗驗證和示范應用場景，面向社會有償提供新產品規(guī)?；?、市場化、商業(yè)化應用推廣等方面的驗證及關聯(lián)服務，以場景創(chuàng)新帶動未來技術率先應用，更好打通科研成果與產業(yè)化之間的堵點。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委)
 

　　8.打造未來場景試驗區(qū)。將“兩重”“兩新”和城市功能品質提升作為未來產業(yè)的重要應用場景，省市協(xié)同、部門聯(lián)動開發(fā)開放一批綜合性和行業(yè)類融合應用場景，打造未來場景試驗區(qū)，推動跨區(qū)域跨領域的場景共建、成本共擔、收益共享。依托未來場景試驗區(qū)，重點發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，開展首發(fā)、首秀、首展、首店，釋放首發(fā)集聚效應。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
 

　　9.提升場景應用服務能力。支持建設未來產業(yè)應用場景促進服務機構，聚焦特定區(qū)域、空間、領域，促進新技術推廣、應用場景開發(fā)、產品優(yōu)化設計、企業(yè)綜合服務、產業(yè)供需對接。打造“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應用場景發(fā)布平臺，支撐開展場景發(fā)布、能力展示、對接撮合、解決方案輸出、活動宣傳等服務。每年遴選發(fā)布一批標桿應用場景和商業(yè)化應用解決方案。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)資源局)
 

　　(四)產業(yè)先導集聚行動
 

　　10.培育未來產業(yè)孵化平臺。設立安徽省未來產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造大賽，“以賽代評”遴選和孵化一批未來產業(yè)企業(yè)和人才團隊。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)爭創(chuàng)國家未來產業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳)
 

　　11.建設未來產業(yè)科技園。依托大學科技園建設省級未來產業(yè)科技園，圍繞高校優(yōu)勢學科，探索“學科+產業(yè)”創(chuàng)新模式，開展前沿技術創(chuàng)新孵化，培育初創(chuàng)型科技企業(yè)。高質量建設國家量子信息未來產業(yè)科技園。(責任單位：省科技廳，配合單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　12.打造未來產業(yè)先導區(qū)。支持創(chuàng)新資源豐富、新興產業(yè)基礎良好、未來產業(yè)方向明確且區(qū)域相對集中的省級以上開發(fā)區(qū)或特色園區(qū)，建設省級未來產業(yè)先導區(qū)，推動技術、體制機制、政策先行先試，著力將其打造成為全省未來技術創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新成果轉化試驗地、未來場景應用引領地、未來產業(yè)發(fā)展集聚地。爭創(chuàng)國家未來產業(yè)先導區(qū)。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
 

　　13.引導未來產業(yè)合理布局。支持合肥市發(fā)揮創(chuàng)新策源優(yōu)勢，沿著從“0”到“1”再到“N”的路線，推動前沿技術、顛覆性技術從實驗室到車間再到大市場，快速滲透、融合至各領域，發(fā)展“原始創(chuàng)新型”未來產業(yè)。支持蕪湖、滁州、馬鞍山、蚌埠、銅陵等市發(fā)揮新興產業(yè)集聚集群優(yōu)勢，提升產業(yè)能級，推動技術迭代創(chuàng)新，發(fā)展“集聚衍生型”未來產業(yè)。支持皖北、皖西、大黃山地區(qū)，充分運用數(shù)智技術、生物技術等新技術提檔升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展“賦能改造型”未來產業(yè)。引導各地強化前瞻謀劃和統(tǒng)籌布局，圍繞優(yōu)勢方向、細分賽道，差異化、特色化培育發(fā)展未來產業(yè)，避免盲目跟風、一哄而上。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(五)機制改革賦能行動
 

　　14.提升科大硅谷能級。鏈接全球高端創(chuàng)新資源，擴大合伙人合作規(guī)模，打造一批創(chuàng)業(yè)綜合體。聚焦量子科技、通用人工智能、空天信息、聚變能源、生物制造等未來產業(yè)，落地一批面向未來產業(yè)的科技型企業(yè)、高層次創(chuàng)業(yè)人才、科創(chuàng)服務機構，培育形成完善開放包容的未來產業(yè)發(fā)展生態(tài)。(責任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、中國科學技術大學)
 

　　15.復制推廣改革經(jīng)驗。推動科大硅谷、中國科大科技商學院、“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重大科技基礎設施、高能級研發(fā)機構、交叉研究平臺相互賦能，試點建設多主體全鏈條創(chuàng)新聯(lián)合體。揭榜國家全面創(chuàng)新改革試驗“小切口”改革任務，在未來產業(yè)培育、成果轉化、投融資、人才激勵等方面形成可復制可推廣的“科大硅谷”改革經(jīng)驗。(責任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、中國科學技術大學)
 

　　(六)要素匯聚支撐行動
 

　　16.推動多元化資金供給。統(tǒng)籌發(fā)揮財政引導資金+政府投資基金作用，發(fā)展專注投早、投小、投長期、投硬科技的耐心資本，引導天使投資、風險投資、私募股權投資、并購基金等社會資本加大未來產業(yè)投入。爭取中央預算內投資、超長期特別國債、制造業(yè)中長期貸款等政策資金支持。完善多元接力金融服務體系，構建“投貸擔保補租”綜合金融服務模式，以金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”為抓手，持續(xù)打造風險共擔、利益共享的科技金融生態(tài)。支持未來產業(yè)企業(yè)上市，加強未來產業(yè)企業(yè)上市培訓，推動企業(yè)上市融資。(責任單位：省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人行安徽省分行、安徽金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局)
 

　　17.建設高質量人才隊伍。發(fā)揮科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新平臺磁吸效應，開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，制定發(fā)布未來產業(yè)急需緊缺人才目錄，引育集聚一批戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持中國科大科技商學院聚焦未來產業(yè)，培養(yǎng)懂科技、懂產業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的科技產業(yè)組織人才、戰(zhàn)略預見人才和科技星探人才。支持高校院所設立未來技術學院，聚焦未來產業(yè)發(fā)展調整學科專業(yè)結構，大力發(fā)展新工科專業(yè)、新興交叉學科，超常布局急需學科專業(yè)。完善產教融合、科教融匯、實習實踐載體建設。(責任單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳)
 

　　18.發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。培育引進一批服務未來產業(yè)發(fā)展需求的數(shù)商和第三方專業(yè)服務機構。打造省級數(shù)據(jù)交易機構，建設數(shù)據(jù)流通交易平臺。開展“數(shù)據(jù)要素×”應用實踐，推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新，賦能未來產業(yè)發(fā)展。建設科技領域的行業(yè)數(shù)據(jù)空間。(責任單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　19.強化產業(yè)基礎支撐。加快推進算力基礎設施建設，穩(wěn)步提升算力綜合供給能力。加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系及標識解析體系，推動國家級“雙跨”平臺提質擴量和應用推廣。深入推進5G、千兆光網(wǎng)等網(wǎng)絡覆蓋范圍與融合應用，前瞻布局6G網(wǎng)絡。加強種質資源保護利用和高端菌種開發(fā)。提升戰(zhàn)略性礦產資源的勘探開發(fā)、儲備供應能力。深度開發(fā)利用衛(wèi)星頻率軌道、低空空域等空天資源。加快先進工藝、先進材料、高端裝備、產品計量、檢驗檢測技術等研制開發(fā)。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局)
 

　　20.建設標準引領體系。鼓勵企業(yè)牽頭組建未來產業(yè)知識產權聯(lián)盟、標準化技術委員會，主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準。布局建設省技術標準創(chuàng)新基地，爭創(chuàng)未來產業(yè)領域國家級質量標準實驗室、標準驗證點、技術標準創(chuàng)新基地等。(責任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(七)生態(tài)營造優(yōu)化行動
 

　　21.創(chuàng)新監(jiān)管模式。在確保安全可控的前提下，探索構建鼓勵創(chuàng)新、彈性包容的未來產業(yè)產品和服務市場監(jiān)管制度。守住人工智能、生物等領域安全、科研誠信、倫理規(guī)范等監(jiān)管底線。強化企業(yè)自律，鼓勵行業(yè)組織等社會力量積極參與未來產業(yè)協(xié)同治理。推進建設安徽(合肥)創(chuàng)新法務區(qū)，加快匯聚國內外高端優(yōu)質法務資源。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，合肥市人民政府)
 

　　22.健全服務體系。鼓勵各地建設未來產業(yè)公共服務綜合體，為企業(yè)提供研發(fā)設計、專利導航、技術評價、標準化服務、計量測試、檢驗檢測、認證認可、管理咨詢、產業(yè)情報等集成服務。聚焦電子競技、直播、公共安全、元宇宙、遠程監(jiān)測、智慧運維、數(shù)字家庭等新場景、新業(yè)態(tài)，積極推廣軟件即服務(SaaS)、資源即服務(RaaS)和平臺即服務(PaaS)等新模式。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　23.加強合作交流。加強與長三角等地區(qū)未來產業(yè)發(fā)展合作，推進上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心“兩心同創(chuàng)”，協(xié)同推進未來產業(yè)集群建設。依托“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等機制，加力引入全球創(chuàng)新和產業(yè)資源，支持企業(yè)布局建設海外研發(fā)、制造、運營機構，深度參與全球未來產業(yè)分工。依法處置不正當競爭行為，加強海外知識產權糾紛應對指導，支持依法維護海外合法權益。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省外辦、省市場監(jiān)管局、合肥海關)
 

　　五、推進機制
 

　　(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。建立未來產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制，形成省級統(tǒng)籌、市級主抓、部門協(xié)同的工作體系，研究重大事項，協(xié)調重大問題，推動跨區(qū)域、跨領域合作交流。聯(lián)席會議下設辦公室，由省發(fā)展改革委承擔辦公室日常事務，協(xié)調推進未來產業(yè)政策、目標、任務落實，跟蹤產業(yè)進展，開展監(jiān)測評價等工作。(責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省未來產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府)
 

　　(二)建立政產學研金服用融合機制。以深化體制機制改革為動力、以精準高效匹配未來產業(yè)需求為目標，構建緊密型“政產學研金服用”融合機制，促進科技、教育、金融、服務等資源要素與未來產業(yè)緊密互動耦合，提高全要素生產率。加強企業(yè)主導的產學研深度融合，優(yōu)化產業(yè)鏈協(xié)同攻關，支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所一條龍開展聯(lián)合設計、研發(fā)、應用。圍繞未來產業(yè)鏈系統(tǒng)布局建設概念驗證、中試基地、檢驗檢測、管理咨詢等公共服務平臺，打造科產同頻共振平臺服務矩陣。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省地方金融管理局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(三)建立投入增長機制。建立未來產業(yè)投入增長機制，按照零基預算改革要求，統(tǒng)籌新興產業(yè)、科技創(chuàng)新、制造強省等政策資金，有效引導社會資金、金融資本投入，加快形成多層次、多渠道的未來產業(yè)投入增長機制，各牽頭部門負責政策和資金兌付。支持國資國企打造未來產業(yè)耐心資本，探索設立未來產業(yè)發(fā)展基金。鼓勵探索設立未來產業(yè)概念驗證公益基金，深化“先導驗證+股權投資”模式，幫助未來產業(yè)初創(chuàng)企業(yè)在早期獲得啟動基金。用足用好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業(yè)、技術轉讓、科技創(chuàng)新券等優(yōu)惠政策。加大未來產業(yè)產品和服務政府采購力度。鼓勵各市結合實際出臺未來產業(yè)專項支持政策。(責任單位：省財政廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省稅務局，各市人民政府)
 

　　(四)建立應用場景驅動機制。圍繞未來產業(yè)發(fā)展需求，大力培育場景集合商和技術集成商，推動建立“應用場景供需+撮合協(xié)商+監(jiān)測評估+成果發(fā)布+雙招雙引”的聯(lián)動工作機制，推動未來產業(yè)產品和服務規(guī)?；?、市場化、商業(yè)化應用，以應用促進招引和產業(yè)發(fā)展。探索建立應用場景開發(fā)開放與應用收益跨區(qū)域分享機制。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(五)建立產業(yè)傳播機制。完善科技傳播體系，增強全社會科學素養(yǎng)，培育科技服務業(yè)態(tài)，提升未來產業(yè)影響力、關注度。利用世界制造業(yè)大會、投資安徽行等平臺，引導推動未來技術、產品、產業(yè)可視化，宣傳推介最新創(chuàng)新和產業(yè)成果，傳播安徽產業(yè)故事及案例，貢獻安徽產業(yè)發(fā)展解決方案。鼓勵和引導黨政機關、企事業(yè)單位、協(xié)會、高校、科研院所在皖舉辦未來產業(yè)相關展覽展會、學術會議，提升安徽未來產業(yè)影響力。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省科協(xié))
 

　　(六)建立大中小企業(yè)融通發(fā)展機制。構建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，提升中小企業(yè)專業(yè)化水平。支持上市公司通過股權收購、資產收購等方式，與未來產業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊深度合作。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局)
 

　　(七)建立動態(tài)捕捉機制。成立未來產業(yè)研究院，組織力量開展未來產業(yè)工作研究，構建“科學家+企業(yè)家+投資家+營銷家”整合的項目挖掘與甄別機制，持續(xù)跟蹤國內外、省內未來產業(yè)發(fā)展動態(tài)，動態(tài)捕捉未來產業(yè)各領域新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面信息，研判產業(yè)發(fā)展趨勢與技術方向，向各市提供“雙招雙引”信息，增強招引精準有效性。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(八)建立咨詢服務機制。成立未來產業(yè)發(fā)展咨詢委員會，建設未來產業(yè)專家?guī)?，鼓勵組建分領域創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)聯(lián)盟和商協(xié)會，加強技術預見性研究，為我省未來產業(yè)發(fā)展提供高水平?jīng)Q策咨詢。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(九)建立監(jiān)測評價機制。建立未來產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制，定期形成未來產業(yè)發(fā)展監(jiān)測報告。(責任單位：省統(tǒng)計局，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)省有關單位出臺未來產業(yè)領域規(guī)范性文件前，需開展未來產業(yè)政策一致性評估。制定未來產業(yè)發(fā)展工作評價體系，加強評價結果的綜合應用。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省未來產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議成員單位)
 

　　(十)建立容錯免責機制。探索未來產業(yè)地方立法，營造公平可預期的法治環(huán)境。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省司法廳)制定未來產業(yè)發(fā)展容錯免責審計辦法，探索“觀察期”“包容期”等包容審慎監(jiān)管，在符合條件的領域試點“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”。(責任單位：省審計廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省國資委)
 

　　附件：安徽省支持未來產業(yè)發(fā)展若干措施
 

　　附件
 

　　安徽省支持未來產業(yè)發(fā)展若干措施

 

　　一、支持突破未來關鍵技術
 

　　統(tǒng)籌各類資源支持企業(yè)、高校院所創(chuàng)建國家級未來產業(yè)創(chuàng)新和公共服務平臺。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)在省級科技攻關計劃中支持未來產業(yè)相關研究，原則上每個項目省支持資金不低于100萬元、不高于1000萬元，按省、市(縣)分別不超過20%、企業(yè)不低于60%的比例共同出資。(責任單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)支持建設未來產業(yè)標準體系，對主導制定國際、國家標準的企業(yè)，每個標準分別給予一次性最高獎補100萬元、50萬元。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳)
 

　　二、支持試驗驗證能力建設
 

　　支持省級未來產業(yè)先導區(qū)建設未來產業(yè)概念驗證中心、中試驗證平臺，按其固定資產投資的20%給予補助，最高不超過500萬元。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
 

　　三、支持建設示范應用項目
 

　　支持未來產業(yè)示范應用項目建設，分領域遴選一批未來產業(yè)省級示范應用項目，對未來產業(yè)新技術、新產品和新模式示范應用項目，用足用好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業(yè)、技術轉讓、科技創(chuàng)新券等優(yōu)惠政策。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳)對符合條件的未來產業(yè)制造業(yè)項目，按照省制造業(yè)融資財政貼息專項政策以“免申即享”方式支持。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳)
 

　　四、支持打造標志性終端產品
 

　　支持制造未來產業(yè)標志性終端產品，對研制或示范應用經(jīng)評定達到國際先進水平、實現(xiàn)自主供應能力的或納入工業(yè)和信息化部相關目錄的首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件(“三首”產品)，省財政按其單價(或貨值)的15%給予獎補，最高1000萬元。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳)
 

　　五、支持創(chuàng)新產品政府首購訂購
 

　　引導各地發(fā)揮政府采購首購、訂購作用，以促進未來產業(yè)新技術新產品開發(fā)應用為目的，實施政府采購合作創(chuàng)新項目，科學設定最低研發(fā)目標、最高研發(fā)費用和研發(fā)期限，依法合規(guī)確定合作研發(fā)供應商，共擔研發(fā)風險，并按研發(fā)合同約定的數(shù)量和數(shù)額購買創(chuàng)新產品。(責任單位：省財政廳，配合單位：各市人民政府)
 

　　六、支持建設未來應用場景
 

　　支持建設未來產業(yè)應用場景促進機構和場景實驗室，發(fā)揮在試驗驗證、場景挖掘撮合、“雙招雙引”等方面的作用，各地可給予普惠型支持政策。(責任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，各市人民政府)發(fā)布年度未來產業(yè)應用場景機會和能力清單，每年遴選一批省級標桿應用場景和商業(yè)化應用解決方案，每個給予100萬元的一次性獎勵。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
 

　　七、支持建設未來產業(yè)先導區(qū)
 

　　布局建設省級未來產業(yè)先導區(qū)，對納入省級未來產業(yè)先導區(qū)籌建名單的，結合籌建任務完成情況，省財政給予所在市最高1000萬元獎補資金；對成功創(chuàng)建國家級未來產業(yè)先導區(qū)的，省財政再給予1000萬元獎勵。相關資金用于先導區(qū)建設運營。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
 

　　八、支持打造耐心資本體系
 

　　優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資基金考核評價機制，以基金整體運營情況作為績效考核，不以單個項目投資收益和國有資產保值增值作為績效考核依據(jù)，不將利潤、資產收益等財務指標作為考核關鍵要素，加大未來產業(yè)項目成效等指標考核權重。整合省新興產業(yè)引導基金體系中的存量基金，量身打造未來產業(yè)契約型基金，探索基金與企業(yè)開展中長期風險共擔、收益共享的合作模式。支持未來產業(yè)發(fā)展基金擔當耐心資本中堅力量，參股地方、聯(lián)合頭部企業(yè)共同設立未來產業(yè)細分領域子基金，引導社會資本專注未來產業(yè)長線投資和戰(zhàn)略投資。對接國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金，爭取通過“母基金+參股+直投”方式支持我省未來產業(yè)發(fā)展。(責任單位：省地方金融管理局，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、人行安徽省分行、安徽金融監(jiān)管局)
 

　　九、支持建設金融服務生態(tài)
 

　　依托全國一體化融資信用服務平臺，建立未來產業(yè)信用信息集聚機制，集聚銀行、保險、租賃、擔保、證券、信托等金融機構聯(lián)合開展金融產品創(chuàng)新，促進資源共享、優(yōu)勢互補，形成覆蓋未來產業(yè)全生命周期的金融服務生態(tài)鏈。(責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：人行安徽省分行、安徽金融監(jiān)管局)支持符合條件的未來產業(yè)企業(yè)上市融資。(責任單位：省地方金融管理局、省財政廳、安徽證監(jiān)局)
 

　　以上支持措施自本文件印發(fā)之日起施行，有效期至2030年12月31日。